許保玖

　　“水工業(yè)”是反映給水排水事業(yè)的當(dāng)代內(nèi)涵之特定用語，包括對(duì)當(dāng)代給水排水事業(yè)的4點(diǎn)認(rèn)知：（1）給水排水是一個(gè)具有統(tǒng)一體性的整體；（2）給水排水是一門工業(yè)企業(yè)；（3）水工業(yè)制造業(yè)是給水排水事業(yè)的支柱工業(yè)；（4）水工業(yè)表征了給水排水事業(yè)的高新技術(shù)時(shí)期。這4點(diǎn)既構(gòu)成了水工業(yè)的概念內(nèi)涵，也隱涵了如何發(fā)展中國(guó)水工業(yè)的觀點(diǎn)。
　　水工業(yè)反映了對(duì)給水排水事業(yè)傳統(tǒng)觀念的重大改變，是順應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的結(jié)果。本文將指出，水工業(yè)包括3個(gè)組成部分：一是集“水”的產(chǎn)、供、銷、回收于一體的水工業(yè)企業(yè)；二是提供給水排水系統(tǒng)技術(shù)裝備的水工業(yè)制造業(yè)；三是水工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。目的在于提出有關(guān)問題，邀請(qǐng)廣大讀者們不吝討論，對(duì)內(nèi)容是否恰當(dāng)則鮮考慮。

1　給水排水是一個(gè)具有統(tǒng)一體性的整體

　　其隱涵觀點(diǎn)是：發(fā)展中國(guó)的水工業(yè)，不能違背給水與排水兩者間存在相互依存的統(tǒng)一體性。違背統(tǒng)一體性指：認(rèn)為給水與排水是兩門互不相關(guān)的事業(yè)，并不同程度地偏廢排水一方。其表現(xiàn)形式：只建給水廠，不建廢水廠；先建給水廠，后建廢水廠（先污染，后治理）；重視給水廠，輕視廢水廠；給水廠滿負(fù)荷運(yùn)行，廢水廠減負(fù)荷運(yùn)行，甚至停止運(yùn)行；給水廠真運(yùn)行，廢水廠假運(yùn)行；以罰款代替/減輕廢水治理任務(wù)。偏廢廢水處理的危害有：因遭受污染導(dǎo)致水源短缺；水中污染物對(duì)人類健康造成即時(shí)的和長(zhǎng)期性的潛在損害；給水處理不斷出現(xiàn)技術(shù)難題；生態(tài)環(huán)境遭受破壞；農(nóng)業(yè)漁業(yè)不斷遭受損失；水污染災(zāi)害頻仍。這些危害實(shí)際是大自然對(duì)人類進(jìn)行的懲罰。
　　認(rèn)為廢水處理可以偏廢的觀點(diǎn)，是源于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期、城市建設(shè)只有給水處理年代的局限性認(rèn)識(shí)。其誤導(dǎo)后果是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水資源污染不斷加重，最后出現(xiàn)上述嚴(yán)重局面。這是人類對(duì)偏廢廢水處理造成的危害進(jìn)行反思后的認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)經(jīng)兩個(gè)層次：第一個(gè)是從人與水環(huán)境的相互作用角度得出的。給水與排水實(shí)際是人類的繁衍和各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，參與/干擾大自然水循環(huán)所形成的一個(gè)人為子循環(huán)。在這個(gè)子循環(huán)中，給水和排水兩者分別代表了人類向大自然“借用”和“歸還”可再生資源“水”的兩個(gè)環(huán)節(jié)。為了維持這個(gè)子循環(huán)持續(xù)為人類服務(wù)，“歸還”水的水質(zhì)必須是經(jīng)過廢水處理，成為大自然能夠接納的。人類從而認(rèn)識(shí)到廢水處理的不可偏廢性，以及它所代表的給水與排水兩者的相互依存的統(tǒng)一體性。
　　可持續(xù)發(fā)展的思想為廢水處理的不可偏廢性提供了更深一層的認(rèn)識(shí)依據(jù)?？沙掷m(xù)發(fā)展思想認(rèn)為：只有各個(gè)行業(yè)遵循可持續(xù)發(fā)展法則，社會(huì)經(jīng)濟(jì)才有可能持續(xù)發(fā)展。給水排水所遵循的可持續(xù)發(fā)展法則是，對(duì)水環(huán)境的污染不能超過這個(gè)體系吸納污染物的能力。因此，廢水處理成為給水排水可持續(xù)發(fā)展的制約因素。但水本身又是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的制約因素，這就為廢水處理的不可偏廢性提供了“加權(quán)”的認(rèn)識(shí)依據(jù)。

2　給水排水事業(yè)是一門工業(yè)企業(yè)

