昨天下午，昆明市召開(kāi)“一湖兩江”流域水環(huán)境綜合治理暨滇池流域“十個(gè)禁止”工作會(huì)議，昆明市將在滇池流域及其他重點(diǎn)區(qū)域山體植被和水域保護(hù)全面實(shí)施禁止挖砂、采石、取土、燒磚、毀林、開(kāi)墾、放牧、填河、圍湖、擅采地下水等“十個(gè)禁止”，嚴(yán)厲查處違反“十個(gè)禁止”的違法行為。

　　這是昆明自2008年7月“一湖兩江”流域水環(huán)境綜合治理“四全”工作動(dòng)員大會(huì)后召開(kāi)的首個(gè)規(guī)格最高、規(guī)模最大的專題會(huì)議。省委常委、市委書(shū)記仇和說(shuō)，專門召開(kāi)如此高規(guī)格、大規(guī)模的會(huì)議，專題研究、安排部署全市“一湖兩江”流域水環(huán)境綜合治理、滇池流域“十個(gè)禁止”、雨水污水和城鄉(xiāng)垃圾資源化利用、園林綠化、森林城市建設(shè)及市域生態(tài)修復(fù)工作，主要是希望通過(guò)會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，再次表明市委、市政府對(duì)生態(tài)環(huán)境整治工作一以貫之的高度重視，一抓到底的堅(jiān)定決心;希望通過(guò)會(huì)議，進(jìn)一步查找問(wèn)題和不足、研究對(duì)策和措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作再創(chuàng)新佳績(jī);希望通過(guò)會(huì)議，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、落實(shí)工作責(zé)任，迅速掀起生態(tài)文明建設(shè)新熱潮。

　　市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張祖林要求，“十二五”時(shí)期，昆明市生態(tài)建設(shè)的主要目標(biāo)任務(wù)是：全面實(shí)施滇池流域水污染防治規(guī)劃，深入推進(jìn)“一湖兩江”流域水環(huán)境綜合整治“四全”工作，有效控制流域污染物排放總量，完成入湖河道整治工程，實(shí)現(xiàn)滇池湖體水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅴ類，力爭(zhēng)Ⅳ類;河道水質(zhì)確保達(dá)到Ⅳ類，力爭(zhēng)Ⅲ類;化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷等達(dá)到國(guó)家要求。提升城鄉(xiāng)園林綠化水平，“一主四輔”及石林、尋甸、晉寧、東川、祿勸等主要城鎮(zhèn)綠地率均達(dá)到40%以上，綠化覆蓋率達(dá)到45%以上，人均公共綠地達(dá)到13平方米以上，全市森林覆蓋率達(dá)到47%以上，實(shí)現(xiàn)國(guó)家森林城市創(chuàng)建目標(biāo)。建筑垃圾、工業(yè)垃圾、農(nóng)業(yè)垃圾、生活垃圾和污水、再生水、雨水、泔水等資源化利用得到加強(qiáng)，主城污水再生利用率達(dá)到80%以上。

　　市委副書(shū)記李邑飛主持會(huì)議，市領(lǐng)導(dǎo)楊遠(yuǎn)翔、田云翔等出席會(huì)議。

　　一次下發(fā)23個(gè)文件

　　18個(gè)有關(guān)環(huán)境治理考核和問(wèn)責(zé)

　　會(huì)上，與會(huì)者領(lǐng)取的文件里有23個(gè)新的文件。其中，關(guān)于滇池流域水環(huán)境綜合治理的6個(gè)，雨水污水和城鄉(xiāng)垃圾資源化利用資源化6個(gè)，關(guān)于昆明市創(chuàng)建森林城市的有3個(gè)，昆明市環(huán)境保護(hù)滇池治理考核與問(wèn)責(zé)規(guī)定的有18個(gè)文件。

　　“昆明有兩大主要矛盾和問(wèn)題，缺水和水污染，如果把這兩個(gè)問(wèn)題解決，那么昆明將是一個(gè)非常完美的城市。”仇和認(rèn)為，昆明因水而困，要想可持續(xù)發(fā)展，必須解決水的問(wèn)題。

　　現(xiàn)階段，昆明市要轉(zhuǎn)變治水觀念，由水資源開(kāi)發(fā)、排放、單向利用向綜合利用、循環(huán)利用轉(zhuǎn)變;由水污染單純治理向水生態(tài)整體優(yōu)化轉(zhuǎn)變;由對(duì)洪水簡(jiǎn)單截流排放，向與洪水和諧相處轉(zhuǎn)變;由依靠遠(yuǎn)距離調(diào)水，向水資源就地循環(huán)利用、實(shí)現(xiàn)零排放轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，廣建水上森林、濕地森林，轉(zhuǎn)化固化污染物，把滇池濕地由草本濕地、植物濕地、植被濕地，轉(zhuǎn)變?yōu)槟颈緷竦亍⑸譂竦?。要積極開(kāi)展水葫蘆、藍(lán)藻等的圈養(yǎng)種植和資源化利用，推動(dòng)滇池污染治理由湖底清淤、底泥清淤向水體生物提取和底泥生物提取轉(zhuǎn)變。

　　仇和要求，全市14個(gè)縣(市)區(qū)、3個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)、陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)和倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要各建立一平方公里以上的“楊善洲林”。

