北京市自來(lái)水集團(tuán)

劉鎖祥

2003年10月

在城市節(jié)水工作座談會(huì)暨城市供水管網(wǎng)漏損控制研討會(huì)上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

　　建設(shè)部城建司、中國(guó)水協(xié)聯(lián)合召開(kāi)城市節(jié)水工作座談會(huì)暨城市供水管網(wǎng)漏損控制研討會(huì)，我們感覺(jué)是非常適時(shí)、非常必要的。這不僅對(duì)于推進(jìn)節(jié)水事業(yè)的發(fā)展和供水管網(wǎng)漏損控制具有重要的意義，而且對(duì)促進(jìn)供水企業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)，也將產(chǎn)生積極的影響。在此我代表北京水司向主辦單位和熱情接待我們的沈陽(yáng)水司的朋友們，表示衷心的感謝!
　　借此機(jī)會(huì)，我就北京供水管網(wǎng)漏損狀況及控制措施談?wù)勎覀兊囊恍┳龇ê腕w會(huì)，以期同大家共同交流，不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正。

北京市供水管網(wǎng)漏損狀況及控制措施

　　城市供水管網(wǎng)是城市賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，被稱為城市的“生命線”，其正常運(yùn)行和有效工作已成為城市保持生命活力的重要前提條件之一。北京市自來(lái)水集團(tuán)公司擔(dān)負(fù)著全面保障首都用水的重要任務(wù)，城市供水管網(wǎng)的運(yùn)行可靠與否：同市民的生活、工作、工業(yè)生產(chǎn)等各個(gè)方面密切相關(guān)。管線一旦發(fā)生漏水，不但影響交通，造成停水，干擾市民的正常生產(chǎn)和生活，而且對(duì)于供水企業(yè)來(lái)說(shuō)，水量損失意味著增加了供水成本，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益會(huì)造成直接影響。故國(guó)內(nèi)外供水企業(yè)無(wú)不把加強(qiáng)供水管網(wǎng)的漏損控制，降低管網(wǎng)漏損率作為企業(yè)的一項(xiàng)重要工作。

一、北京市城市供水管網(wǎng)概況

　　北京市自來(lái)水公司成立于1910年，約有近百年的悠久歷史。在1910年，水量?jī)H為1600m³／d，截止到2002年底，北京市自來(lái)水集團(tuán)公司市區(qū)已有10座水廠，供水能力達(dá)300萬(wàn)m³／d。
　　目前，市區(qū)供水管網(wǎng)的覆蓋范圍是：東巨朝陽(yáng)區(qū)定福莊，西到石景山區(qū)古城，南至亦莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，北到回龍觀文化居住區(qū)、中關(guān)村生命科學(xué)園和永豐高新科技產(chǎn)業(yè)基地。供水面積近500 km²，管線長(zhǎng)5795.95 km，附屬設(shè)施包括閘門49808座，消火栓22400座，測(cè)壓測(cè)流井690座，排氣閥1 794座。
　　隨著城市化建設(shè)不斷發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益加強(qiáng)，城市人口急增加，使得用水性質(zhì)及用水量也在發(fā)生變化，供水管道的口徑、管材、管線長(zhǎng)度等都隨之發(fā)生了變化。截止到目前，自來(lái)水管線的最大直徑已達(dá)到DN2600mm。管材也由六七十年代的灰鑄鐵管、石棉水泥管、混凝土管等發(fā)展到現(xiàn)在的鋼管、球墨鑄鐵管等。管線的長(zhǎng)度更是與日俱增，1949年以前，管線長(zhǎng)130818.75m，89年代以前的管線有3725336.82m，截止到2001年末，管線總長(zhǎng)度達(dá)到了6045574.10m，其中市區(qū)管線長(zhǎng)度為5595946.34m。管道防腐也隨著技術(shù)水平的提高發(fā)生了很大變化，70年代以前的管道外防腐為石油瀝青，80年代以后外防腐材料為環(huán)氧煤瀝青和石油瀝青，內(nèi)防腐已由原來(lái)的無(wú)毒冷底子油改為水泥砂漿襯里。