　　其隱涵觀點(diǎn)是：發(fā)展中國(guó)水工業(yè)，必須遵循給水排水事業(yè)是一門工業(yè)企業(yè)的觀點(diǎn)，這個(gè)工業(yè)企業(yè)就是水工業(yè)企業(yè)。中國(guó)水工業(yè)的第一個(gè)組成部分也就是水工業(yè)企業(yè)。把給水排水事業(yè)定位為工業(yè)，實(shí)際是它的本質(zhì)屬性的回歸。另外，水工業(yè)企業(yè)的概念中必然隱涵了上節(jié)的觀點(diǎn)——給水排水的統(tǒng)一體性。
　　傳統(tǒng)的給水排水觀點(diǎn)認(rèn)為：給水與排水是兩門相互獨(dú)立的、應(yīng)該由政府投入經(jīng)辦、隱涵有福利性質(zhì)的（對(duì)自來水事業(yè)尤其明顯）城市基礎(chǔ)設(shè)施/公用事業(yè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施/公用事業(yè)是對(duì)給水排水事業(yè)的功能屬性定位?？梢钥闯?，傳統(tǒng)觀點(diǎn)違背了給水排水事業(yè)的工業(yè)屬性和給水排水的統(tǒng)一體性，是對(duì)水工業(yè)企業(yè)觀點(diǎn)的雙重性違背，必然對(duì)中國(guó)給水排水事業(yè)的發(fā)展起雙重誤導(dǎo)作用。誤導(dǎo)的后果是，中國(guó)的給水排水事業(yè)陷入嚴(yán)重的發(fā)展困境，具體表現(xiàn)為：城市缺水的勢(shì)頭似乎難于遏止；缺水城市的節(jié)水意識(shí)上不去；廢水回用難于推廣，建成的水中設(shè)施使用率低；自來水公司在微利/虧損的情況下運(yùn)營(yíng)，個(gè)別甚至被迫賣掉一部分水廠，由外商經(jīng)營(yíng)；廢水處理率長(zhǎng)期在5%以下徘徊；上節(jié)有關(guān)偏廢廢水處理的種種表現(xiàn)形成。進(jìn)一步分析如下：
　?。?）由于傳統(tǒng)觀點(diǎn)違背給水排水事業(yè)工業(yè)屬性的誤導(dǎo)作用，其后果集中表現(xiàn)為：因自來水隱涵有福利性質(zhì)，不能按真正的商品制定價(jià)格；自來水不值錢使得公司在微利/虧損的情況下經(jīng)營(yíng)；由于缺錢無法及時(shí)擴(kuò)大再生產(chǎn)或進(jìn)行重大技術(shù)改造以增產(chǎn)，導(dǎo)致了城市缺水。公司被迫賣水廠，也是因?yàn)槿卞X（但在外商手中，自來水是很“賺錢”的）。另一方面，誘發(fā)了“水可浪費(fèi)”的潛意識(shí)作用，導(dǎo)致了缺水城市的節(jié)水意識(shí)上不去；誘發(fā)了廢水回用不劃算意識(shí)，導(dǎo)致了廢水回用難于推廣；以及建成的中水設(shè)施使用率低等現(xiàn)象。
　　（2）由于傳統(tǒng)觀點(diǎn)違背給水排水的統(tǒng)一體性，認(rèn)為廢水處理是可以偏廢的。這樣，有限的政府投入就必然盡先用于給水事業(yè)，而不是建設(shè)污水處理廠，導(dǎo)致排水事業(yè)廢水處理率長(zhǎng)期在5%以下徘徊和種種偏廢廢水處理的現(xiàn)象出現(xiàn)。
　　必須遵循水工業(yè)企業(yè)的觀點(diǎn)，不僅可從上面這些誤導(dǎo)后果看出來，同時(shí)還從給水排水的本質(zhì)屬性與統(tǒng)一體性的理論上，及水工業(yè)企業(yè)的獨(dú)特結(jié)構(gòu)和它的獨(dú)特運(yùn)營(yíng)方式上。
　　給水排水事業(yè)的最核心部分是取水和水處理。取水特別是取集地下水，是一種采礦工業(yè)的行為。給水處理與廢水處理是對(duì)質(zhì)量不同的產(chǎn)品“水”（同時(shí)也是對(duì)品位不同的原料“水”）的加工工業(yè)行為。這些就足以說明，給水排水事業(yè)的本質(zhì)屬性是工業(yè)。
　　按給水排水統(tǒng)一體性的觀點(diǎn)，自來水（或其他形式的給水）是產(chǎn)品“水”在水的子循環(huán)中的 “使用”形式，而廢水廠出水則是產(chǎn)品“水”的“回收”形式。這是“水”獨(dú)具的產(chǎn)品”二元性”特點(diǎn)。另外，給水管網(wǎng)和排水管網(wǎng)在水的供給和回收的子循環(huán)過程中，起的是運(yùn)輸業(yè)的作用。這樣，取水、給水處理、廢水處理以及給水與排水管網(wǎng)就組成了一個(gè)“水”的生產(chǎn)、供給和回收的系統(tǒng)。加上自來水公司這個(gè)銷售“水”（當(dāng)然包括它的 “使用”與“回收”形式）的企業(yè)，便構(gòu)成了一個(gè)嶄新的，集“水”的產(chǎn)、供、銷、回收于一體的水工業(yè)企業(yè)。
　　因此，作為商品出售的“水”，必須根據(jù)它所獨(dú)具的“二元性”來定義；水的價(jià)格，必須根據(jù)水工業(yè)企業(yè)所獨(dú)具的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則來制定。這樣，中國(guó)的給水排水事業(yè)便能擺脫使它陷入發(fā)展的困境，成為一門真正的工業(yè)企業(yè)，走上正常發(fā)展的道路?？梢哉f，水工業(yè)企業(yè)的概念提出了一個(gè)極其重要的發(fā)展中國(guó)水工業(yè)的觀點(diǎn)。顯然，這個(gè)觀點(diǎn)得到認(rèn)同、特別是它的體現(xiàn)，必然會(huì)受到來自多方的強(qiáng)大阻力。但是，這個(gè)觀點(diǎn)可能是中國(guó)給水排水事業(yè)“脫貧”的唯一可行道路，同時(shí)也是中國(guó)給水排水事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的唯一可行道路。

