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胡堅(jiān)

　　在當(dāng)今世界，水是制約城市發(fā)展的重要因素。而且隨著工業(yè)的發(fā)展，制約性越來越大。怎么解決這個十分突出的矛盾？本文所探討的“水、城市、對策”的內(nèi)容就是圍繞這一主題進(jìn)行的。
　　水做為一種資源，一直被看作是“取之不盡、用之不竭”的。對于對人們往往是在水利和水害上作文章，而把水視為一種資源，探討它的性質(zhì)，它與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的關(guān)系以及發(fā)生水荒后如何解決等問題，卻很少有人去注意、去研究。然而，問題往往也就出在這里。進(jìn)入20世紀(jì)以來，隨著社會生產(chǎn)力的高速發(fā)展，水的需求量急急劇增多，世界性的水荒目前已在一百多個國家出現(xiàn)。我國水資源總量約為27000億立方米，雖居世界第六位，但因幅原遼闊，故并不豐富，而且分布也極不平衡。現(xiàn)我國的320多個城市中，就有200多個城市出現(xiàn)不同程度地缺水。由于缺水，我國80年代地表水年入海量僅相當(dāng)50年代的1/20；由于缺水，用于應(yīng)急的城市地下水長期大量超采，造成大面積區(qū)域性的地下水位下降。由于缺水，稀釋能力減弱，水資源污染日趨嚴(yán)重；工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與生活以及地區(qū)間的用水矛盾日益尖銳；不少城市已發(fā)生用水危機(jī)，我國北方城市已開始在供求關(guān)系上出現(xiàn)惡性循環(huán)。由此可見，認(rèn)真研究水資源問題，解決水資源危機(jī)已經(jīng)成為刻不容緩的當(dāng)務(wù)之急。

　　一 水的特殊性與作用

　　這里所說水的特殊性，并非指水的化學(xué)性質(zhì)與物理性質(zhì)，而是水做為一種資源的性質(zhì)。
　　第一、富有性和稀缺性并存，且在一定條件下互相轉(zhuǎn)化。所謂富有性，是指水在儲量上是一種豐富的資源，但又不是一成不變。由于種種原因，如地球的變遷，氣候的變化，城市的興起，工業(yè)的高度集中，都會引起某一地域的水資源向稀有性轉(zhuǎn)化。這一點(diǎn)已被我國200多個城市缺水的事實(shí)所證明。同時，富有性和稀缺性又是相對而言的。就我國情況看，南方城市水資源的富有性占主導(dǎo)地位，而北方城市稀缺性卻表現(xiàn)得十分突出。正確認(rèn)識這種特殊性質(zhì)，對于我國破除水“取之不盡，用之不竟”的傳統(tǒng)思想具有重要意義。
　　第二、不可替代性。在物質(zhì)世界中，許多物質(zhì)可以互相替代，如木材、鋼材可以用塑料制品替代；棉紗、棉織品可以用化纖替代；食用動物肉可以用植物蛋白肉替代；人體內(nèi)某些器官可以用一些人工制品或移植器官替代。然而，到目前為止，還沒有發(fā)現(xiàn)一種物質(zhì)可以替代水。
　　第三、用途的廣泛性。在人類世界，水統(tǒng)治著世間萬物的生存。一切動物、植物都離不開水，人類一切活動，如工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等各行也都離不開水。如果說沒有陽光就沒有生命世界的話，同樣，沒有水也就沒有生命世界。
　　第四、具有可恢復(fù)性。無論是地表水還是地下水，都具這種特性，這是自然規(guī)律作用的結(jié)果。地表水被蒸發(fā)失掉一部分，水蒸氣在大氣層遇冷凝結(jié)又降給大地；地下水被開采利用失掉一部分，大氣降水河湖滲漏又給以補(bǔ)充。總之，只要不進(jìn)行掠奪性開采，地下水可以保持相對穩(wěn)定的靜態(tài)儲量。
　　以上特性，即是我們進(jìn)行水資源開發(fā)利用的依據(jù)，也是研究解決水資源危機(jī)對策的依據(jù)。違背這一特性，不可能找到解決水資源短缺的正確途徑。

