——訪中國(guó)城鎮(zhèn)供水協(xié)會(huì)科技委主任宋仁元

　　我國(guó)是一個(gè)水資源貧乏的國(guó)家，人均水資源僅為世界平均的1/4。由于地區(qū)和時(shí)間上分布不平衡，北方大部份地區(qū)人均水資源更低；由于多數(shù)地面水源受到不同程度的污染，飲用水源越來(lái)越短缺。
　　城市供水需以符合衛(wèi)生要求的水資源為原料，經(jīng)取水、輸水、凈化及配水等供水設(shè)施并消耗一定數(shù)量的動(dòng)力和藥劑，精心加工，才能達(dá)到城市供水標(biāo)準(zhǔn)。城市供水設(shè)備的投資一般為1000-3000元/m³/d。1999年全國(guó)城市供水，平均成本約為0.9元/m³。過(guò)高的漏損率即浪費(fèi)優(yōu)質(zhì)水資源和供排水設(shè)施的投資，增加供水成本；在供水不足的城市更加劇供求矛盾。
　　目前，各城市正在抓緊進(jìn)行戶表改造工作，有些城市甚至把供水管網(wǎng)漏損控制作為水價(jià)調(diào)整的重要因素加以考慮。
　　《城市供水管網(wǎng)漏損控制及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》編制工作已經(jīng)完成，待進(jìn)一步完善后頒布施行。
　　漏損控制，茲事體大。本刊特采訪了《城市供水管網(wǎng)漏損控制及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》編制小組負(fù)責(zé)人之一、中國(guó)城鎮(zhèn)供水協(xié)會(huì)科技委主任宋仁元先生。

　　中國(guó)水業(yè)：您主持編制了《城市供水管網(wǎng)漏損控制及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)我國(guó)城市供水管網(wǎng)信息一定有比較多的了解，請(qǐng)您簡(jiǎn)要談?wù)勥@方面的基本情況。
　　宋仁元：好的。我國(guó)城市配水管網(wǎng)的特點(diǎn)是：發(fā)展很快，管齡較短，技術(shù)性能有些缺陷。解放以后，我國(guó)供水事業(yè)發(fā)展很快，特別是1985年以后處于“大發(fā)展、大提高”的階段。為適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民生活發(fā)展的需要，供水能力和配水管網(wǎng)長(zhǎng)度均有很大發(fā)展。
　　在正常情況下，管道壽命應(yīng)該是比較長(zhǎng)的。1995年國(guó)際自來(lái)水協(xié)會(huì)年會(huì)的總報(bào)告稱：“100年前敷設(shè)的生鐵管內(nèi)壁腐蝕了，但總的情況良好；加強(qiáng)防護(hù)的球墨鑄鐵管可用100年；鋼管如防護(hù)良好，可用80—90年；塑料管如使用條件良好，可用40-80年?！?br> 　　國(guó)際上一般認(rèn)為，如管道材質(zhì)、防護(hù)和施工正常，金屬及混凝土管道的壽命為100年左右；而塑類(lèi)管道為50年左右，因?yàn)樗前?0年后塑料老化強(qiáng)度設(shè)計(jì)的。歐洲主要國(guó)家管道的平均年齡一般為30-50年。
　　2000年我國(guó)城市供水配水管總長(zhǎng)為35095km。我國(guó)配水管網(wǎng)63%的管道是1985-2000年間敷設(shè)的，現(xiàn)有管道的平均管齡僅十多年，和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，管道相對(duì)年輕。

