鞠瑾
沈陽(yáng)市北部污水處理廠(chǎng)建設(shè)處

　　隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展和突飛猛進(jìn)的城市大工業(yè)化，一個(gè)叫“污染”的瘟神正悄悄地肆意吞噬著無(wú)數(shù)的生靈。當(dāng)人們意識(shí)到要想延續(xù)健康的人類(lèi)必須治理環(huán)境“污染”時(shí)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。沈陽(yáng)市北部污水處理廠(chǎng)就是這樣一個(gè)改造環(huán)境、功在千秋的具有社會(huì)效益的環(huán)保型朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。
　　沈陽(yáng)市目前日排放工業(yè)、三產(chǎn)及生活污水146萬(wàn)噸，其中工業(yè)廢水61萬(wàn)噸，占污水總量的42％，第三產(chǎn)業(yè)及生活污水85萬(wàn)噸，占污水總量的58％，這些城市污水在未經(jīng)任何處理的情況下，通過(guò)市區(qū)6大排放口直接排入渾河、細(xì)河和蒲河流域，導(dǎo)致了沈陽(yáng)市市政地下水源和河流的嚴(yán)重污染，對(duì)市民用水、農(nóng)業(yè)灌溉、漁業(yè)養(yǎng)殖造成了極大危害，“污染”時(shí)刻威脅著人們賴(lài)以生存的水。
　　陽(yáng)市北部污水處理廠(chǎng)是“八五”期間沈陽(yáng)市人民政府利用世行貸款投資5.97億元人民幣（其中：由法國(guó)政府提供以污水處理工藝和主要設(shè)備的混合貸款7000萬(wàn)法郎）建設(shè)的我國(guó)目前最大的現(xiàn)代化城市污水處理廠(chǎng)之一，是我市有史以來(lái)第一個(gè)大型的治理水環(huán)境工程。它占地33.186公頃，匯水面積64平方公里，服務(wù)人口100余萬(wàn)。共建有大型污水和污泥預(yù)應(yīng)力薄壁深池34座，大型污水和污泥泵房12座，大型機(jī)房5座，設(shè)計(jì)規(guī)模為日處理城市污水40萬(wàn)噸。其中采用二級(jí)生物化學(xué)處理工藝，日處理的20萬(wàn)噸清水注入衛(wèi)工河做為城市環(huán)境用水，以改進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生狀況，并在灌溉季節(jié)作為農(nóng)田用水。另外日處理的20萬(wàn)噸采用脫氮工藝再經(jīng)深度處理后，可作為工業(yè)回用水。這樣，我市每年可節(jié)約水資源7000萬(wàn)噸，它不但保護(hù)了城市居民飲用水源，補(bǔ)充了城市的地下水資源，使流經(jīng)城市段的河流水質(zhì)有所提高，同時(shí)也大大改善了城市的人居環(huán)境。
　　這樣一個(gè)具有社會(huì)效益的新興環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，其主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源靠政府撥款和收取自來(lái)水費(fèi)中有限的排污費(fèi)來(lái)維持正常的運(yùn)行，還需不需要在其建設(shè)、運(yùn)行中實(shí)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)管？怎樣更有效的實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管？是擺在沈陽(yáng)市北部污水處理廠(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理人員面前的一個(gè)新課題。
　　幾年來(lái)在污水處理廠(chǎng)經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)使我感到，在污水處理廠(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)行中的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管不但需要，還必須把它切實(shí)地放到第一的位置上。
　　為了有效的實(shí)施經(jīng)濟(jì)、合理的最佳施工方案，把有限的建設(shè)資金用到刀刃上，應(yīng)首先在施工方案中將實(shí)施經(jīng)濟(jì)監(jiān)管放在第一位。為此，我們會(huì)同財(cái)務(wù)科的會(huì)計(jì)師、工程監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)單位的代表及建設(shè)處的有關(guān)科室和施工單位，共同對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行討論研究，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一意見(jiàn)。在控制工程項(xiàng)目投資及協(xié)助、督促施工單位在人力、設(shè)備、材料、技術(shù)等各個(gè)方面實(shí)施優(yōu)化組合，充分發(fā)揮各自的職能作用，進(jìn)一步降低工程建設(shè)成本，提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。其次，以共同制定的組織設(shè)計(jì)，作為指導(dǎo)施工活動(dòng)全過(guò)程的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文件，合理安排施工順序、施工周期，促進(jìn)了工程建設(shè)的有序進(jìn)行，有效的削減了高峰工作量，減少了臨時(shí)設(shè)施，避免了勞力、機(jī)械、材料的大出大進(jìn)，保證了工程建設(shè)計(jì)劃的順利實(shí)施。
