金欣烈
（浙江佳環(huán)電子有限公司。浙江金華321000）

　　摘　要 文章就隨著國家對各類科技項目和產(chǎn)業(yè)化項目支持力度的不斷加強 投入各項資金不斷加大的背景下，明確提山企業(yè)是支持的主機而企業(yè)如何通過認真學(xué)習(xí)，理解，掌握國家、省、市科技產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)內(nèi)容和具體要求，積極組織申報項目，充分運用好優(yōu)惠政策，爭取更多的資金，加大企業(yè)科技投入，達到提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和綜合競爭力，進行了初步的嘗試和探討。

　　浙江佳環(huán)電子有限公司，是國內(nèi)專業(yè)生產(chǎn)高科技環(huán)保產(chǎn)品主要廠家之一。“住環(huán)牌”電除塵器微機自動控制高、低壓供電裝置，電除塵器遠程智能管理控制系統(tǒng)，GJX系列電除塵器高壓供電裝置；其技術(shù)水平、產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量和市場占有率，在國內(nèi)同行均處前列。而城市污水處理廠自動化監(jiān)控系統(tǒng)和多參數(shù)水質(zhì)在線監(jiān)測儀是1999年被列入全國環(huán)保裝各國產(chǎn)化國債項目之一，項目建設(shè)己取得階段性成果并展現(xiàn)美好的市場發(fā)展前景。
　　佳環(huán)公司長期致力于環(huán)保產(chǎn)業(yè)工作，是全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的百強企業(yè)和骨干企業(yè)；全國環(huán)?？萍枷冗M企業(yè)，國家CAD應(yīng)用工程示范企業(yè)，浙江省政府確定的“五個一批”骨干企業(yè)，浙江省高新技術(shù)企業(yè)和電子工業(yè)重點骨干企業(yè)。通過ISO9001質(zhì)量體系認證，具有自營進出口權(quán)，銀行資信AAA?，F(xiàn)有員工263名；大中專以上專業(yè)人員占51％，工程技術(shù)人員占36％。其中享受國務(wù)院特殊津貼4名，入選全國環(huán)保專家?guī)?名，浙江省跨世紀學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人2名，金華市專業(yè)技術(shù)拔尖人才4名，十大科技標兵2名。產(chǎn)品榮獲聯(lián)合國“發(fā)明創(chuàng)新科技之星獎”一項，國家科技進步獎二項，部、省級科技進步獎十四項，專利三項。具有產(chǎn)品研制設(shè)計，生產(chǎn)。安裝、調(diào)試和技術(shù)咨詢服務(wù)的綜合實力。公司今年的產(chǎn)值可突破的6500萬元；比2000年增長75％。佳環(huán)公司近幾年技術(shù)創(chuàng)新有較快進步，發(fā)展速度有明顯加快，經(jīng)濟效益有較大提高 分析總結(jié)重要原因之一，是在發(fā)揮科技產(chǎn)業(yè)政策作用方面作了一些初步嘗試和探討：
　　1、充分運用國家科技與產(chǎn)業(yè)支持性優(yōu)惠政策，是企業(yè)技術(shù)進步的客觀要求。
　　佳環(huán)公司在1994年改制以前，經(jīng)營班子只考慮通過生產(chǎn)產(chǎn)品的銷售來賺錢，逐步實現(xiàn)企業(yè)資本自我積累，加快促進企業(yè)技術(shù)進步，很少考慮通過資本運作和充分運用國家科技與產(chǎn)業(yè)支持性優(yōu)惠政策來為企業(yè)賺錢和籌資，加快企業(yè)技術(shù)投入；實現(xiàn)企業(yè)資本自我積累，結(jié)果企業(yè)付出的不少，可得到的并不多。所以企業(yè)走的是年年有進步、年年邁小步。與別的企業(yè)比一比，無論發(fā)展的規(guī)模、實現(xiàn)的銷售額和利稅，新產(chǎn)品開發(fā)的速度，都比我們公司大、都比我們公司多、都比我們公司快、分析重要原因之一，就是他們會充分運用各級政府給的科技與產(chǎn)業(yè)支持性優(yōu)惠政策來為企業(yè)籌資，加快發(fā)展企業(yè)。使佳環(huán)公司領(lǐng)導(dǎo)開始從經(jīng)營理念上發(fā)生變化，開始從企業(yè)發(fā)展空間方面拓寬思路，并親目到先進企業(yè)學(xué)習(xí)取經(jīng)。