　　中國(guó)水業(yè)：1985年前敷設(shè)的管道是怎樣的呢？
　　宋仁元：1949年以前，75mm及以上的管道主要為直澆或離心澆鑄的灰鑄鐵管，大口徑管道則用鋼管。接口基本上為鐘栓式接口，內(nèi)填青鉛。到五十年代末，管道材質(zhì)基本未變，而接口填料改用石棉水泥。
　　六、七十年代和八十年代中，由于多種原因，在這個(gè)時(shí)期使用了一批技術(shù)性能較差些的管材，主要是連續(xù)澆鑄的灰鑄鐵管、自應(yīng)力鋼筋混凝土管、石棉水泥管和一部分制造質(zhì)量差的其它管材。這個(gè)時(shí)期敷設(shè)的金屬管道的接口，多數(shù)使用比石棉水泥剛性更強(qiáng)的膨脹水泥；同時(shí)在部分管道施工中對(duì)基礎(chǔ)、復(fù)土、防護(hù)、借轉(zhuǎn)等方面注意不夠；因此出現(xiàn)了一批技術(shù)性能不夠好的管道。主要表現(xiàn)為，爆管和漏水頻率較高，增加了斷水機(jī)率、漏損率和養(yǎng)護(hù)工作量；金屬管道管壁腐蝕較嚴(yán)重，尤其內(nèi)壁，影響管道壽命和供水水質(zhì)。
　　八十年代中以后，我國(guó)球墨鑄鐵管廠和硬質(zhì)聚氯乙烯和聚乙烯管誕生?？偨Y(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，中口徑管道以選用球墨鑄鐵管為主；小口徑管道以塑料和球墨鑄鐵管為主，部分采用灰鑄鐵管；大口徑管道分別從鋼管、球墨鑄鐵管、預(yù)應(yīng)力混凝土管和薄壁鋼筒預(yù)應(yīng)力混凝土管中因地制宜選用。除鋼管外，基本上均用橡膠圈填料的柔性接口。管道內(nèi)均涂襯水泥砂漿或環(huán)氧樹(shù)脂。通過(guò)這些措施，管道技術(shù)性能明顯改進(jìn)。

　　中國(guó)水業(yè)：請(qǐng)以一個(gè)城市為例做些說(shuō)明。
　　宋仁元：1986年，上海市自來(lái)水公司對(duì)爆管的原因做了調(diào)查和研究。結(jié)果表明，六十到八十年代連續(xù)澆鑄的鑄鐵管由于冷卻過(guò)快，標(biāo)準(zhǔn)管壁又偏薄，降低了管道的安全可靠性；接口填料過(guò)硬、剛性太強(qiáng)，使管道類(lèi)似很長(zhǎng)的連續(xù)梁，當(dāng)管道經(jīng)受不均勻沉降時(shí)容易發(fā)生爆裂；而小口徑管道在水溫降低水管收縮時(shí)發(fā)生環(huán)向斷裂。施工時(shí)對(duì)基礎(chǔ)和復(fù)土處理不善，以及附近管道施工等因素引起的基礎(chǔ)不均勻沉降，是爆管的外因。
　　當(dāng)時(shí)調(diào)查，各時(shí)期敷設(shè)的管道的爆管機(jī)率如附表：

表 爆管頻率和管道敷設(shè)年份間的關(guān)系 口徑（mm） 1949年前 1950～1959年 1960～1969年 1970～1979年 1980年以后 平均爆管頻率（次/a/km） 0.0721 0.1299 0.2110 0.1836 0.1353

　　從該表可見(jiàn)各時(shí)期敷設(shè)管道的技術(shù)性能。

　　中國(guó)水業(yè)：與國(guó)際上的情況相比，我國(guó)城市供水管網(wǎng)漏損處于什么樣的程度呢？
　　宋仁元： 國(guó)際上衡量管網(wǎng)漏損水平主要有三個(gè)指標(biāo)：
　?、? 未計(jì)量水率［（年供水量-年售水量）/年供水量］；
　?、? 漏損率［年漏水量/年供水量］；
　?、? 單位管長(zhǎng)漏水量[漏水量/配水管長(zhǎng)/時(shí)]。
　　這三個(gè)指標(biāo)，前兩個(gè)沒(méi)有考慮管網(wǎng)漏損的因素，主要適用于本企業(yè)的前后對(duì)比，而后者較適合于企業(yè)間橫向?qū)Ρ取?br> 　　1999年我國(guó)城市供水企業(yè)平均漏損率為15.14%，單位管長(zhǎng)漏水量為3.41m³/km/h。
　　從漏損率而言，我國(guó)處于國(guó)際上一般水平；但從單位管長(zhǎng)漏水量看，我國(guó)管網(wǎng)漏耗比較嚴(yán)重。
　　為什么漏損率與單位管長(zhǎng)漏水量?jī)蓚€(gè)指標(biāo)的計(jì)算結(jié)果會(huì)有那么大的差異呢？這主要是因?yàn)?，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)城市人口密度較高，工業(yè)用水比重較大，故單位供水量的管道長(zhǎng)度較短，同樣漏水量單位管長(zhǎng)的漏耗量較大。