3　水工業(yè)制造業(yè)是給水排水事業(yè)的支柱工業(yè)

　　其隱涵觀點(diǎn)是：發(fā)展中國(guó)的水工業(yè)，必須同步發(fā)展水工業(yè)制造業(yè)。水工業(yè)制造業(yè)是水工業(yè)的第二個(gè)組成部分。狹義的水工業(yè)也就指水工業(yè)制造業(yè)。
　　給水排水系統(tǒng)是靠分屬機(jī)械、器材、藥劑以及自動(dòng)化與儀表等多個(gè)工業(yè)部門的產(chǎn)品裝備起來的，水工業(yè)制造業(yè)即指這些綜合性產(chǎn)品的制造，也因之總稱水工業(yè)產(chǎn)品。必須同步發(fā)展水工業(yè)制造業(yè)的原因，在于它的產(chǎn)品是實(shí)現(xiàn)給水排水技術(shù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
　　水工業(yè)產(chǎn)品的品種、質(zhì)量以及它們間的相互配套、協(xié)調(diào)等性能，必須滿足給水排水行業(yè)的特定技術(shù)要求，這是水工業(yè)制造業(yè)必須滿足的條件。但在我國(guó)缺乏統(tǒng)抓水工業(yè)產(chǎn)品機(jī)構(gòu)的情況下還不能做到，嚴(yán)格地說中國(guó)還未擁有真正的、完整的水工業(yè)制造業(yè)。中國(guó)水工業(yè)產(chǎn)品的整體水平與國(guó)際水平差距很大，其原因就在于此。
　　因此，發(fā)展中國(guó)水工業(yè)制造業(yè)的對(duì)策必然是：成立一個(gè)具權(quán)威性、足以在水工業(yè)產(chǎn)品所覆蓋的全部工業(yè)部門間進(jìn)行協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)；按給水排水行業(yè)的技術(shù)要求統(tǒng)抓水工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)，對(duì)產(chǎn)品的品種及各項(xiàng)性能實(shí)現(xiàn)綜合控制；同時(shí)制定有關(guān)的規(guī)定和政策。國(guó)家各部委所組建的國(guó)家城市給水排水工程研究中心可以理解為這個(gè)統(tǒng)抓機(jī)構(gòu)的雛形，“水中心”所進(jìn)行的水工業(yè)產(chǎn)品的大量評(píng)估工作則是這種機(jī)構(gòu)功能的部分體現(xiàn)。
　　水工業(yè)制造業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要組成部分。環(huán)保產(chǎn)業(yè)己成為全球新興的四大產(chǎn)業(yè)之一，是一些發(fā)達(dá)國(guó)家出口最賺錢的行業(yè)之一。發(fā)展中國(guó)的水工業(yè)制造業(yè)，必須及時(shí)積極利用這個(gè)形勢(shì)，謀求在水工業(yè)產(chǎn)品的世界市場(chǎng)上占有自己應(yīng)得的份額，并制定相應(yīng)的計(jì)劃。這個(gè)計(jì)劃特別要考慮中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后的市場(chǎng)形勢(shì)。
　　市場(chǎng)調(diào)查已成為工業(yè)生產(chǎn)的一項(xiàng)規(guī)范性工作。制定發(fā)展中國(guó)水工業(yè)制造業(yè)的具體計(jì)劃前，通過可靠的市場(chǎng)調(diào)查專業(yè)公司獲取有關(guān)的信息，極為重要。

