何維華

　　1?背景

　　1.1 問題的存在
　　近二十年來城市供水系統(tǒng)的擴建重點，主要放在凈水廠及輸水管線上，而供水管網(wǎng)只是為了使新增加供水量輸配至用戶,對局部進行管線增改，基本上沒有對管網(wǎng)整體改造單獨立項實施的。因此，管網(wǎng)中帶債太多，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
　　管線爆破頻率較高，管網(wǎng)漏水率居高不下，局部地段水壓不足，用戶端放出的水感觀不好，濁度偏高，常有黃水干擾。
　　1.2 用戶的愿望
　　隨著社會主義市場經(jīng)濟的形成，隨著人們生活水平的提高，用水戶對城市基礎設施之一——供水系統(tǒng)的安全可靠的運行有了更高的呼吁，具體涉及在以下幾個方面：
　　1.2.1 水是不可替代的產(chǎn)品，停水將干擾了人們的正常生活秩序，強烈要求停水的補償乃至賠償?shù)囊螅?br> 　　1.2.2 人們對自來水的可飲用性提出更高的要求，比如口感要好(無氯味)、觀感要好(NTU≤1?0)、對身體力求還要有保健的愿望。
　　1.2.3 用水戶對屋頂水箱的水質(zhì)提出疑問，呼吁城市管網(wǎng)適當提高水壓，盡量減少屋頂水箱裝置。
　　1.2.4 用水戶強烈要求直接向供水企業(yè)結算水費，避免用水戶之間攤派水費的糾紛。
　　1.3 企業(yè)管理重點的轉移
　　近二十年來，城市供水行業(yè)取得了長足的進展，在絕大多數(shù)城市的供水企業(yè)，供不應求的狀況得到徹底的改觀，供水企業(yè)正在沿著兩提高、三降低的要求，強化企業(yè)管理，重視管網(wǎng)的改造，狠抓職工素質(zhì)，改善服務質(zhì)量，為人們生活水平的提高作出新的貢獻。
　　1.4 客觀環(huán)境的機遇
　　在當前國家提出，加大城市基礎設施建設，拖動各行各業(yè)的經(jīng)濟增長，城市街道增改擴工程烈度加大，這有利于管網(wǎng)改造的機遇，為管網(wǎng)改造創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。
　　1.5 物質(zhì)基礎的具備
　　隨著國家經(jīng)濟的實力增強，國家引進了一系列新型管材生產(chǎn)線以及改造了一些原有的管材生產(chǎn)廠家，供水管材的品種增多，質(zhì)量明顯提高，為城市管網(wǎng)大規(guī)模改造提供了良好的物質(zhì)基礎。

　　2?目標

　　2.1 管網(wǎng)技改規(guī)劃應結合城市供水系統(tǒng)的近、中、遠期的規(guī)劃；應綜合城市總體規(guī)劃的要求，作好合理的銜接。
　　2.2 管網(wǎng)技改規(guī)劃應與改善輸配水水質(zhì)的要求結合起來，使用戶飲用的水質(zhì)與水廠出廠的水質(zhì)相近，要符合可生飲的水準。
　　2.3 管網(wǎng)技改規(guī)劃應與管網(wǎng)運行的安全可靠性結合起來，消除易爆管段，降低管網(wǎng)漏失率。
　　2.4 管網(wǎng)技改規(guī)劃應結合城市大多數(shù)住宅建筑層數(shù)的供水水頭需要，適當調(diào)整服務水壓，減少屋頂水箱的使用。

　　3?條件

　　管網(wǎng)改造規(guī)劃制定的前期工作：
　　3.1 首先要認真研究城市的總體規(guī)劃，特別是實施規(guī)劃的進度安排；
　　3.2 必須弄清用水戶的耗水狀況，特別是大用水戶的用水規(guī)劃，能掌握城市用水量一半以上用戶的動態(tài)狀況是制定好管網(wǎng)改造規(guī)劃的前提；
　　3.3 認真調(diào)查供水管網(wǎng)的現(xiàn)狀，包括管徑、材質(zhì)、敷設年度、位置、埋深、內(nèi)襯、外防、接口形式、爆管頻率，漏水狀況，管段相關設施，相關用戶接管狀況及水壓狀況。臨近或交叉其它管線的相關信息等。

　　4?策略

　　管網(wǎng)改造應作為長遠及中期規(guī)劃，近期應作計劃；具體擬報某一管段的改造方案，應作多方案論述及可行性分析；管網(wǎng)應建立數(shù)學模型，以便對現(xiàn)狀及編制計劃、規(guī)劃時進行效果分析，這樣才能使管網(wǎng)技術改造獲得性能價格比較佳的效果。
　　管網(wǎng)改造的實施上應考慮以下策略：
　　先嚴重后一般；先大后??；先易后難。
　　“先嚴重后一般”系指嚴重影響輸水水質(zhì)的管段、嚴重影響輸配水的瓶頸管段、嚴重影響管網(wǎng)連續(xù)供水的易爆管段、嚴重漏水的管段提前安排；
　　“先大后小”系指經(jīng)濟效益、社會效益影響較大的管段優(yōu)先安排；?“先易后難”系指有資金來源的、投資少的、費時少的、容易見效的先辦。

　　5? 措施

　　5.1 易爆管段以淘汰為主；
　　5.2 管徑較小管段則以改大或增設并列管段方案比較而定；
　　5.3 嚴重漏水管段，應考慮管中管非開挖施工等方式可行性；
　　5.4 爆管頻率低但影響水質(zhì)管段，以改善內(nèi)襯為主；
　　5.5 改善管段內(nèi)襯以水泥砂漿內(nèi)襯、環(huán)氧樹脂內(nèi)涂以及內(nèi)襯薄膜管套等比較而定，針對當前國內(nèi)實際情況，中、大口徑管道仍以內(nèi)襯水泥砂漿或復合水泥砂漿為主；
　　5.6 主要道路或主要綠帶下面的管道更新改造應積極試推行非開挖的施工措施；
　　5.7 管網(wǎng)的更新改造應確保不嚴重影響現(xiàn)用水戶正常用水的要求。

　　6? 方法

　　6.1 調(diào)查繪制需要更新改造的管網(wǎng)現(xiàn)狀圖；
　　6.2 綜合10～20年管網(wǎng)發(fā)展的建設規(guī)劃，敷設新管道取代舊管道；
　　6.3 結合上述措施的運用，編制管道內(nèi)襯管段的規(guī)劃、編制非開挖更新的管道規(guī)劃；
　　6.4 城市居住社區(qū)，應積極推行物業(yè)管理，加強社區(qū)內(nèi)水、電、氣抄表到戶的管理，這應是主導方向，而供水、供氣、供電部門直接抄表到戶，有礙物業(yè)管理職能的發(fā)揮；
　　6.5 編制管網(wǎng)改造的進度表、匯總表、編制管網(wǎng)改造總圖。

　　7?資金

　　資金的籌集可通過以下渠道：
　　7.1 新管道敷設可根據(jù)新供水工程的進度要求或街道拓寬進度的要求，力爭政府撥款或享受政府給予的政策，籌集資金；
　　7.2 用好企業(yè)管道發(fā)展專項資金，該資金不應轉移使用；
　　7.3 伴隨新用水戶的需水要求，征集相應管道的建設資金；
　　7.4 適當爭取管網(wǎng)改造的貸款；
　　7.5 其它的相關渠道來籌集資金。

2000年9月27日?