　　中國(guó)水業(yè)：國(guó)外供水企業(yè)，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的供水企業(yè)均把漏損控制作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容之一。是不是漏損率越低越好呢？
　　宋仁元：不是這樣的。國(guó)外供水企業(yè)除了精心研究漏損控制方法，開(kāi)發(fā)新的檢漏儀器以有效降低漏損外，在漏損率或單位管長(zhǎng)漏水量降到一定程度時(shí)，還要研究漏損控制的優(yōu)化問(wèn)題。
　　漏損率或單位管長(zhǎng)漏水量不是越低越好。降低漏損需要設(shè)備、人工、維修等投入，也有降低漏損后的一系列效益。當(dāng)漏損高時(shí)，同樣的設(shè)備和人工費(fèi)用可取得較大的降低漏損的效益；當(dāng)漏損降低到一定程度，投入和效益可能得不償失。因此，漏損率或單位管道漏水量應(yīng)該控制在一定的合理指標(biāo)。關(guān)于檢漏周期的長(zhǎng)短，同樣也有優(yōu)化問(wèn)題。當(dāng)然，各城市供水系統(tǒng)的合理指標(biāo)和合理周期會(huì)有所不同。
　　如大阪，由于二次大戰(zhàn)轟炸，1945年漏損率曾高達(dá)70%，1952年恢復(fù)到30.5%。以后加強(qiáng)檢漏工作和管網(wǎng)改造，1975年降到15.5%，1990年降到6.6%。隨著漏損率降低，檢漏周期也逐步延長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)計(jì)算，發(fā)現(xiàn)1988年后漏損控制的投入已大于收益，以后主動(dòng)減少檢漏工作。

　　中國(guó)水業(yè)：請(qǐng)介紹一下漏損控制的主要方法。
　　宋仁元：漏損控制主要有被動(dòng)檢漏法、主動(dòng)檢漏法和壓力控制法。
　　被動(dòng)檢漏法是待地下漏水冒出地面后發(fā)現(xiàn)漏水的方法。
　　^{主動(dòng)檢漏法則是采用各種檢漏方法及相應(yīng)儀器，主動(dòng)檢查地下管道漏水的方法。它主要包括：}音聽(tīng)法 即采用音聽(tīng)儀器尋找漏水聲，并確定漏水地點(diǎn)的方法。
　　區(qū)域檢漏法 在一定條件下測(cè)定小區(qū)內(nèi)最低流量，以判斷小區(qū)管網(wǎng)漏水量，并通過(guò)關(guān)閉區(qū)內(nèi)閥門(mén)以確定漏水管段的方法。
　　區(qū)域裝表法 在檢測(cè)區(qū)的進(jìn)（出）水管上裝置流量計(jì)，用進(jìn)水總量和用水總量差，判斷區(qū)內(nèi)管網(wǎng)漏水的方法。
　　區(qū)域裝表兼區(qū)域檢漏法 同時(shí)具有區(qū)域裝表法及區(qū)域檢漏法裝置來(lái)檢測(cè)漏水的方法。當(dāng)進(jìn)水總量與用水總量差較大時(shí)，用區(qū)域檢漏法檢漏。
　　壓力控制法 當(dāng)管網(wǎng)壓力超過(guò)服務(wù)壓力過(guò)高時(shí)，用裝置調(diào)壓閥等方法，適當(dāng)降低壓力的方法。
　　區(qū)域裝表法、區(qū)域檢漏法及區(qū)域裝表兼區(qū)域檢漏法只能確定檢漏區(qū)內(nèi)有否一定量的漏水或確定漏水點(diǎn)在某個(gè)區(qū)段，不能確定漏水點(diǎn)具體位置。在國(guó)外，確定漏水點(diǎn)位置的主要儀器為電子放大音聽(tīng)儀，聽(tīng)棒仍在使用。在較小口徑金屬管道，200m左右距離有可接觸管道或附屬設(shè)備的場(chǎng)合，特別管道埋設(shè)深的，相關(guān)儀可取得較好效果。
　　各國(guó)政府也在督促供水企業(yè)加強(qiáng)漏損控制，如日本厚生省要求有效水率（相當(dāng)于漏損率）達(dá)到10%，到1997年全國(guó)平均己降到9.1%，1999年?yáng)|京己為7.6%。
　　英國(guó)等國(guó)家的供水企業(yè)基本上實(shí)行私有化，各水務(wù)公司出于本身利益、用戶及政府多方面需要，加強(qiáng)了漏損控制，取得較好效果。

