(一)

　　本報告系截止二000年十二月止的情況。對全省縣(市)級水司(廠)的書面調查結果，共發(fā)出調查表57份，返回50份，已返回中有地(市)級水司11家，縣(市)級水司(廠)37家?；厥章蕿?7．7％，從水量說已占全省城市供水能力的72％以上，故此次調查具有代表性。
　　此次調查的目的在于了解我省供水企業(yè)的科技進步狀況，順便收集各企業(yè)的發(fā)展意向。以便總結經驗，提出“十五”發(fā)展方向。

　　(二)

　　我省的供水事業(yè)，最早為杭州的清泰門水廠(1929年開始籌辦)。但到1949年也只是l萬噸/日的供水能力，其受益人口是可想而知。六十年代初、中期，我省的地區(qū)級城市才先后籌建自來水廠，大多不過是1萬噸/日左右的水平。八十年代，我國進入改革開放時代，經濟的騰飛，促使供水事業(yè)進入一個大發(fā)展、快發(fā)展的階段；能力不斷增長，水平年年提高，人才日漸聚集，市場意識日見增強。八十年代我省供水事業(yè)是生產能力的躍進，九十年代則是企業(yè)管理的蹬階。
　　到2000年底的情況是：縣縣、市市都有水司，鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村莊一般都建水廠，它們幾乎都是地方政府投資，供水范圍圈定(行政區(qū)局部或全部)供水要求偏低(用水方便，因陋就簡，能省則省，不循規(guī)范)?？傊?，有水用了，省去了許多缺水的煩惱，跟上了城鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展的需要。全省有96％以上城市(含縣)的供水能力已大于最高日的實際需要，從水量方面看，城市供水供需矛盾已得到暫時的緩解。
　　目前全省(省水協(xié)內)有I類水司(供水能力＞100萬噸/日)1家(杭州)，II類水司(供水能力50—100萬噸/日)2家(寧波、溫州）Ⅲ類水司(供水能力10—50萬噸／日)21家，Ⅳ類水司(廠)(供水能力10萬噸／日以下)76家。除了少數鎮(zhèn)以外，絕大多數鎮(zhèn)級水廠供水能力均在1萬噸/日以內。
　　從水質方面看，由于供水需求增加，地下水資源的日漸枯渴以及由于開采地下水引起的地理危害，地下水作為城市供水資源的日漸衰落，目前僅平湖一家，有限制的開采地下水作為生活飲用水，又由于城市環(huán)境污染而導致的水資源的糟蹋，迫使不少城市的供水企業(yè)舍近求遠，尋找新水源(有25家水司(廠)引用水庫水作為水源)。國標GB5749—85標準的貫徹，建設部關于供水企業(yè)等級標準的制訂，水質監(jiān)察管理辦法的頒布，以及《城市供水行業(yè)2000年技術進步發(fā)展規(guī)劃》的指導作用，全省各供水企業(yè)對水質的管理有了確定的目標，有了可操作的程序，有了能努力達得到的要求，從投資、人才、設備、條件、考核，多管齊下，因而I—II類的三家水司和據47家Ⅲ、Ⅳ類中的39家水司都已先后裝備齊了相應類級(或高一級)的化驗設備，培訓和引進配備了化學分析，給排水，生物等各類專業(yè)技術人員，而且人才層次也在不斷提高，每年以水協(xié)為主的全省性的水質檢查活動，促進各供水企業(yè)規(guī)范動作，攀比高下。據調查樣本顯示，管網水質合格率均在985%以上，出廠水的濁度可以控制在1.0NTU的企業(yè)占樣本的32％。