二、影響城市供水管網(wǎng)漏損狀況的主要因素

　　1.北京市城市供水管網(wǎng)漏損狀況
　　隨著北京市供水。管線的大力發(fā)展，管網(wǎng)漏水已成為制約企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。據(jù)我們對(duì)2001年以來(lái)?yè)p失率的統(tǒng)計(jì)至2003年9月有明顯的上升趨勢(shì)，詳見(jiàn)下表。

2001、2002全年及2003年前三季度水量計(jì)量誤差對(duì)損失率的影響一覽表 　 市區(qū)供水量(萬(wàn)立方米) 售水量(萬(wàn)立方米) 損失率

配水計(jì)量誤差 　修正后損失率 　對(duì)損失率　 的影響 2003年1—9月份 69259.420 39294. 160 　21.82％ 　　 3.26％ 　 19.18％ 　2.64％ 2002年全年 66316.199 54967.090 　17.1l％ 　　 0.40％ 　16.70％ 　0.41％ 2001年全年 66718.540 56065.970 　18.05％ 　　 2.54％ 　 15.97％ 　2.08％ 附：表中2001年度測(cè)試后，已對(duì)測(cè)量計(jì)進(jìn)行調(diào)整，2002年度測(cè)試后流量計(jì)未做調(diào)整。

