顧軍明
（常熟市自來(lái)水公司，江蘇　常熟　215500）

　　摘　要：介紹了蘇錫常地區(qū)傳統(tǒng)供水模式及其存在的問(wèn)題，指出區(qū)域供水是該地區(qū)供水事業(yè)的發(fā)展方向，并對(duì)蘇錫常區(qū)域供水實(shí)施過(guò)程中面臨的問(wèn)題進(jìn)行了探討。
　　關(guān)鍵詞：蘇錫常地區(qū)；水資源；區(qū)域供水
　　中圖分類號(hào)：TU991
　　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B
　　文章編號(hào)：1000-4602(2000)05-0023-03

　　蘇、錫、常地處長(zhǎng)江三角洲，地理位置優(yōu)越，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)文化最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。蘇錫常地區(qū)包括15個(gè)城市(含縣級(jí)市)，人口1 445萬(wàn)，土地17 513 km²。蘇、錫、常充分利用區(qū)域內(nèi)的長(zhǎng)江和太湖，逐步將飲用水源移至兩大水體(見(jiàn)圖1)。目前，該地區(qū)沿江的常州、江陰、張家港、常熟、太倉(cāng)5市均建有10×10⁴ m³/d以上規(guī)模的長(zhǎng)江水源水廠，總設(shè)計(jì)規(guī)模累計(jì)達(dá)到140×10⁴ m³/d。另外，規(guī)劃中由長(zhǎng)江取水的蘇南大水廠一期工程為100×10⁴ m³/d。蘇州、無(wú)錫、吳縣、錫山等城市利用太湖作為飲用水源的水廠生產(chǎn)能力已達(dá)到148×10⁴m³/d。

1　蘇錫常地區(qū)傳統(tǒng)供水模式及弊端

　　傳統(tǒng)的蘇錫常地區(qū)供水模式是一個(gè)城市設(shè)一個(gè)自來(lái)水公司，一個(gè)鎮(zhèn)建一個(gè)水廠，一個(gè)村設(shè)一個(gè)水廠，分別隸屬于城市建委、鎮(zhèn)政府和村委，各水廠之間相互獨(dú)立，各自為政。這種模式在解決城市居民的用水需求、保障城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面曾發(fā)揮過(guò)積極作用。但在80年代以后，隨著蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起，大量工業(yè)廢水超標(biāo)排放，導(dǎo)致內(nèi)河水源普遍受到污染，以內(nèi)河水為飲用水源的鎮(zhèn)、村水廠被迫關(guān)閉，同時(shí)鎮(zhèn)、村水廠的地下水鐵、錳、礦化度含量高，部分深井水未經(jīng)消毒直接送往管網(wǎng)，水質(zhì)較差。蘇錫常地區(qū)的地下水超量開(kāi)采已引發(fā)一系列嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，昔日波光粼粼的蘇南水鄉(xiāng)已逐步成為水質(zhì)型缺水地區(qū)。
　　蘇錫常地區(qū)鎮(zhèn)、村兩級(jí)水廠遍地開(kāi)花的后果是水廠數(shù)量眾多，分散經(jīng)營(yíng)，技術(shù)力量薄弱，資金有限，無(wú)法發(fā)揮規(guī)模效益。在對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，缺少統(tǒng)一規(guī)劃，使得內(nèi)河取水口與廢水排放口犬牙交錯(cuò)。因此，鎮(zhèn)、村水廠無(wú)論在解決水質(zhì)和滿足水量需求方面，都存在其本身無(wú)法克服的困難。