　　在水質管理方面，出現了三個很好的兆頭。一是水質檢測的法制化，杭州水司、寧波水司在原有水質檢測處的基礎上，已經認證成為國家級的水質檢測站，該站的檢測數據具有法律效力，從而使水質報告的權威性大大提高，去年已有溫州、金華、紹興等地正在積極籌建認證省級水質檢測站。這是對水質檢測數據的可靠性、嚴肅性的考驗；二是自來水水質的公開化，自來水是公益服務產品，作為消費者應有知情權，因而把自來水水質的公布，接受消費者的監(jiān)督，這是一種市場義務，紹興、杭州等水司已先后在當地新聞媒體定期公布當期自來水水質公報；三是水質指標的新目標的追求，許多供水企業(yè)已不再滿足于GB5749—85標準的要求，他們紛紛制訂自己的企業(yè)標準，提高指標值。杭州、肖山、金華、寧波、慈溪、海寧、新安江、嘉善、嵊州溫嶺、新昌、平湖等都將出廠水濁度要求在1．0NTU以內，但據Ⅲ—Ⅳ類水司的樣本統(tǒng)計，可自行檢測35項水質指標的僅占32％，顯然，在水質的檢測能力上尚有很大的空間，主要在于檢測人才的不足，素質偏低。還有少數Ⅲ類水司一名水質技術人員都沒有，而Ⅳ類水司缺少這方面的技術人才更加突出。
　　水質在線檢測，是對自來水水質監(jiān)控的嚴格要求，據樣本統(tǒng)計，83.3％的水司實行了出廠水的濁度在線檢測，另有椒江、舟山、蒼南、富陽、溫嶺等水司還設置了管網濁度的在線檢測。大部分地級市水司(衢州、麗水除外)對原水，濾前水和出廠水的濁度設置了在線檢測，從工藝各過程中實行質量保證。占54％的樣本企業(yè)對出廠水余氯設置了在線檢測，且90％的樣本企業(yè)對出廠水余氯作上限控制。
　　凈水設施的凈化效率是自來水水質保證的基本前提，由于歷史的種種原因，八十年代前建設的凈水設施普遍存在著：工藝參數普遍偏高，所用設備比較落后，設計施工留下不少遺憾。因此在要保證產量、提高水質、降低成本的形勢下，很多供水企業(yè)面臨技術改造的繁重任務。調查樣本表明r占78％的水司都在近年內對凈水構筑物作了不同程度的技術改造。在50家樣本中進行混合設施改造有五家，沉淀設施改造的有23家(尤以斜管沉淀池改造為多)，濾池改造的有27家(其中虹吸濾池改造的有14家)。而有2／3的樣本企業(yè)對濾池作了調整，其中以勻質濾料代替不勻質濾料的有27家，將大。阻力沖洗配水系統(tǒng)改中(小)阻力系統(tǒng)的有12家，濾后集水管材質改換的有7家。
　　在凈水工藝方面，大部分企業(yè)都注意提高沉淀后的水質，調查樣本企業(yè)的60％將沉淀后出水濁度規(guī)定在5NTU以內，凈水劑的選擇已不再單一，但主要還是從經濟效益著眼，具有少數幾家是隨原水水質的變化而用不同凈水劑的。全省供水企業(yè)所用凈水劑以精制硫酸鋁和聚合氯化鋁為基本用藥。前者與后者分別是調查樣本的62％和52％，兩種同時(不同水廠)或交互(夏、冬季換用)使用的占16%，沒有發(fā)現使用第三種凈化劑的。僅有一、二家在必要時使用助凝劑的。
　　凈水構筑物是相對固定的，一般來說在設計參數下運行應該是最佳狀況，故以穩(wěn)定的參數運行為好，但由于清水池的調節(jié)容量偏小，致使凈水構筑物的運行參數必須調節(jié)，于是在不合理的水力條件下，就較難達到滿意的水質要求，這是很多水廠存在的不足。因此，根據當地的實際建立水廠工藝運行的工藝規(guī)程是個十分重要的環(huán)節(jié)，除外，凈化構筑物維護管理也應引起關注的問題，尤其是沉淀構筑物的清泥，濾池的集水系統(tǒng)，計量設備的校驗等。