　　二 水是城市的生命

　　人們把水形象地比做農(nóng)業(yè)的命脈，工業(yè)的血液，生活的甘露。其實(shí)，水還是城市的生命，這樣比喻并不過份。這從城市的形成和演變的歷史看便一目了然。公元前三千多年，世界原始城市形成的地域是“四大河川”，即亞洲的黃河流域，歐洲的幼發(fā)拉底和底格里斯流域，非洲的尼羅河流域。這就充分說明對城市的重要。反過來看，在城市發(fā)展過程中，由于水源涸竭而荒蕪、消失的也不乏其例，如“絲綢之路”上的樓蘭古城、印度西北部的斯育古城，都是最好的佐證。水資源在城市的形成和發(fā)展中之所以具有如此重要的作用，主要是因?yàn)椋?br> 　　水是人類生存最基本的條件。水不僅在人類生命起源的過程中起著決定性的作用，在人類生存和發(fā)展的過程中也具有同樣的作用。沒有水就象沒有陽光、空氣一樣，人類就無法生存。城市是人口高度密集的地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界城市人口1970年為14億，占總?cè)丝诘?8.6%；1980年世界城市人口的比重上升到42.4%；預(yù)計(jì)到本世紀(jì)末要超過50%。西方一些發(fā)達(dá)國家城市人口的比重更為突出。到1970年，美國為746%，日本為53.33%，西德為80%，英國為81.6%，法國為70.4%，意大利53%，加拿大顯76.6%，在狹小的城市地域，集中如此眾多人口，水的作用變得更為重要了。沒有水的城市，工業(yè)就無法正常生產(chǎn)、人們會自然離去，城市也就很快消亡。
　　水是社會生產(chǎn)不可缺少的原料和能源。恩格斯說過：“蒸汽機(jī)的第一需要和大中工業(yè)中差不多一切生產(chǎn)部門的主要需要，都是比較純潔的水?！痹诠I(yè)生產(chǎn)中，水和石油一樣是工業(yè)的血液。人們根據(jù)水的流體性能和傳熱、冷卻特性，把水大量地用于紡織、冶金、化工、機(jī)械制造等各行各業(yè)。在電力生產(chǎn)中，無論是火力還是水利發(fā)電，都是通過水把動能、熱能轉(zhuǎn)化為電能的?？梢哉f水是間接的能源；在制藥、食品、釀酒等行業(yè)，水又是重要的原料，……由此可見，離開水這種特殊的資源、社會生產(chǎn)這架機(jī)器根本無法運(yùn)轉(zhuǎn)。
　　上述兩點(diǎn)，只是統(tǒng)而言之的。從我國現(xiàn)有城市來看并不是將會發(fā)生無水致使城市消亡的問題，而水資源如何適應(yīng)城市發(fā)展要求的問題。從我國200多個缺水城市看，嚴(yán)重缺水的40多個城市。目前缺水造成的后果有四方面，一是影響居民正常生活；二是影響城市經(jīng)濟(jì)效益；三是興建大型供水工程投資過大。深圳市東江供水工程全長110公里，投資30多億?？梢姾馁Y之大；四是大量超采地下水會引起城市下部地質(zhì)結(jié)構(gòu)變化。1985年發(fā)生震驚世界的墨西哥城市大地震，許多專家分析認(rèn)為，除地質(zhì)條件較差外，大量超采地下水引起地面下沉也是千萬慘重?fù)p失的重要原因。