　　近幾年的管網(wǎng)漏損統(tǒng)計(jì)資料表明，管網(wǎng)年漏水點(diǎn)數(shù)高達(dá)3000個(gè)以上，1999年DN75mm以上的管線漏水點(diǎn)數(shù)為773處，2000年DN75mm以上的管線漏水點(diǎn)數(shù)為807處，2001年DN75mm以上的管線漏水點(diǎn)數(shù)為1038處；2001年的漏水總量為2698827m³，其中明漏的漏水量為720686m³，暗漏的漏水量為613314m³，工程漏的漏水量為1364827m³。
　　2. 影響城市供水管網(wǎng)漏損狀況的主要因素
　?。?）計(jì)量誤差
　　計(jì)量誤差是供水管網(wǎng)漏失的一個(gè)重要因素，涉及供水的出廠計(jì)量和售水計(jì)量。出廠計(jì)量誤差主要來(lái)自計(jì)量?jī)x表自身的計(jì)量精度以及設(shè)備不完善和運(yùn)行不穩(wěn)定。如有的出廠管道由于條件限制沒(méi)有安裝流量計(jì)，依靠水泵的性能曲線和水泵臺(tái)數(shù)來(lái)估計(jì)供水量，出廠流量計(jì)在流量、水溫、水質(zhì)有某些變化時(shí)或隨著使用時(shí)間的增加，出現(xiàn)計(jì)量不穩(wěn)定或發(fā)生故障。
　　售水計(jì)量誤差：（a）水表經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)行后計(jì)量精度會(huì)變化。大口徑水表（DN80～DNl50）隨著使用時(shí)間的增加轉(zhuǎn)速變慢，計(jì)量誤差趨負(fù)，小口徑水表(DNl5—DN80)隨著使用時(shí)間的增加轉(zhuǎn)速變快，計(jì)量誤差趨正。(b)沒(méi)有針對(duì)用戶的具體用水情況選擇匹配的水表，造成水表口徑偏大，發(fā)生低于水表最小流量的小流量用水，這些用水無(wú)法計(jì)量。(c)在水表抄讀中的估數(shù)抄表也會(huì)造成售水計(jì)量的誤差。
　　(2)造成供水管網(wǎng)漏失的主要因素
　　①　管網(wǎng)材質(zhì)原因
　　由于供水管網(wǎng)長(zhǎng)期埋于地下自然老化，加之酸堿土壤腐蝕等原因，有些管材很容易造成管網(wǎng)漏損，從而導(dǎo)致管網(wǎng)不能良好運(yùn)行。我集團(tuán)目前使用的供水管道材質(zhì)主要包括球墨鑄鐵管、鋼管、普通灰鑄鐵管、預(yù)應(yīng)力混凝土管，新建管線則全部采用球墨鑄鐵管和鋼管。從九十年代初開(kāi)始使用球墨鑄鐵管以來(lái)，從未發(fā)生影響較大的爆管，根據(jù)表4可以看出：由于材質(zhì)引起管道漏損事故達(dá)37處，占總比例的7.82％，其中以普通灰鑄鐵管、預(yù)應(yīng)力管居多，根據(jù)表4可知，鑄鐵管造成的漏損事故比例高達(dá)97.66％，當(dāng)然這和鑄鐵管本身在整個(gè)管網(wǎng)中所占的比例(80.75％)很高有關(guān)。
　　但是普通灰鑄鐵管與現(xiàn)在的球墨鑄鐵管相比，強(qiáng)度與韌性都已落后。鑄鐵的強(qiáng)度本身就不是很高，連續(xù)澆鑄工藝使管壁冷卻過(guò)快，增加管身脆性，又進(jìn)一步降低強(qiáng)度。鑄鐵管道的管壁較厚，通常鑄鐵管道周圍的銹本身形成保護(hù)膜減慢管道腐蝕的進(jìn)行。只要不接觸酸性很強(qiáng)的土壤或水，…般很少因腐蝕導(dǎo)致漏水。但在埋設(shè)時(shí)管外面的防腐層容易造成損傷，以及在以后的施工中造成破損時(shí)也會(huì)生銹，強(qiáng)度降低，導(dǎo)致管道折損漏水；另一原因是根據(jù)原久保田標(biāo)準(zhǔn)普通灰鑄鐵管分為普壓管和低壓管，而我集團(tuán)當(dāng)年曾少量使用過(guò)低壓管，而隨著城市管網(wǎng)不斷向周邊地區(qū)延伸，因此，為保證邊遠(yuǎn)地區(qū)的用水，供水壓力正逐年提高，加大了這部分低壓管的負(fù)荷，成為安全供水的另—隱患。
　　例如今年7月3日東大橋路口DN600爆管便是由此原因造成的（如照片所示）。而造成預(yù)應(yīng)力管破損的原因主要是由于管道生產(chǎn)質(zhì)量和施工質(zhì)量低下造成的，據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1987年至2002年底，預(yù)應(yīng)力管共發(fā)生破損37次，其中接口漏水11次，約占總數(shù)的30％，由于管材本身材質(zhì)和管道腐蝕造出的漏水共4次，約占總數(shù)的10％，例如鋼筋裸露在混凝土外，造成鋼筋銹蝕折斷，降低管道承載強(qiáng)度。

　?、诠艿澜涌谠?br> 　　管道接口往往是發(fā)生漏水的薄弱環(huán)節(jié)。由表4中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，管道接口漏水占有很大比例，達(dá)到了15.86％。這主要是由于鑄鐵管道早期接口為硬性接口，應(yīng)用較多的接口形式是鉛麻接口、水泥和麻接口，這種接口形式容易造成松動(dòng)，漏水頻率較高。五十年代起，城市供水管道接口填料普遍采用石棉水泥，以后又發(fā)展為膨脹水泥。這類填料剛性很強(qiáng)，握固力也很好，似乎把管道聯(lián)接成一個(gè)整體。當(dāng)管道產(chǎn)生不均勻沉降或者由于溫差引起收縮時(shí)，收縮的受力和接口填料的握管力大于管道抗拉能力，從而導(dǎo)致管道橫向折裂，引起漏水。
　?、垡靶U施工造成的工程漏
　　一些不文明施工單位只要求施工進(jìn)度，不管其它管線的安全。有的挖斷管子，有的在管線上增加負(fù)荷(如堆土、車壓)，造成管道破損。還有一些單位在上水管線附近施工，不注意對(duì)上水管線周圍土壤的保護(hù)和回填，造成滾管和地基沉陷。另外在管線周圍打樁、拔樁、降水等都可能造成上水管線的損壞。
　　例如，2001年6月5日，某施工單位用挖掘機(jī)開(kāi)槽時(shí)，將已暴露的DN600管線挖斷(如照片3)，結(jié)果造成德寶小區(qū)內(nèi)二十多棟樓房停水，經(jīng)自來(lái)水集團(tuán)搶修隊(duì)6個(gè)小時(shí)的搶修才恢復(fù)供水。又如2001年6月8日，照片3中被懸吊的自來(lái)水管斷裂，造成北京動(dòng)物園、天文館附近居民停水。