　　供水管網是自來水廠與用戶之間的通渠，卻是投資的薄弱環(huán)節(jié)(管材質差、口徑小)，管理疏缺之處(檔案多缺損，管材少維護)，成本潛力所在(漏失率高、修理費大，運行能耗不低)，首先體現在管網建設方面，據調查樣本統(tǒng)計，雖然86%的企業(yè)的建設程序遵循了先勘察設計，然后鋪埋施工，質監(jiān)驗收，但還有14％的企業(yè)采取簡便程序，指地為經，原則交代，施工者自行鋪埋完成。即予驗收(不一定有這一步，可能是鋪完通水即用)。而對管網工程質量，又有22％的樣本企業(yè)不以國家標準GB50268—97(強制性標準)為依據，這類工程的質量隨意性較大。其次在選擇管材質方面，72％樣本企業(yè)對＞300mm口徑的管道全部或逐步轉向采用可靠性較高的球墨鑄鐵管，只有8．3％的企業(yè)仍在用自應力或予應力的鋼筋混凝土管，致于＜300mm的管道，由于黃水、黑水的困擾，人們紛紛在尋找代用品，由于市場上新型管材品種繁多，競相爭奪市場，因此從調查來看，可以說五花八門，但采用自應力鋼筋混凝土管和普通鑄鐵管的仍占52％，分析其原因，主要在于這類新型管材使用的經驗不足，把握不大，加上這類新管材的直管看起來不錯，而管件卻不大過關，當然，由于其造價不菲，競爭力也差，在調查中感到，各企業(yè)在面臨管網二次污染的社會輿論和一戶一表改造的機遇，選用一種物美(無污染，可靠性好)、價廉(與鍍鋅鋼管相當)的配水支管已十分迫切。
　　對大口徑的輸水管，全省已有上于、溫州、樂清、杭州、紹興等城市采用了玻璃鋼夾砂管，用于長距離輸水。在紹興，特大口徑的輸水管(DN2400)還采用了鋼套筒的予應力鋼筋砼管。這些管子的優(yōu)點在于無污染、抗腐蝕好，但由于還沒有成熟的規(guī)程規(guī)范，尚屬于摸索之中。
　　據50個樣本企業(yè)的統(tǒng)計，1999年，有38％的企業(yè)漏失率在20%以上，15—20％的企業(yè)占樣本32％。根據樣本企業(yè)的規(guī)模推算，每天約有65萬噸以上的自來水被漏失掉，社會效益大大遜色，經濟效益也很可觀。造成漏失的原因種種，但與管網建設的質量不高，管材檔次不高是首要因素，因此選擇優(yōu)質的管材，嚴格按科學的程序建設是降低漏失的先導環(huán)節(jié)。要強調按規(guī)劃進行勘測設計，按技術規(guī)范進行監(jiān)督監(jiān)理。
　　在調查中發(fā)現，不同企業(yè)的漏失率差距很大，高的達36％以上，低的僅6％，固然，有管理水平的體現，也有計量工作不規(guī)范的結果，因此，加強計量管理的嚴密性，在有些中小企業(yè)中還應該是個課題。
　　及時發(fā)現漏水，及時止漏堵漏，需要利用科學的方法實行科學的管理。
　　據50家調查樣本統(tǒng)計，管網單位長度的漏水點數，多的高達8．25點／KM，少的僅0．11點／KM。指標以小型企業(yè)偏小為多數，應該說是不合理的。據對漏失率用心較多的6家企業(yè)統(tǒng)計；管網單位長度漏水點數為4點／KM，比較符合現狀，這個數字可供參考。因為漏水點的統(tǒng)計口徑可能不一，統(tǒng)計方法可能不一，管網長度統(tǒng)計可能有誤。
　　對于檢漏，66％的企業(yè)重視聽漏技術的培訓，同時也有2／3的企業(yè)先后配置了檔次不同，多少不等的先進的聽漏儀器，70％的企業(yè)已著手進行管網改造或大修，32％的企業(yè)對出廠流量計作了改裝。由前后的一系列數據表明，如何用好先進的聽漏儀器，朔熟地掌握檢漏技術，配足悉心負責的檢漏人員。同行間有必要作些交流。而管網大修改造應趁舊城改造之良機有步驟有規(guī)劃地大力推進。當然這又與城市管理體制牽連。
