南通市自來(lái)水公司

　　1. 南通市水資源現(xiàn)狀

　　南通市地處長(zhǎng)江下游，是十四個(gè)沿海開(kāi)放城市之一，有豐富的水資源。長(zhǎng)江南通段總體水質(zhì)仍較好，各項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)年均值均符合國(guó)家地面水環(huán)境質(zhì)量II類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；市區(qū)的內(nèi)河主要有通揚(yáng)運(yùn)河、通呂運(yùn)河，總體水質(zhì)符合地面水IV類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；地下水資源水質(zhì)總體在IV ～ V類(lèi)。我市區(qū)主要以良好的長(zhǎng)江水作為生活飲用水水源，1998年市區(qū)飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為98.3％。

　　2. 南通市自來(lái)水公司基本情況與財(cái)務(wù)概況

　　南通市自來(lái)水公司1960年建成日供水5萬(wàn)立方米的唐閘水廠，經(jīng)過(guò)近40年建設(shè)，公司現(xiàn)有四座地面水廠，總供水能力48萬(wàn)立方米/日，市區(qū)供水管網(wǎng)總長(zhǎng)度694公里，用戶(hù)約2.3萬(wàn)多戶(hù)。
　　我公司現(xiàn)共有資產(chǎn)26755.19萬(wàn)元，其中：流動(dòng)資產(chǎn)7435.49萬(wàn)元，固定資產(chǎn)凈值8950.27萬(wàn)元，長(zhǎng)期投資448.3萬(wàn)元，在建工程9921.00萬(wàn)元，各項(xiàng)負(fù)債合計(jì)10322.86萬(wàn)元，其中：流動(dòng)負(fù)債1346.60萬(wàn)元，長(zhǎng)期負(fù)債8976.26萬(wàn)元，所有者權(quán)益合計(jì)16432.33萬(wàn)元。
　　98年度我公司共完成售水量87700.19千噸，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入5758.18萬(wàn)元，利潤(rùn)總額為80.90萬(wàn)元，凈利潤(rùn)51.90萬(wàn)元。每千立方米自來(lái)水銷(xiāo)售收入為656.58元（不含稅水價(jià)），每千立方米自來(lái)水生產(chǎn)成本為641.29元。水成本主要由動(dòng)力、制造費(fèi)用、銷(xiāo)售費(fèi)用和管理費(fèi)用三大部分組成。

　　3. 現(xiàn)行水價(jià)的構(gòu)成及水費(fèi)、污水費(fèi)的收取情況

　　我公司水價(jià)管理按照國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部印發(fā)的《城市供水價(jià)格管理辦法》執(zhí)行?，F(xiàn)行各類(lèi)用水價(jià)格（含稅基價(jià)）列于下表中。

　　現(xiàn)行水價(jià)的執(zhí)行情況基本較好，供水價(jià)格由市物價(jià)檢查所定期檢查，代征費(fèi)用由建委和征收部門(mén)定期檢查。對(duì)居民住戶(hù)而言生活用水價(jià)在承受范圍以?xún)?nèi)，而由于當(dāng)前工業(yè)、企業(yè)不景氣的現(xiàn)狀，一部分工業(yè)企業(yè)對(duì)水價(jià)中的一些代收費(fèi)用頗有怨言，特別是一些有污水處理設(shè)施的廠對(duì)污水處理費(fèi)的收取反響較大，在很大程度上也影響了水費(fèi)的收取。

　　4. 供水價(jià)格的發(fā)展規(guī)劃

　　根據(jù)計(jì)價(jià)格[1998]1810號(hào)文，水價(jià)的制定遵循補(bǔ)償成本，合理收費(fèi)、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則，對(duì)照文中第十一條規(guī)定：供水企業(yè)合理盈利的平均水平應(yīng)當(dāng)是凈資產(chǎn)利潤(rùn)率的8～10％，主要靠企業(yè)投資的，包括利用貸款、引進(jìn)外資、發(fā)行債券或股票等方式籌資建設(shè)供水設(shè)施的供水價(jià)格，還貸期間凈資產(chǎn)利潤(rùn)率不得高于12％。
　　而我公司實(shí)際情況：近十年來(lái)，我公司靠國(guó)、內(nèi)外貸款、集資和發(fā)行債券等新建了狼山一廠30萬(wàn)立方米/日、洪港水廠10萬(wàn)立方米/日、城北10萬(wàn)立方水水庫(kù)，以及一系列管網(wǎng)配置設(shè)施，大大改善了南通市的供水狀況，促進(jìn)了南通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高。然而，我公司的財(cái)務(wù)狀況98年度稅后利潤(rùn)只有51.9萬(wàn)元，凈資產(chǎn)利潤(rùn)率僅0.35％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到規(guī)定要求，對(duì)企業(yè)發(fā)展的后勁造成較大的影響。
　　因此，為有利于城市洪水事業(yè)的發(fā)展，提高社會(huì)服務(wù)水平，實(shí)行供水價(jià)格的改革勢(shì)在必行，逐步實(shí)行容量水價(jià)與計(jì)量水價(jià)相結(jié)合的兩部制水價(jià)應(yīng)該是城市供水價(jià)格改革的發(fā)展趨勢(shì)，而現(xiàn)階段較切實(shí)可行的是推行階梯式水價(jià)和季節(jié)性加價(jià)，循序漸進(jìn)，通過(guò)供水價(jià)格的合理調(diào)整使供水企業(yè)逐步走上良性循環(huán)的發(fā)展道路。