進(jìn)入市場天地寬：活力來自市場！效益來自市場！形象來自市場！
經(jīng)過兩年多城市供水經(jīng)營市場化的不斷探索和努力實(shí)踐，不堪重負(fù)的沈陽供水突出重圍，擺脫困境：

2001年沈陽市窗口行業(yè)行風(fēng)評比榮獲第一名；
安置下崗職工500多人；
水成本定額實(shí)現(xiàn)10萬人/萬噸水；
連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益6000萬元……

沈陽供水這兩年

沈東言

供水勝于救火 責(zé)任重于泰山

　　多一個用戶，就多一份市場，贏得用戶，就贏得了市場；提高供水服務(wù)質(zhì)量，為民辦實(shí)事，創(chuàng)造了社會效益，樹立了供水企業(yè)新形象。也贏得了市場?！肮┧畡儆诰然穑?zé)任重于泰山”，這是沈陽供水進(jìn)人市場，用市場化的觀念審視供水服務(wù)工作后提出的全新服務(wù)理念。在這一服務(wù)理念指導(dǎo)下，沈陽自來水總公司領(lǐng)導(dǎo)班子果斷決策把2001年列為城市供水服務(wù)質(zhì)量年。在服務(wù)質(zhì)量年活動中，用市場化觀念武裝起來的廣大供水職工釋放出為民辦實(shí)事的巨大能量，堅(jiān)持“用戶至上，服務(wù)第一”的原則，以改革為動力，以為全市人民辦實(shí)事為主要內(nèi)容，以強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，以解決“三峰”供水、改造低壓區(qū)無水樓為突破口，加大管理力度，規(guī)范服務(wù)行為。
　　這一年中，在市政府資金不到位的情況下，沈陽供水企業(yè)和廣大供水職工從為全市人民解決吃水難的大局出發(fā)，不等不靠，干方百計(jì)靠市場化運(yùn)作自籌資金近億元。經(jīng)過近一年的努力，供水服務(wù)質(zhì)量年活動取得了豐碩的成果，承諾為全市人民要辦的實(shí)事得以落實(shí)。
　　大東區(qū)東山嘴子地區(qū)、于洪區(qū)羊吉地區(qū)管道年久失修，是全市有名的低壓區(qū)。生活在這兩個地區(qū)的1300多戶居民常年為吃水犯愁，急切盼望著能痛痛快快地用上水。供水職工想用戶之所想，急用戶之所急，為這兩個地區(qū)的居民解決了多年的吃水難。毛君屯地區(qū)、吉安路小區(qū)、鐵西三小區(qū)……一個個低壓區(qū)迎來“甘泉”，告別了多年的吃水難。
　　皇姑區(qū)遼河泵站“三峰”供水達(dá)15年之久，用戶們每天都在盼望著全天24小時(shí)供水的那一天。?；使脿I業(yè)處把改造遼河泵站列為改造的重點(diǎn)，克服困難，籌集資金，全力改造，終于結(jié)束了這里長達(dá)15年的“三峰’”供水狀態(tài)，受益人口達(dá)1577人，用戶們在鞭炮聲中送來感謝信。去年10月1日。沈陽市委書記張行湘來這個泵站視察工作時(shí)，對自來水企業(yè)一心為民辦實(shí)事的精神和行動予以高度贊揚(yáng)。
　　皇姑區(qū)新樂泵站、和平區(qū)六緯路22號泵站、鐵西區(qū)德工泵站……全市279個泵站得到改造。近50萬人終于迎來全天24小時(shí)打開水龍頭就能用上水的這一天。一今年4月，和平區(qū)砂山社區(qū)的一處自管泵站年久失修，700多戶居民用水十分困難。和平營業(yè)處得知情況后，主動延伸服務(wù)，自籌資金維修管路，改造泵站。為了確保居民正常用水。他們發(fā)動職工把一桶桶大清寶泉礦泉水無償送到居民家中，還借來裝水用的消防車，接上臨時(shí)水栓。
　　“三峰”供水這個存在多年的老大難終于解決了，103.3公里的管網(wǎng)改造創(chuàng)造沈陽城市供水管網(wǎng)改造的最高紀(jì)錄，與居民爭水的鍋爐分線改造抹去了許多用戶心中多年的一塊愁云，新安裝的10萬塊水表為水表計(jì)量管理鋪平了道路。這一切贏得了用戶，贏得了市場，一改沈陽供水企業(yè)“水霸”、“水龍王”的風(fēng)氣，得到了沈陽市委。市政府的肯定。廣大用戶也對沈陽供水為民辦實(shí)事活動給予高度評價(jià)，在2001年底市民評行風(fēng)活動中，沈陽城市供水獲市民滿意票213340票，基本滿意票170530票，兩票合計(jì)383870票，占投票總數(shù)的88.21％，在全市窗口行業(yè)中名列第一位。在今年召開的沈陽市人大和政協(xié)會上有關(guān)城市供水的意見、建議和議案是歷年最少的。
　　今年，沈陽市把解決無水區(qū)和缺水區(qū)吃水難列為市委、市政府為民辦實(shí)事的第一件實(shí)事。為此，沈陽供水在總結(jié)去年開展服務(wù)質(zhì)量年活動經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，又提出了更新更高的要求，進(jìn)一步開展主動服務(wù)、超前服務(wù)、延伸服務(wù)，開展社企共建，拉近與用戶的距離，努力實(shí)現(xiàn)“零距離”服務(wù)，再為市民辦十件實(shí)事，使市委向全市人民做出的莊嚴(yán)承諾變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