　　管網服務壓力的合格率，各企業(yè)都比較重視，一般都達到98％以上，當然這是以0．14Mpa為合格標準，恐怕低了些，若改為0．28Mpa(GB50282—98)將會使大多數企業(yè)面臨對供水技術體系作重大的技術改造。
　　在滿足服務壓力的前提下，適應以小時需求的變化實行節(jié)能運行，采用變頻調速技術，近十年來己被許多中小城市的供水企業(yè)所接納。除杭、甬、溫三市外，47個樣本市、縣中，有60％采用了變頻調速，這節(jié)省了大量電能，同時也降低了供水成本。但充分掌握調壓與調頻的技術，尚有很大的研究空間。優(yōu)化調度、自動調度的技術課題是下一個臺階。
　　一戶一表的呼聲，使人們尋求貿易計量收費的先進技術手段，這類新式水表種類繁多多，廣告頻見，但大多還欠成熟。故供水企業(yè)仍在謹慎觀察，50個樣本企業(yè)中僅有三家才試用智能卡式表，采用遠距遠傳水表有14家，遙信采集式的有3家，其余均為機械式水表，這就是說成十倍地增長的貿易結算戶，將使供水企業(yè)增加很大的工作量，投入成十倍以上的人工，使營銷成本大大提高，只是在抄表手段上用掌上手抄器，可以減少失誤，提高開票效率。(占樣本企業(yè)的34％)
　　應用計算機技術，是企業(yè)管理的重大進步，這在我省同行中也是明顯的，據50家調查樣本反映，90％以上的企業(yè)，或全部或局部地應用微機進行生產管理(調度、程控、自控等)平均每一家企業(yè)微機的占有量達到22．78臺／家。因此大量的應用在企業(yè)的經營、行政管理領域：財務會計，營銷傳遞，資產管理，人事勞資，繪圖設計，文書制印，檔案管理等等。但微機的應用顯然還是初級階段，表現在①微機的應用尚未達到高效的實效；②應用的專業(yè)軟件五花八門，對供水企業(yè)屬于優(yōu)秀的軟件尚未形成；②微機的維護人才匿乏；④建有內部局域網的比例僅占l／2左右，上因特網的更是為數很少。

　　(三)

　　達到現代化的企業(yè)，必須把依靠科技進步作為基本手段：我省供水同行在過去的十幾年中有顯著的進步。但新形勢新標準，要求我們各企業(yè)根據本身實際把科技水平更上一層。
　　——制訂好“十五”期間的技術進步發(fā)展規(guī)劃，然后按年分步實施。用什么標準，定什么目標，應因地制宜，但用科技手段提高企業(yè)的經濟效益應該是著眼點。
　　用什么程序，依靠什么人來認定規(guī)劃的合理性、可行性，這是避免規(guī)劃能不能實現的重要環(huán)節(jié)。
　　——“十五”期間(或許應到2010年)，我省同行企業(yè)技術進步的主攻方向應該是兩點：一是水質盡快與國際接軌；二是管網的科學管理。前者是企業(yè)的產品形象，后者則是優(yōu)質服務的基礎條件。
　　水質：標準提高，檢測數據可靠，沒有再生污染。
　　管網：檔案是動態(tài)的，信息是即時的，運行是優(yōu)化的。
　　—大力普及四項新技術
　　一是GIS(地理信息系統(tǒng))技術。這也是一項國家重點推廣的新技術，直接可為生產調度，水質檢測，管網管理，管道設計發(fā)揮高效。但要應用這項技術，企業(yè)必須有大量的投入做好企業(yè)的基礎管理工作。
　　二是網絡微機技術。資源共享，信息高速是未來社會的主流，供水企業(yè)的用戶多，需求變化快(以小時計)受監(jiān)督面廣，與公共利益關系密切。因此要求獲得信息快，處理問題快。要積極創(chuàng)造條件(投資和人才)開通網絡管理。