通過調(diào)查分析，了解到國家各部委、各省、市政府與財政，每年都要拿出大筆數(shù)額的專項資金來扶持企業(yè)加快科研開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、技術(shù)引進等；并且沒有被多數(shù)企業(yè)所了解、所掌握、所重視。所以使佳環(huán)公司領(lǐng)導(dǎo)認識到充分運用國家科技與產(chǎn)業(yè)支持性政策，對一個企業(yè)來講，是一種不花汁么成本獲取效益的有效渠道，是企業(yè)籌措科技資金的一條正確途徑；是一種“名利雙全”又不要擔(dān)什么風(fēng)險的賺錢方法。它存在較大的發(fā)展空間，應(yīng)是企業(yè)不斷發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、科技進步的客觀要求和積極努力爭取的目標。
　　2、全面學(xué)習(xí)、深入理解，正確掌握國家科技政策的相關(guān)內(nèi)容和具體要求，是企業(yè)用好用足科技政策的重要基礎(chǔ)。
　　黨和政府制訂的各項方針、政策，對每個公民和每個單位只有認真貫徹執(zhí)行的義務(wù)，而無不執(zhí)行的權(quán)利。可在用好用足國家科技政策萬面，對企業(yè)來講，確實存在會用與不會用，用得好與用得不好的空間。要學(xué)會會用，并且要用好、用足國家和各省、市、自治區(qū)制訂的科技政策。我們的體會是：有專人負責(zé)，全面學(xué)習(xí)，深入理解，正確掌握科技政策的相關(guān)內(nèi)容和具體要求，這是企業(yè)用好、用足科技政策的重要基礎(chǔ)。公司分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員主要學(xué)習(xí)理解掌握國家科技部、省科技廳屬科委系統(tǒng)現(xiàn)行的、主要的七類科技計劃和五項高新技術(shù)。七類科技計劃是科學(xué)技術(shù)研究計劃、星火計劃、火炬計劃、新產(chǎn)品計劃、科技型中小型 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（資金）、省重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目、高新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用項目財政帖息的有關(guān)計劃宗旨，選題、立項的基本要求，管理層次。申報程序和要求，資助方式。五項高新技術(shù)是高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)研究開發(fā)中心、省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目、省高新技術(shù)產(chǎn)品認定、省高新技術(shù)成果認定的項目宗旨，依據(jù)，管理層次，認定的基本條件，申報程序，支持方式。除了科委系統(tǒng)，對國家、省計委的申報國債項目，國家、省經(jīng)貿(mào)委申報的技術(shù)改造項目；國家環(huán)?？偩?，信息產(chǎn)業(yè)部申報的科技項目扶持政策，也是我們公司學(xué)習(xí)、理解和掌握的重點。在學(xué)習(xí)、理解和掌握科技政策的過程中，我們特別關(guān)注國家。省相關(guān)政策和專項資金要重點支持的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)品，技術(shù)重點在那里，專項資金支持的力度有多大，這是企業(yè)在申報科技項目時首先要考慮的問題，否則花了大量精力和時間報了項目，既列不上計劃，又享受不到資金優(yōu)惠政策，這是應(yīng)該盡量避免的無效勞動。
　　3、積極組織申報科技項目，是企業(yè)取得政策性資金支持的有效途徑。