實(shí)行新的“游戲規(guī)劃”

　　進(jìn)入市場，就要按市場化要求經(jīng)營管理企業(yè)，就要按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律規(guī)范企業(yè)行為，就要遵守市場經(jīng)濟(jì)的“游戲規(guī)則”。改革開放已經(jīng)多年，沈陽供水在形式上雖然告別了傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，可實(shí)質(zhì)上仍在按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的。老一套管理企業(yè)。這種管理機(jī)制與改革形勢相對滯后的局面使沈陽供水企業(yè)連年虧損，債臺高筑。只有進(jìn)入市場，走市場化之路才能柳暗花明。沈陽供水在進(jìn)入市場后，按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律經(jīng)營管理企業(yè)，使企業(yè)管理一步步由量變到質(zhì)變，形勢出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。
　　兩年來，進(jìn)人市場的沈陽供水打破沿用幾十年的傳統(tǒng)管理模式，實(shí)行分區(qū)計(jì)量、分片管理、分灶吃飯、特許經(jīng)營制。特許經(jīng)營通過2001年一年的實(shí)踐，顯示出對供水企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的巨大激勵促進(jìn)作用。按照《特許經(jīng)營合同》考核實(shí)施細(xì)則的要求，總公司對八個區(qū)營業(yè)處進(jìn)行了嚴(yán)格考核，七個營業(yè)處按合同規(guī)定完成了考核指標(biāo)。
　　在供水調(diào)度上實(shí)行“以壓調(diào)量，以銷定產(chǎn)，科學(xué)調(diào)度，合理分配”原則。由于實(shí)行了供水調(diào)度市場化，每天少購水量20萬立方米，相當(dāng)于一個遼陽市的供水量，減少了購水支出。
　　在財(cái)務(wù)管理上，實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)制，向各區(qū)公司派出特派監(jiān)察員加強(qiáng)監(jiān)督。
　　這一系列按市場化要求施行的有力措施和手段，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)，扣除政策性增支因素，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益6000萬元，去年降低成本回億1干萬元。