　　中國(guó)水業(yè)：供水企業(yè)的漏損控制要進(jìn)行多方面工作，您曾經(jīng)把它概括為三句話：“管理是基礎(chǔ)，檢漏是關(guān)鍵，管網(wǎng)改造是長(zhǎng)遠(yuǎn)性基本措施?！闭?qǐng)您具體解釋一下。
　　宋仁元：“管理是基礎(chǔ)”包含以下內(nèi)容：
　　——出廠水管及用戶均需按裝符合標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范規(guī)定的計(jì)量?jī)x表，并按要求進(jìn)行在線檢定或換表。供水能力10萬(wàn)m³/d以上的水廠出廠計(jì)量采用一級(jí)表。除消防和沖洗管道用水外，各種用水均安裝水表。為提高放小流時(shí)的靈敏度，爭(zhēng)取用B級(jí)表。這是正確計(jì)量的基礎(chǔ)。
　　——要完整全面地掌握管網(wǎng)現(xiàn)狀資料，建立管網(wǎng)圖檔，并逐步發(fā)展為管網(wǎng)信息系統(tǒng)。內(nèi)容除管網(wǎng)資料外，還要包括漏水記錄。供水能力20萬(wàn)m³/d以上的供水系統(tǒng)還要包括夏季高峰測(cè)壓資料，主要干管測(cè)流和測(cè)阻力系數(shù)資料。這是正確進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和管網(wǎng)改造的基礎(chǔ)。
　　——除消防部門(mén)和水司的有關(guān)人員外，不得開(kāi)啟消火栓用水。這是保證消防安全和降低漏損的需要。
　　——按規(guī)定時(shí)間正確抄錄用戶水表，特別是非居民用水水表。采取嚴(yán)密措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防止漏抄和少抄用量的現(xiàn)象。
　　——采取嚴(yán)密措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防止私接水及無(wú)表用水。
　　做好后三點(diǎn)，多數(shù)供水企業(yè)的漏損率會(huì)有不同程度的降低，有的甚至有較大幅度降低。

　　中國(guó)水業(yè)：降低漏損的關(guān)鍵是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修復(fù)漏水點(diǎn)，特別是及時(shí)發(fā)現(xiàn)不冒出地面的暗漏。這方面主要應(yīng)做好哪些工作呢？
　　宋仁元：及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏水的關(guān)鍵是強(qiáng)化檢漏工作。檢漏可以根據(jù)各自條件和效益-投入分析，確定自建隊(duì)伍進(jìn)行或委托專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行。衡量檢漏實(shí)效和水平的主要指標(biāo)是，區(qū)域內(nèi)修漏總次數(shù)中暗漏所占的比例。正常情況下暗漏會(huì)占到70%以上。
　　根據(jù)我國(guó)情況，配水管網(wǎng)的檢漏基本上宜用音聽(tīng)法，條件適合的輔以相關(guān)檢漏法；條件符合區(qū)域檢漏法或區(qū)域裝表法的，可相應(yīng)采用這類(lèi)方法；埋在泥土路面下，附近無(wú)河流或下水道的輸水管，可以被動(dòng)檢漏法為主，輔以音聽(tīng)法；服務(wù)壓力超過(guò)過(guò)多的地區(qū)，可用壓力控制法。