　　項目是促進企業(yè)發(fā)展的有效載體，是企業(yè)的主旋律。沒有項目就沒有發(fā)展，沒有項目就沒有資金和市場，沒有項目也就沒有效益和后勁。隨著國家和各省。市、自治區(qū)對各類科技計劃項目和產(chǎn)業(yè)化項目支持力度的不斷加強，專項資金投入數(shù)量的不斷加大，企業(yè)抓住機遇積極組織申報具體科技項目，特別是高科技開發(fā)應(yīng)用和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目；改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造項目，追蹤科技前沿的新產(chǎn)品項目，高新技術(shù)企業(yè)認定等是企業(yè)取得政策性資金支持的有效途徑。佳環(huán)公司多年來遵循以市場為導(dǎo)向，以技術(shù)為支撐，以資金為基礎(chǔ)，以效益為目標的申報科技項目基本原則。“九五”以來，申報國家級科學(xué)技術(shù)項目一項，科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金一項，重點火炬計劃一項，一般火炬計劃一項，新產(chǎn)品計劃二項，環(huán)保裝備國產(chǎn)化國債項目三項，高新技術(shù)企業(yè)認定一項，獲得國家批準立項的有四項，爭取到國家政策性資金支持200多萬元，四項正在審核之中，另有二項沒有立項。向浙江省申報科學(xué)技術(shù)研究項目一項。新產(chǎn)品項目八項，重點技術(shù)創(chuàng)新項目一項，高新技術(shù)產(chǎn)品認定二項、高新技術(shù)企業(yè)認定一項、科技型中。小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金一項，獲得批準立項的有十一項，爭取到政策性資金支持405萬元，正在審核之中二項，沒有立項一項。向金華市申報高新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用項目二項，重點技術(shù)改造項目一項，全部被批準立項，獲得財政貼息和獎息政策性支持資金30多萬元。佳環(huán)公司申報項目，能獲得比較高的命中率，一是比較注重實，平時積累有扎實的申報項目材料基礎(chǔ)和企業(yè)自籌資金的配套實力：二是比較注重快，有專人負責(zé)，按規(guī)定內(nèi)容。程序和時間及時申報；三是比較注重新選題新穎、技術(shù)新、產(chǎn)品新、工藝材料新。所以比較容易得到上級分管部門和專家的好評與支持，能獲得較多為企業(yè)發(fā)展注入新的生機和活力的機會。
　　4、不斷加大科技投入，是企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力和競爭力的關(guān)鍵因素。
　　從國家和省、市政府爭取來的錢該怎么用，這是一個很普通的問題，但又是一個具有決策意義的問題，必須思路清晰、目標明確。我們的原則是必須用在刀刃上，即用在科技投入和入才引進培養(yǎng)的刀刃上，這是“要錢又要命”的做法，因為科技是推動企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)造企業(yè)效益的杠桿，而人才是其中關(guān)鍵的支點。如果把從國家爭取來的錢，在企業(yè)資金比較緊張的情況下，隨意用在拆東墻補西墻的擴建廠房、補充流動資金，購置非生產(chǎn)科研設(shè)備，甚至拿去炒股票搞第三產(chǎn)業(yè)等等，那就違背了國家對科技與產(chǎn)業(yè)支持性政策的要求；是一種“要錢不要命”的落后行為。佳環(huán)公司深有體會，現(xiàn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上的競爭是個非常激烈的，不加快發(fā)展步伐，不加大科技投入，不引進培養(yǎng)人才，不占據(jù)同行技術(shù)的制高點，沒有第一、第二的位置．就會被贏家吃掉；就沒有戲唱了。特別加入WTO以后面對國際競爭國內(nèi)化、國內(nèi)競爭國際化的新態(tài)勢，同行業(yè)激烈競爭的程度會有增無減。佳環(huán)公司緊密聯(lián)系實際，“九五”以來用在科技投入和人才引進培養(yǎng)方面的資金達600多萬元，其中開發(fā)新產(chǎn)品項目被列入國家級三項、省級六項、市級三項，從國外引進具有國際先進水平的新技術(shù)、新產(chǎn)品二項，握過省級以上鑒定和驗收的新產(chǎn)品新技術(shù)五項，獲省、部級科技進步獎二項，國家科技進步獎一項，引進科技人員50多名，使企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的技術(shù)性能在國內(nèi)同行保持領(lǐng)先水平、技術(shù)創(chuàng)新，核心競爭力處國內(nèi)同行前二名，為迎接WTO挑戰(zhàn)，為提高企業(yè)的競爭力起了關(guān)鍵作用。