2　區(qū)域供水模式及其意義

　　90年代前后，隨著蘇南經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，各城市供水矛盾日益突出。蘇錫常地區(qū)各城市憑借靠近長(zhǎng)江、太湖的地理優(yōu)勢(shì)，投巨資建設(shè)大型水廠，首先解決城市供水矛盾，之后又根據(jù)蘇錫常地區(qū)水資源現(xiàn)狀，以大型水廠為依托，投資建設(shè)輸水管網(wǎng)，分階段實(shí)施區(qū)域供水。在區(qū)域供水服務(wù)壓力偏低地區(qū)，設(shè)立若干增壓站，原鎮(zhèn)、村水廠逐步停用，但鎮(zhèn)、村水廠原有的水塔、水庫(kù)等供水設(shè)施仍可充分利用。
　　蘇錫常區(qū)域供水是在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、城鄉(xiāng)水環(huán)境受到普遍污染、各城市相繼建設(shè)大型水廠的基礎(chǔ)上，鋪設(shè)區(qū)域供水管網(wǎng)，逐步形成和發(fā)展起來(lái)的。因此蘇錫常區(qū)域供水具有雙重意義：一方面，它是在以犧牲環(huán)境為代價(jià)的傳統(tǒng)發(fā)展模式下，水資源因此受到嚴(yán)重污染，被迫利用長(zhǎng)江、太湖兩大水體；另一方面，它又充分利用長(zhǎng)江、太湖的水源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一規(guī)劃，改分散經(jīng)營(yíng)為集約經(jīng)營(yíng)，改重復(fù)建設(shè)為重點(diǎn)建設(shè)，既是形勢(shì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模運(yùn)行的客觀需要，又是廣大城鄉(xiāng)居民提高飲用水質(zhì)、改善生活質(zhì)量的必由之路，也是城市供水企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提高效益、實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的有效舉措。因此，它代表了蘇錫常區(qū)域供水事業(yè)的發(fā)展方向，具有深遠(yuǎn)的歷史意義。

3　實(shí)施區(qū)域供水需要解決的問(wèn)題

　　目前，蘇錫常地區(qū)在實(shí)施區(qū)域供水過(guò)程中發(fā)展還不平衡，沿江地區(qū)要快于沿湖地區(qū)。同時(shí)，在發(fā)展過(guò)程中還面臨不少問(wèn)題需要及時(shí)解決。
3.1　打破供水行業(yè)的行政壟斷
　　傳統(tǒng)的供水模式是城市、鎮(zhèn)、村水廠相對(duì)獨(dú)立，按行政區(qū)域各自壟斷經(jīng)營(yíng)，它最大的弊端是重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)投資，出水不穩(wěn)定。這種模式已無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要，必須逐步淘汰，但不少地方仍存在地方保護(hù)主義，阻礙區(qū)域供水大市場(chǎng)的形成。供水行業(yè)是特殊行業(yè)，其社會(huì)效益是首位的，建立區(qū)域供水大市場(chǎng)有利于供水事業(yè)的發(fā)展，有利于改善人民飲水質(zhì)量。因此，打破供水行業(yè)的壟斷局面，逐步建立區(qū)域供水大市場(chǎng)，對(duì)部分地區(qū)存在的地方保護(hù)主義必須進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)和干預(yù)。
3.2　解決區(qū)域供水所需的資金
　　實(shí)施區(qū)域供水后，一個(gè)水廠往往聯(lián)結(jié)幾十個(gè)鎮(zhèn)，管網(wǎng)投資巨大。規(guī)劃中的蘇南大水廠一期取水工程100×10⁴ m³/d，凈水工程20×10⁴ m³/d，供水范圍包括4個(gè)城市51個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，投資7億元，如單憑一個(gè)城市的財(cái)政撥款及水司的實(shí)力是難以為繼的。因此，在資金來(lái)源問(wèn)題上，可以采用股份制形式，國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人都可以入股，其他城市的水司也可以參股，通過(guò)股份制籌措?yún)^(qū)域供水所需的巨額資金。
3.3　區(qū)域供水的方案優(yōu)化問(wèn)題
　　區(qū)域供水是一個(gè)系統(tǒng)工程，如方案選擇不當(dāng)，將造成投資和運(yùn)行的浪費(fèi)，因此在實(shí)施過(guò)程中要統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)化比較。優(yōu)化比較的目的是在一定的供水范圍內(nèi)，確定最佳的輸水管網(wǎng)布局、管網(wǎng)中增壓站的位置與數(shù)量、水廠的出水揚(yáng)程，使整個(gè)系統(tǒng)的投資和運(yùn)行達(dá)到最佳狀態(tài)。方案優(yōu)化比較的方法是在一定的設(shè)計(jì)年限內(nèi)，建立以管網(wǎng)和增壓站年折舊費(fèi)用、增壓站和水廠年運(yùn)行費(fèi)用之和最小值為目標(biāo)函數(shù)，以最不利點(diǎn)的服務(wù)壓力為約束條件，對(duì)多種方案進(jìn)行比較。
　　 現(xiàn)以常熟區(qū)域供水一期工程的方案優(yōu)化為例進(jìn)行說(shuō)明。該廠目前供水服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)，近期將增加到17個(gè)，具體布置見(jiàn)圖2。