　　中國(guó)水業(yè)：國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)是采用區(qū)域檢漏法為主，為什么我們宜以音聽(tīng)法為主呢？
　　宋仁元：這是因?yàn)椋孩? 大量實(shí)踐證明，用音聽(tīng)法為主可經(jīng)濟(jì)有效地降低漏損。
　　如甲檢漏單位為23個(gè)供水企業(yè)2897.5km管道檢漏，檢出暗漏802個(gè)，降低漏水量估計(jì)為4649.5m³/h，折合單位管長(zhǎng)漏水量為1.6 m³/km/h。
　　乙檢漏單位為22個(gè)供水企業(yè)3340km管道檢漏，檢出暗漏711個(gè)，降低漏水量估計(jì)為3508.6m³/h，折合單位管長(zhǎng)漏水量為1.07 m³/km/h。
　　又如天津水司成立檢漏公司后，當(dāng)年用音聽(tīng)法檢出暗漏250個(gè)，降低漏水量估計(jì)為1610 m³/h。如按全年計(jì)算，相當(dāng)于降低漏損4%，折合單位管長(zhǎng)漏水量0.98 m³/km/h。上述漏水量的估算是修漏前用容器測(cè)得的水量，因挖土后測(cè)量計(jì)算有些偏大，但可看出經(jīng)過(guò)一次音聽(tīng)法檢漏，檢漏區(qū)的漏損會(huì)有明顯降低。
　?、? 區(qū)域檢漏法需要在深夜用水很少時(shí)進(jìn)行，需關(guān)閉該區(qū)與外界所有管道閥門(mén)，僅留50mm管道進(jìn)水，測(cè)其最低流量。然后根據(jù)需要關(guān)閉區(qū)內(nèi)相應(yīng)閥門(mén)以確定漏水在那個(gè)管段。這就需要所有閥門(mén)必須能關(guān)閉嚴(yán)密。目前很多城市的配水系統(tǒng)的閥門(mén)不能達(dá)到這樣要求。
　?、? 上海市自來(lái)水公司于1988年5月到1990年4月，對(duì)城廂小區(qū)及陜南小區(qū)進(jìn)行4種檢漏方法平行對(duì)比試驗(yàn)。在2年5個(gè)月內(nèi)，每月檢漏一次，用被動(dòng)檢漏法發(fā)現(xiàn)漏水21處;音聽(tīng)法又發(fā)現(xiàn)漏水50處，區(qū)域檢漏法又發(fā)現(xiàn)10處，區(qū)裝裝表法發(fā)現(xiàn)漏水3處。其中音聽(tīng)法效益投入比最高。
　　合理的檢漏周期應(yīng)是漏水損失和檢漏投入為最低時(shí)的周期。在尚未研究明確以前，可按國(guó)內(nèi)外一般經(jīng)驗(yàn)。用音聽(tīng)法宜每半年到利兩年檢查一次；用區(qū)域檢漏法宜一年半到兩年半檢查一次；對(duì)埋在泥土下的管道，用被動(dòng)檢漏法的，宜半個(gè)月到三個(gè)月檢查一次。當(dāng)漏損率高于15%，或?qū)β┧^頻繁的管道，宜用上述周期的下限。
　　發(fā)現(xiàn)漏水即應(yīng)該組織修復(fù)。
　　漏損率低于6%～8%或單位管長(zhǎng)漏水量小于0.6～0.8m3/km/h的供水企業(yè)要注意積累數(shù)據(jù)，研究合理的漏損控制指標(biāo)和檢漏周期。
　　一次有效的檢漏，即可較明顯地降低檢漏區(qū)的漏損量。降低漏損的關(guān)鍵在于扎實(shí)有效的行動(dòng)。