　　三 解決城市缺水的出路

　　我國水資源不足是客觀事實(shí)。尤其是北方城市嚴(yán)重缺水問題將會隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展越來越嚴(yán)重。解決這一突出的社會問題應(yīng)當(dāng)采了綜合整治的辦法。
　　1、變城市單體為城市群體。從世界各國城市發(fā)展的情況看，城市化道路已被人們公認(rèn)為必然趨勢。盡管在城市結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化問題上還有星座式、帶狀型之爭，但在變城市單體為城市群體這一點(diǎn)上卻無任何異議。西方城市群體的建設(shè)，立足于發(fā)揮中心城市作用、提高三大效益，解決城市缺水這三大問題上。這三者是相輔相承，又以水為重要制約因素的。其一，城市群體的建立，可以這一點(diǎn)集中采水為多點(diǎn)分散采水，采水區(qū)域的擴(kuò)大，使各點(diǎn)上采水強(qiáng)度相對減弱，從而滿足水量的絕對值增加。其二，城市群體為多水系采水提供了條件。其三，多點(diǎn)采水可控制水資源污染速度和范圍。
　　2、高速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)。在城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第二產(chǎn)業(yè)是城市用水大戶。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢在必行。怎樣調(diào)整呢？建成區(qū)應(yīng)以行政管理、科學(xué)技術(shù)、文化教育、信息和商業(yè)服務(wù)以及第三產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的工業(yè)這主。與城市職能和性質(zhì)無關(guān)工業(yè)、尤其是造成環(huán)境污染的工業(yè)，一律不得進(jìn)市。已在市區(qū)的須逐步遷出。
　　一般地說，城市的基礎(chǔ)是工業(yè)，城市的實(shí)力在于商品生產(chǎn)能力。對于城市沒有工業(yè)、沒有商品生產(chǎn)能力是不可思議的。問題是如何使工業(yè)形成合理的空間結(jié)構(gòu)，選好適合其發(fā)展的自然環(huán)境、社會環(huán)境以及兩者兼有的地理環(huán)境。解決這個問題的辦法，一是從地域經(jīng)濟(jì)出發(fā)，樹立大區(qū)域觀點(diǎn)，即依據(jù)城市群體中各自的地理、資源、技術(shù)、交通等客觀條件，使各個新的工業(yè)基地在整個區(qū)域中合理布局；二是打破小而全、大而全的結(jié)構(gòu)型體、依據(jù)工業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化模式，建設(shè)各具特點(diǎn)的工業(yè)城鎮(zhèn)。這樣不但可以使城市形成科學(xué)合理的空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展，而且可以維持地下不資源的相對平衡。
　　3、采取行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各種措施，抓好城市計(jì)劃用水、節(jié)約用水、保證供水的工作。
　　目前我國水資源開采利用的情況是；一方面水資源奇缺，另一方面又浪費(fèi)嚴(yán)重。因此，解決水資源不足問題，必須首先堵住浪費(fèi)這個決口。搞好節(jié)水工作必須突出一個重點(diǎn)，抓好三個環(huán)節(jié)。即突出抓好工業(yè)節(jié)水這個重點(diǎn)；同時，建立有權(quán)威的機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化行政管理；運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，推動節(jié)水工作；推廣先進(jìn)科技術(shù)，提高節(jié)水效益。
　　4、充分利用地面水，強(qiáng)化地下水的補(bǔ)給。解決城市缺水問題，除了國家有計(jì)劃地跨流域調(diào)濟(jì)平衡水資源外，還應(yīng)當(dāng)積極爭取開發(fā)利用城市周圍的地上水資源，做到開發(fā)與節(jié)流并重。各級水利、資源部門應(yīng)改變過去地上水全部保農(nóng)業(yè)的做法，對工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村用水確定適當(dāng)?shù)谋壤?，以此推動城市?jīng)濟(jì)、社會發(fā)展，更好地發(fā)揮城市在國民經(jīng)濟(jì)中作用。
　　鑒于長期以來地下水的大量超采，許多城市地下水形成不同范圍、不同深度的漏斗區(qū)，使地下水的開采和補(bǔ)給失去平衡，而且破壞了城市下部地質(zhì)結(jié)構(gòu)，出現(xiàn)影響城市安全的嚴(yán)重情況。因此，強(qiáng)化城市地下資源的補(bǔ)給也同樣成了亟待研究、亟待解決的重要課題。地下水補(bǔ)給的渠道主要有三：一是大氣降水補(bǔ)給；二是江河湖庫存?zhèn)认蜓a(bǔ)給；三是廢水資源化。前兩個方面就一個城市來說基本上是個常數(shù)，而第三個方面目前尚未引起人們的重視。在城市，工業(yè)清凈廢水是一個不小的數(shù)字，應(yīng)當(dāng)在清污分流的基礎(chǔ)上，使清凈廢水排入明渠，引入湖系，循環(huán)利用。這樣不但可以美化環(huán)境，調(diào)節(jié)氣候，而且可以常年補(bǔ)給地下水，實(shí)是興利除弊、造福人民的好事。
　　就深圳而言，社會經(jīng)濟(jì)以前所未有的速度發(fā)展，水資源問題已引起社會各階層的關(guān)注。生活污水和工業(yè)廢水的不斷增加而造成環(huán)境質(zhì)量逐步下降，并直接影響到下游惠陽市、東莞市、廣州市及東深引水工程的取水水質(zhì)，上、下游間水環(huán)境矛盾日益突出。
　　深圳市是我國嚴(yán)重缺水城市之一，境內(nèi)無大江大河地下水貧乏，水庫水源有限，城市供水主要依靠境外引水。同時還要供香港居民用水。一方面經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展需水增；一方面排污量的增加引起水質(zhì)的惡化，如果不未雨綢繆，嚴(yán)加處置將危及下游生態(tài)支持圈的城市用水水源。妥善處理好上下游之間環(huán)境功能的矛盾，解決好水污染問題，切實(shí)保護(hù)好水資源，改善水質(zhì)是我們應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，是實(shí)現(xiàn)深圳市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵所在。
　　解決城市水資源不足的問題，既需要扎扎實(shí)實(shí)地做好工作，也需要造成強(qiáng)大的社會輿論工具，逐步形成社會風(fēng)氣。這就當(dāng)廣泛地進(jìn)行宣傳教育，使全體人民不僅認(rèn)識到水對生產(chǎn)、城市、人類生存的重要意義，而且要認(rèn)識到節(jié)約用水，保護(hù)水資源是每個公民義不容辭的責(zé)任。這就會使我們的興旺發(fā)達(dá)、永葆青春、發(fā)揮更大地作用。