　　為及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)工期控制，達(dá)到縮短工期、減少施工費(fèi)用的目的，在施工中實(shí)施經(jīng)濟(jì)監(jiān)管是第一位的。在工程造價(jià)和施工管理上堅(jiān)持組織設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理簽證為結(jié)算依據(jù)，對(duì)工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)合理、科學(xué)的施工方案堅(jiān)決支持，不合理的立項(xiàng)堅(jiān)決拿掉，以避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失，防止國(guó)家用以大量資金投資建設(shè)的污水處理廠(chǎng)有工程費(fèi)用的流失。如在曝氣池施工中是選擇商品砼，還是現(xiàn)場(chǎng)攪拌流態(tài)砼方案上出現(xiàn)了分歧，施工單位堅(jiān)持用商品砼，我處有關(guān)科室的現(xiàn)場(chǎng)管理人員和監(jiān)理工程師提出用現(xiàn)場(chǎng)攪拌流態(tài)砼。經(jīng)過(guò)深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解，匯同各種意見(jiàn)后，同各個(gè)單位認(rèn)真探討用商品砼和用現(xiàn)場(chǎng)攪拌流態(tài)砼的利于弊，用產(chǎn)品質(zhì)量和消耗費(fèi)用的實(shí)際情況分析的事實(shí)來(lái)說(shuō)服施工單位同意用現(xiàn)場(chǎng)攪拌流態(tài)砼，僅此一項(xiàng)，6座曝氣池就節(jié)約資金百萬(wàn)元。同時(shí)搞好施工建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)是實(shí)施經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的非常必要的方式，協(xié)調(diào)會(huì)能解決施工交叉作業(yè)中出現(xiàn)的矛盾，對(duì)施工難點(diǎn)、資金問(wèn)題，經(jīng)驗(yàn)交流、情報(bào)通報(bào)、落實(shí)施工計(jì)劃、工程監(jiān)管、質(zhì)量、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段加以監(jiān)控。對(duì)投資計(jì)劃、資金、預(yù)決算的執(zhí)行和管理進(jìn)行分階段的控制和把關(guān)，使在施工建設(shè)期間既有科學(xué)性的多、快、好、省又有施工操作的合理性，大大提高了工作效率。由于經(jīng)濟(jì)監(jiān)管在建設(shè)北部污水處理廠(chǎng)的全過(guò)程中發(fā)揮了很大的作用，為建成后在運(yùn)行管理工作中實(shí)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)管等打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　隨著沈陽(yáng)市北部污水處理廠(chǎng)工程建設(shè)的勝利竣工，現(xiàn)又順利平穩(wěn)地由建設(shè)階段過(guò)渡到運(yùn)行管理階段，在今后的運(yùn)行管理工作中實(shí)施經(jīng)濟(jì)監(jiān)管要放在第一位。由于我廠(chǎng)是沈陽(yáng)市第一座現(xiàn)代化的大型污水處理廠(chǎng)，在運(yùn)行中的經(jīng)費(fèi)沒(méi)有可比性。按照同行業(yè)污水處理的年度計(jì)劃，每日處理城市污水40萬(wàn)噸的污水處理廠(chǎng)，年需運(yùn)行經(jīng)費(fèi)8,542萬(wàn)元。根據(jù)我市財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的撥款能力和我廠(chǎng)全體職工在建設(shè)處黨委的帶領(lǐng)下有艱苦奮斗，能打硬仗的作風(fēng)的實(shí)際情況，深入科室和各科的統(tǒng)計(jì)員一起對(duì)煤、水、電、大修、運(yùn)營(yíng)等項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，一項(xiàng)一項(xiàng)反復(fù)測(cè)算、落實(shí)。隨后，我又深入到車(chē)間、班組，和工人師傅討論運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，認(rèn)真聽(tīng)取工人師傅的意見(jiàn)和建議。并就降低水處理成本與個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，全廠(chǎng)實(shí)行全面的經(jīng)濟(jì)合算。經(jīng)過(guò)一再精簡(jiǎn)和壓縮各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)后，提出一九九九年度預(yù)算運(yùn)行經(jīng)費(fèi)計(jì)劃為6,802萬(wàn)元，比同行業(yè)的年度計(jì)劃減少1,740萬(wàn)元，節(jié)約20.37％。
　　二○○○年是世紀(jì)之交，我國(guó)的綜合國(guó)力更加飛速發(fā)展的重要年份。我在一九九九年度實(shí)施的運(yùn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)管取得良好的經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大了對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的力度。根據(jù)資金和設(shè)備在試運(yùn)行時(shí)的實(shí)際情況，按照日處理20萬(wàn)噸的運(yùn)行計(jì)劃，制定了2000年度污水處理廠(chǎng)全年運(yùn)行經(jīng)費(fèi)為3，850萬(wàn)元。比同行業(yè)的年度計(jì)劃減少3,288萬(wàn)元，節(jié)約45.99％,使沈陽(yáng)市北部污水處理廠(chǎng)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)做到精打細(xì)算。
　　科學(xué)、合理的對(duì)污水處理廠(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)實(shí)施經(jīng)濟(jì)監(jiān)管，并把它放到企業(yè)的各項(xiàng)管理工作的第一位，多年做經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，不僅要靠各兄弟單位的大力支持，更要全心全意依靠職工群眾的集體智慧和力量，善于調(diào)動(dòng)各個(gè)方面積極性，節(jié)約各種可花可不花的費(fèi)用，降低水處理成本，力爭(zhēng)開(kāi)展“三產(chǎn)”來(lái)補(bǔ)充運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的不足。使依靠政府財(cái)政撥款的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源逐漸地過(guò)渡到企業(yè)自籌資金，不是不可能的。這應(yīng)是污水處理行業(yè)的一條從自然王國(guó)走向自由王國(guó)的必由之路。