　　關(guān)停滇池流域內(nèi)11家磚廠

　　"十二五"生態(tài)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)要分解落實(shí)到各級(jí)各部門，具體細(xì)化到個(gè)人，保證目標(biāo)任務(wù)不被架空。”張祖林提出，“十二五”時(shí)期，昆明市要有效控制流域污染物排放總量，完成入湖河道整治工程，實(shí)現(xiàn)滇池湖體水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅴ類，力爭(zhēng)Ⅳ類;河道水質(zhì)確保達(dá)到Ⅳ類，力爭(zhēng)Ⅲ類;化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷等達(dá)到國(guó)家要求。加大禁漁措施，投放濾食性魚(yú)類，采用生物治理和物理打撈方法，有效提取滇池水體內(nèi)的污染負(fù)荷;加快推進(jìn)水體保護(hù)界樁外延100米范圍內(nèi)企事業(yè)單位的搬遷安置工作，在牛欄江兩岸各200米范圍內(nèi)實(shí)施禁養(yǎng)，確保牛欄江-滇池引水工程水質(zhì)符合要求;關(guān)停滇池流域內(nèi)的11家磚廠，關(guān)閉禁采區(qū)內(nèi)的礦山企業(yè)，依法注銷有關(guān)礦山企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照。

　　企業(yè)“一次違法，永久退出市場(chǎng)”

　　“要嚴(yán)厲查處違反"十個(gè)禁止"的行為，對(duì)違法單位、企業(yè)，實(shí)行"一次違法，永久退出市場(chǎng)"的制裁措施。”副市長(zhǎng)王道興表示，將在滇池流域和其他重點(diǎn)區(qū)域的城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)建設(shè)中全面實(shí)施禁止挖砂、采石、取土、燒磚、毀林、開(kāi)墾、放牧、填河、圍湖、擅采地下水等"十個(gè)禁止"措施。

　　要盡快在牛欄江流域的嵩明、尋甸、官渡、盤(pán)龍等4縣(區(qū))成立牛欄江水污染防治工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)河長(zhǎng)責(zé)任制，牛欄江流域務(wù)必實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水和工業(yè)園區(qū)廢水兩個(gè)“零排放”;在牛欄江河岸200米以內(nèi)全面禁養(yǎng)、堅(jiān)決搬遷畜禽養(yǎng)殖場(chǎng);在河岸200米以外的水源保護(hù)核心區(qū)逐步搬遷，限批養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目，未搬遷的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)外排廢水必須達(dá)到A標(biāo)準(zhǔn)排放。

　　明年城市綠地率達(dá)到40%

　　副市長(zhǎng)陳勇安排部署了全市雨水、污水、城鄉(xiāng)垃圾資源化利用和園林綠化工作。他說(shuō)，雖然昆明已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)園”夢(mèng)，但是今后園林綠化工作將從“見(jiàn)縫插綠”向“規(guī)劃建綠”轉(zhuǎn)變，已經(jīng)規(guī)劃好的城市綠地不得更改用地性質(zhì)，不得為了增加土地收益而縮小綠地建設(shè)面積。

　　同時(shí)，按照三年行動(dòng)計(jì)劃，昆明中心城區(qū)要用三年時(shí)間基本完成五年綠地建設(shè)總量，在“一主四輔”及石林、晉寧、東川、祿勸等主要城鎮(zhèn)，到2013年全面完成“十二五”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)城市綠地率達(dá)到40%，城市綠化覆蓋率達(dá)到45%，人均公共綠地達(dá)到13平方米。

　　到2015年，昆明市的新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，雨水收集利用設(shè)施同期配套率必須達(dá)到100%，城市污水再生利用率達(dá)到60%以上。要建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的垃圾分類回收、密閉運(yùn)輸、集中處理體系，推進(jìn)工業(yè)垃圾、農(nóng)業(yè)垃圾、生活垃圾和建筑垃圾資源化利用和無(wú)害化處理。全市工業(yè)固體廢棄物處置利用率達(dá)到90%以上，農(nóng)業(yè)垃圾資源化利用率達(dá)到95%以上，生活垃圾無(wú)害化日處理能力達(dá)到7435噸以上，建筑垃圾無(wú)害化日處理能力達(dá)到2.2萬(wàn)噸以上。

　　今明兩年要完成綠化37萬(wàn)畝

　　副市長(zhǎng)李喜表示，目前，主城基本實(shí)現(xiàn)市民步行500米即可進(jìn)入公園，而將用5至10年時(shí)間，扭轉(zhuǎn)昆明水利制約發(fā)展的被動(dòng)局面。

　　據(jù)了解，要完成2013年成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市的目標(biāo)，今明兩年，昆明市要完成綠化面積37萬(wàn)畝，其中城市、城鎮(zhèn)綠化2.3萬(wàn)畝。李喜要求，昆明將強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有11.8萬(wàn)畝苗木地基的整理、完善和提升，2015年要發(fā)展到30萬(wàn)畝的規(guī)模，形成輻射全省、面向西南的苗木產(chǎn)業(yè)體系，把昆明打造成為全省乃至全國(guó)重要的苗木交易集散和科技研發(fā)中心。同時(shí)，對(duì)未確權(quán)發(fā)權(quán)的荒山、荒坡，全面拉網(wǎng)普查，通過(guò)招商引資引入社會(huì)資本參與綠化。

　　“十二五”期間，昆明市還將啟動(dòng)一批水庫(kù)建設(shè)，加快推進(jìn)清水海二期工程，對(duì)主城防洪基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造，系統(tǒng)整治44個(gè)內(nèi)澇淹水點(diǎn)(片)區(qū)。

編輯：孫寧