　　三是逐步以新型、無污染低糙度的管材替代鍍鋅管、自應力水泥管。這一領域的供應市場已基本成熟。這一頂技術事關水質和漏耗，也有利于降低能耗。
　　四是不斷實現在線檢測：自來水的加工、輸送是不間斷的連續(xù)過程，改間斷性的取樣檢測為在線連續(xù)測檢實屬必要。實際上凈水輸水的閉環(huán)自動化是必須以連續(xù)檢測為前提的，何況，要讓任何時刻的自來水經得起檢驗，也要以連續(xù)檢測為證據的。
　　——提高科研投入。各地供水企業(yè)的水源不同，凈化工藝不同，地域不同，歷史遺留不同，而且所在地的相關政策也有不同。因此針對各自的實際選題，結合環(huán)境條件，投入一定的人力物力，對水源保護，凈化工藝改造深度處理，節(jié)能降耗，再生污染、管網壓力分布，減少漏失等等，從數據積累，狀態(tài)分析，癥結所在，求解手段進行調查研究。必要時，還可與高校、科研單位或實力雄厚的同行或高新技術的開發(fā)商合作進行。

　　技術進步調查的統(tǒng)計說明

　　省水協(xié)科技委于2000年12月進行了供水企業(yè)技術進步問卷調查，調查內容涉及水質、管網、自動化、能耗、漏耗、營銷、企管等技術進步的情況。本次調查收集樣本50份，總計供水能力747．5萬噸/日。樣本中，Ⅰ類水司占2％，Ⅱ類水司占4％，Ⅲ類水司占38%，Ⅳ類水司占56%。樣本中最大供水規(guī)模143萬噸／日，最小供水規(guī)模2．4萬噸／日，其中鎮(zhèn)級水廠2家，其余均為市(縣)級水司。統(tǒng)計方法說明如下：
　　一、基本情況調查：有些項目如供水覆蓋面積、供水人口、管網長度等，部份企業(yè)表達為估算×××，因此統(tǒng)計表中的數據僅作參考。
　　二、少數單位沒有將調查表中的項目填報完整，出現空缺，統(tǒng)計時作如下處理：
　　1、需要提供具體數字類的：如供水覆蓋面積，Ⅲ類水司中有2家未填，累計數則不包含上述兩家的面積。又如產銷差率欄出現空白的(2家)則以相近的漏損率代之、歸類。因這種情況并不多，故不影響代表性。
　　2、單項選擇類：如管網遙信遙測體系，已建立和還沒有建立，沒有明確表達的，則歸入還沒有建立類。
　　如出廠水余氯控制有、無上限，并實行(在線、人工)檢測這一項，沒有作出明確表達的，則歸入無上限、人工檢測類。
　　余氯控制有無上限一般表達得比較確定，在線或人工檢測則有6家出現空白，歸入人工檢測。
　　3、多項選擇類：如凈水構筑物改造、濾池調整、管材選用等調查項中，反饋都有確切的表達。出現少量的空白欄，一般認為沒有經過改造或調整。同一企業(yè)有多項改造(選擇)的企業(yè)，經分類整理后，分別與樣本總數相比較。
　　三、關于漏水點：因調查時沒有明確漏水點的大小，故反饋內容可能出現統(tǒng)計口徑不一，管網長度可能有誤等因素，因此極少量企業(yè)出現漏失率并不低、修理漏水點卻很少的應答。
　　四、某些欄目中沒有以同類水司比來表達，而直接用具體數量表示，如水質指標檢測能力≥35項欄中的I類——Ⅱ類水司，直接寫上已達到的檢測項數，更直觀一些。
　　五、相當一部份企業(yè)在收到調查函后，較短時間內迅速反饋，理解為積累資料比較齊全，有的經較長時間認真周樣的思考后反饋。特別絕大部份企業(yè)都提出了存在問題與今后打算及希望交流的問題，在此省水協(xié)科技委都表示由衷的感謝。