　　現(xiàn)以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城區(qū)用水量的實(shí)測(cè)值為基數(shù)，預(yù)測(cè)5年后(2004年)的最佳供水方案(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)測(cè)水量見(jiàn)表1)。

表1　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)測(cè)水量 節(jié)點(diǎn)號(hào) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 水量(L/s) 節(jié)點(diǎn)號(hào) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 水量(L/s) 1 福山 55.9 10 徐市 105.8 2 王市 68.9 11 何市 47.6 3 趙市 74.5 12 董浜 76.6 4 梅李 111.6 13 支塘 110.6 5 滸浦 74.5 14 白茆 55.9 6 吳市 74.8 15 任陽(yáng) 59.6 7 東張 40.6 16 周行 64.9 8 碧溪 186.3 17 淼泉 171.4 9 珍門 46.6 18 城區(qū) 931.7

　　方案1：改造現(xiàn)有水廠機(jī)組，提高出水揚(yáng)程，不鋪設(shè)管網(wǎng)，不建增壓站。經(jīng)平差計(jì)算，機(jī)組揚(yáng)程由399 kPa提高到686 kPa，Q＝2.36 m³/s。
　　方案2：機(jī)組揚(yáng)程不提高(H＝399 kPa，Q＝2.36 m³/s)，新鋪設(shè)管網(wǎng)，不建增壓站。該方案需鋪設(shè)DN1 200 mm玻璃鋼管3 500 m，DN800 mm玻璃鋼管6 000 m，管網(wǎng)投資1 345萬(wàn)元(管網(wǎng)投資按同類管道投資擬合得出)。
　　方案3：機(jī)組揚(yáng)程不提高，不鋪設(shè)管網(wǎng)，新建增壓站(H＝343 kPa，Q＝0.285 m³/s)。該方案增壓站投資為800萬(wàn)元(增壓站投資按同類設(shè)施投資擬合得出)。現(xiàn)將三個(gè)方案所需年運(yùn)行費(fèi)用和折舊費(fèi)用匯總于表2。

表2　三個(gè)方案年費(fèi)用匯總　　　　　　萬(wàn)元 方案 機(jī)組改造
年折舊費(fèi) 機(jī)組年
運(yùn)行費(fèi) 管網(wǎng)年
折舊費(fèi) 增壓站
年折舊費(fèi) 增壓站
年運(yùn)行費(fèi) 總費(fèi)用 1 5 816 0 0 0 821 2 0 474 90 0 0 564 3 0 389 0 53 49 491 　注?、僬叟f年限以15年計(jì)。②電價(jià)0.46元/(kW^．h)。
③機(jī)組效率80%。 ④控制點(diǎn)壓力0.2 MPa。
⑤管網(wǎng)采用世界銀行開(kāi)發(fā)的程序進(jìn)行平差計(jì)算。

　　由表2可見(jiàn)，雖然三個(gè)方案均能滿足管網(wǎng)最不利點(diǎn)0.2 MPa的壓力要求，但方案3最優(yōu)，達(dá)到了優(yōu)化的目的。
3.4　水資源保護(hù)問(wèn)題
　　長(zhǎng)江是我國(guó)的第一大河，由于水量充沛，水質(zhì)總體較好。太湖是我國(guó)五大淡水湖之一，面積2364 km²，蓄水量達(dá)43.6×10⁸ m³，其突出的問(wèn)題是水質(zhì)污染和藻類。目前長(zhǎng)江、太湖已成為蘇錫常地區(qū)最主要的飲用水源，如何保護(hù)好水資源，保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，已成為蘇錫常地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的全局性問(wèn)題。

4　結(jié)語(yǔ)

　　蘇錫常區(qū)域供水是一個(gè)新事物，也是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，它代表該地區(qū)供水事業(yè)的發(fā)展方向。如何對(duì)區(qū)域內(nèi)的水資源統(tǒng)一規(guī)劃、合理利用，如何打破傳統(tǒng)供水模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，還有許多新的問(wèn)題需要研究。同時(shí)，蘇、錫、常作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)行區(qū)域供水后，分析總結(jié)其形成和發(fā)展規(guī)律，對(duì)其他地區(qū)的區(qū)域供水也有借鑒意義。

參考文獻(xiàn)：
［1］　中國(guó)自然資源叢書(shū)［M］.北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，1996.

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收稿日期：1999-12-16