不找市長找市場

　　沈陽供水企業(yè)作為全國同行業(yè)職工人數(shù)最多的一個水公司，解決冗員過多和吃飯問題？是把職工推向社會，增加社會的不穩(wěn)定因素，還是實(shí)現(xiàn)不下崗分流、不減員也增效？進(jìn)人市場后的沈陽供水從穩(wěn)定大局出發(fā).靠市場化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了5000人靠市場吃飯，水成本定額實(shí)現(xiàn)了10人/萬噸水，創(chuàng)造了國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平；這一先進(jìn)的定額管理使主業(yè)更加精干高效。并且每年可節(jié)省工資支出2000萬元。
　　為安置從主業(yè)精簡下來的富余人員，沈陽供水實(shí)施雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略，大力開發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。大清寶泉系列礦泉水成為省市名牌，名列沈陽礦泉水之首。裕源給水設(shè)備、世創(chuàng)工程施工在省內(nèi)外享有盛名。2000年相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)效益3000萬元，2001年上繳總公司1000萬元，實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)變。在確保8000人有飯吃的情況下，沈陽供水還為社會安置下崗人員500多人。這一切靠的是什么？靠的是市場化運(yùn)作的“金鑰匙”。不找市長，一找市場，用市場化運(yùn)作這把“金鑰匙”，不僅解決了錢從那里來，人往那里去的問題，還解決了“假日大廈”、“沈發(fā)展”、匯津重組等諸多歷史遺留問題。
　　進(jìn)入市場就要有符合市場經(jīng)濟(jì)要求的新體制、新機(jī)制。鐵西營業(yè)處迅暢管網(wǎng)有限公司。盛迪測漏有限公司，東陵?duì)I業(yè)處天曇管道探查有限公司等一批企業(yè)的組建為沈陽供求購管網(wǎng)維修測漏市場引進(jìn)了新體制，顯示了無可比擬的活力與競爭力。這些新組建的公司。用入股資金購人設(shè)備、車輛、儀器，員工真正成了企業(yè)的主人。過去有活外雇工，搞“二包”，包給。老頭隊(duì)”，現(xiàn)在有活自己千，有活搶著干。多修一個漏，就多得一份報(bào)酬一直強(qiáng)營業(yè)處組建了民營性質(zhì)的管網(wǎng)維修有限公司，職工個人參股30多萬元購人機(jī)械設(shè)備。過去維修人員把維修當(dāng)成負(fù)擔(dān)，有活能拖就拖，能推就推＿現(xiàn)在有活搶著干，而且處處精打細(xì)算。不亂花一分錢。這種機(jī)制使管網(wǎng)維修市場越來越活，漏損越來越少，水壓越來越高，老百姓對供水的意見越來越少，呈現(xiàn)出沈陽供水史上從沒有的良好局面。
　　春節(jié)是城市供水的一個高峰期，過去每年一到春節(jié)，因漏多、水壓低，百姓常常為年三十吃不上餃子發(fā)愁，而今年春節(jié)卻出現(xiàn)歷史上少有的平靜。

科技進(jìn)步增進(jìn)實(shí)力，

　　今年是沈陽供水企業(yè)的“科技進(jìn)步與創(chuàng)新年”。沈陽水司力圖通過科技進(jìn)步與創(chuàng)新從根本上解決全市的吃水難問題；依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，弓l進(jìn)和采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)的城市供水企業(yè)。廣大職工和科技工作者以從未有過的熱情和實(shí)干精神，努力攻關(guān)，勇攀科技高峰：各泵站的節(jié)能改造；設(shè)計(jì)院的管網(wǎng)圖文信息系統(tǒng)研究；各營業(yè)處推廣IC卡水表；大東、東陵、皇姑營業(yè)處采用數(shù)碼照相和數(shù)碼攝像技術(shù)管理水表……數(shù)碼照相技術(shù)將水表指針傳輸?shù)接?jì)算機(jī)，有效地杜絕了水表含量。丟量、私撥水表等現(xiàn)象。城市供水管阿圖文信息管理系統(tǒng)、采用先進(jìn)可靠、直觀形象的圖形、圖像和數(shù)據(jù)庫綜合處理技術(shù)，有效、及時(shí)、簡便、準(zhǔn)確地解決管網(wǎng)及附屬設(shè)備的管理、維護(hù)及爆管事故的分析處理，帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。新技術(shù)、新手段的研究和利用以及企業(yè)管理達(dá)標(biāo)升級的不斷深入，使沈陽供水企業(yè)的管理水平和科技水平明顯提高。
　　一個封閉的、壟斷的、傳統(tǒng)的供水企業(yè)正在逐步消解，一個進(jìn)人市場全新的。充滿生機(jī)活力和競爭力的新型城市供水企業(yè)正在一步步崛起。進(jìn)入市場，沈陽供水已經(jīng)邁出了堅(jiān)實(shí)的腳步，也一定能夠闖出更新、更寬廣的天地！