　　中國(guó)水業(yè)：管網(wǎng)改造是長(zhǎng)遠(yuǎn)性基本措施，您認(rèn)為管網(wǎng)更新頻率應(yīng)控制在多少適宜呢？
　　宋仁元：管網(wǎng)改造涉及到大量投資，因此要注意投資效益和優(yōu)化。
　　第20屆國(guó)際自來(lái)水協(xié)會(huì)報(bào)告《配水管網(wǎng)供水持續(xù)性和可靠性的規(guī)劃和設(shè)計(jì)》建議，配水管網(wǎng)的合理更新率為1.5%。報(bào)告顯示，配水管網(wǎng)更新率僅瑞士的蘇黎世和意大利的波倫亞為1.5%，新西蘭的Manukau和西班牙的巴塞羅那為0.9%，葡萄牙、臺(tái)北和立陶宛的Vilnius為0.6%，德國(guó)的Nurnberg、馬來(lái)西亞的檳城、捷克、瑞典、新加坡為0.4%～0.5%,法國(guó)的巴黎和香港為0.2%，芬蘭及斯洛伐克為0.1%。平均為0.6%。
　　按理，我國(guó)城市供水管道到達(dá)正常更新年份的為數(shù)很少，更新率可以很低。考慮到前面分析的，我國(guó)城市供水配水管網(wǎng)有部分管道技術(shù)性能不好，需要適當(dāng)加快更新步伐，建議75mm及以上的管道年更新率>1%。13～50mm的支管，多數(shù)為涂鋅白鐵管，當(dāng)前漏水和對(duì)水質(zhì)影響均相對(duì)嚴(yán)重，建議年更新率>2%。

　　中國(guó)水業(yè)：為了合理進(jìn)行管網(wǎng)改造，供水企業(yè)要收集并積累資料，制訂管網(wǎng)改造計(jì)劃。這項(xiàng)工作主要應(yīng)該考慮哪些方面的因素呢？
　　宋仁元：管網(wǎng)改造計(jì)劃要考慮以下幾個(gè)方面：
　?、? 要結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃，考慮10年或10年以上的發(fā)展需要來(lái)確定；
　?、? 要結(jié)合提高供水安全可靠性；
　　⑶ 要結(jié)合改善管網(wǎng)水質(zhì)；
　?、? 要結(jié)合改善管網(wǎng)不合理環(huán)節(jié)，使管網(wǎng)逐步優(yōu)化；
　?、? 要結(jié)合降低漏損，并將漏水較頻繁或造成影響較嚴(yán)重的管道，作為當(dāng)前改造的重點(diǎn)。
　?、? 要注意效益和投入分析。如因改善管網(wǎng)水質(zhì)而改造的，要測(cè)管道內(nèi)壁銹蝕情況或經(jīng)過(guò)該管道后的水質(zhì)變化；如因漏水較多需要改造的也要收集該管段漏水頻率，漏水及次生損失。根據(jù)效益-投入分析，效益比大的先進(jìn)行改造。
　?、? 管網(wǎng)改造要因地制宜選用拆舊換新、刮管涂襯、管內(nèi)襯軟管、管內(nèi)套管道等多種方式。
　　新一輪管網(wǎng)改造高潮己經(jīng)來(lái)臨，總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，要非常注意管道材質(zhì)和接口型式的選擇，嚴(yán)格防腐和施工要求。
　　要在安全可靠性高、維修量少、管道壽命長(zhǎng)、內(nèi)壁阻力系數(shù)低的基礎(chǔ)上，選用價(jià)格相對(duì)低的管道材質(zhì)。除特殊情況外，接口應(yīng)采用橡膠圈密封的柔性接口。用于配水管網(wǎng)的金屬管內(nèi)壁必須涂水泥砂漿或樹(shù)脂，水泥砂漿的厚度及光滑度要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。在正常情況下，金屬管道的外防腐性能是決定壽命的主要因素，尤其是鋼管和球墨鑄鐵管。要嚴(yán)格注意防腐質(zhì)量。管道施工在基礎(chǔ)處理、復(fù)土要求、埋深及借轉(zhuǎn)等方面要嚴(yán)格按施工規(guī)范要求進(jìn)行，還要注意在運(yùn)輸、吊舉等過(guò)程中防止損壞管道以及做好防腐工作。