4　水工業(yè)表征了給水排水的高新技術(shù)時(shí)期

　　其隱涵觀點(diǎn)是：發(fā)展中國(guó)的水工業(yè)，必須同時(shí)積極發(fā)展水工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。水工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是水工業(yè)的第三個(gè)組成部分。
　　給水排水的高新技術(shù)時(shí)期，是受到現(xiàn)代技術(shù)難題的挑戰(zhàn)所促現(xiàn)的，也是高新技術(shù)向本行業(yè)滲透和擴(kuò)散的結(jié)果，制定中國(guó)水工業(yè)的研究與開發(fā)戰(zhàn)略必須考慮這一特點(diǎn)。僅對(duì)這一時(shí)期的技術(shù)特征做一些臆斷和猜想，不足為正式的論述。
4.1 傳統(tǒng)概念的翻新
　　近年來家用凈水器、瓶裝水的不斷出現(xiàn)，特別是最近報(bào)導(dǎo)的美國(guó)政府勸國(guó)人喝開水等現(xiàn)象，有力地說明傳統(tǒng)的給水系統(tǒng)概念所包含的飲用水安全性保證，已受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。因此，如何對(duì)付現(xiàn)水源普遍遭受污染的環(huán)境形勢(shì)，將是新的給水系統(tǒng)的概念內(nèi)涵。
　　廢水回用、中水系統(tǒng)甚至以生活廢水經(jīng)特定處理后作為飲用水等實(shí)踐，無疑是對(duì)給水與排水兩者彼此獨(dú)立的傳統(tǒng)概念的逆反。但這個(gè)逆反可能是給水系統(tǒng)與排水系統(tǒng)將融為一體的先兆。這個(gè)一體系統(tǒng)的概念可能是：融匯了節(jié)水、節(jié)能、回用等技術(shù)，遵循可持續(xù)發(fā)展的法則，按水質(zhì)與水量的相互協(xié)同、補(bǔ)充的依附平衡關(guān)系，在更高層次上發(fā)揮給水與排水的統(tǒng)一體性，把一座城市甚至一個(gè)地區(qū)的給水與排水系統(tǒng)融合成一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)。
4.2 發(fā)展水處理的學(xué)科基礎(chǔ)理論
　　水處理是給水排水技術(shù)的核心內(nèi)容，但水處理尚是一門基本上無基礎(chǔ)理論的技術(shù)科學(xué)，這可能是它長(zhǎng)期處于中間技術(shù)層次的原因。為了應(yīng)付技術(shù)難題和順應(yīng)學(xué)科發(fā)展的趨勢(shì)，必然要推動(dòng)對(duì)水處理基礎(chǔ)理論的研究，并發(fā)展成為基礎(chǔ)理論的獨(dú)立學(xué)科。這可能包括3門獨(dú)立學(xué)科：水處理化學(xué)動(dòng)力學(xué)，水處理化學(xué)及工程熱力學(xué)，水處理反應(yīng)器理論。界面現(xiàn)象可能是這些學(xué)科的重點(diǎn)內(nèi)容。為了對(duì)水處理的真實(shí)過程進(jìn)行更逼近地描述，可能需要引入混沌、模糊以及隨機(jī)等理論。
4.3 發(fā)展給水排水的高新技術(shù)
　　狹義是：通過高新技術(shù)的引進(jìn)、移植、嫁接等方式以發(fā)展給水排水的高新技術(shù)，并由此積極發(fā)展水工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
　　下面試列一些可供選用及可能發(fā)展成的高新技術(shù)。
　　新材料：對(duì)水工業(yè)器材的性能取得突破性進(jìn)展，甚至出現(xiàn)具有水處理智能的器材。
　　EM（Expedient Microbes 有利微生物群）及其他生物技術(shù)：為廢水的生物處理取得突破性進(jìn)展。
　　節(jié)能和能源技術(shù)：降低本行業(yè)在用電大戶名單中的排名位置；為廢水生化處理的推廣應(yīng)用取得突破性進(jìn)展。
　　納米技術(shù)：為分離水中納米級(jí)顆粒物取得突破性進(jìn)展。
　　廣義是：在水工業(yè)制造業(yè)中引入高新技術(shù)。首先要在傳統(tǒng)水工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)中，清除“大路活”及“大路貨”的思想，使傳統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量上到應(yīng)有的檔次。對(duì)那些計(jì)劃進(jìn)入世界市場(chǎng)并取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，一定要盡量采用當(dāng)今的一些高新制造技術(shù)，例如CIMS（計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)）以及反映大規(guī)模定制（Mass Customization）思想的柔性制造（Flexible Manufacturing）和靈性制造（Agile Manufacturing）等（大意是：不計(jì)客戶訂貨多少，照樣按要求定制不誤）。