　?、芄芫€被占?jí)涸斐傻穆┦?br> 　　管道上邊亂堆亂放貨物，隨便建立臨時(shí)性建筑物，直接壓在供水管道上，當(dāng)基礎(chǔ)超過(guò)其荷載極限時(shí)，發(fā)生沉降，導(dǎo)致管道斷裂、脫節(jié)而爆管。車輛行駛不規(guī)范，為裝卸貨物方便，隨意駛?cè)肴诵械雷矇核鹿艿辣苁鹿室矔r(shí)有發(fā)生。
　　如今年初市政文物局的施工隊(duì)在崇文門明城墻作整修施工時(shí)，將大量暫存土壓在DN600的管線上，堆土高達(dá)8米，而且將閘門也掩埋了，結(jié)果造成水管斷裂(如照片4、5)。這樣既影響了及時(shí)關(guān)閘止水，又延誤了搶修時(shí)間，造成北京站供水告急，險(xiǎn)些釀成大禍。
　?、莨艿婪笤O(shè)安裝質(zhì)量原因
　　管溝基礎(chǔ)及回填土處理不符合規(guī)范要求。由于地基下沉和基礎(chǔ)不好造成的漏水比例最高。管道基礎(chǔ)不好，往往表現(xiàn)為管溝的底部不平，機(jī)械開(kāi)挖時(shí)無(wú)其它平整措施，結(jié)果是管道沉陷較多。管溝回填土?xí)r不符合規(guī)范要求，如回填土中含有硬物、未分層夯實(shí)或管道兩邊的密實(shí)度不同，使管道局部受力顯著增加，大大增加了爆管的可能性。
　　支墩、靠背未按標(biāo)準(zhǔn)施工。在較大口徑管道的彎頭、三通、堵板、變徑管等處有較大的外向推力致使管道接口移動(dòng)，尤其是柔性接口，所以應(yīng)設(shè)支墩、靠背防止管道移動(dòng)。如果不按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置支墩、靠背，管道通水后，很容易發(fā)生位移變形而漏水。
　?、捱`章用水
　　違章用水是指對(duì)公共供水設(shè)施的私自拆、改、移和未按照相應(yīng)的用水類別繳納水費(fèi)、違章從綠化水管和消火栓竊水，私開(kāi)跨表閘門、在表前私自安裝水管盜用水等。違章用水會(huì)直接造成未計(jì)量水，從而導(dǎo)致管網(wǎng)產(chǎn)銷：差率增大，資金的不能正常收回，直接給供水企業(yè)造成；極大的經(jīng)濟(jì)損失，使供水企業(yè)的成本上升，有時(shí)還會(huì)直接影響到供水管理秩序的正常運(yùn)行。
　?、郀I(yíng)銷管理方面
　　供水營(yíng)銷的主要工作是查表收費(fèi)，由于管理不到位、責(zé)任不到位、工作人員責(zé)任心差，產(chǎn)生種種漏洞。比如漏立戶使供水量不能按期計(jì)量收費(fèi)，甚至造成重大的水量丟失。有個(gè)別工作人員內(nèi)外勾結(jié)營(yíng)私舞弊，使企業(yè)蒙受損失，人為加大了產(chǎn)銷差率。
　　對(duì)供水企業(yè)自身用水的計(jì)量與管理不當(dāng)，也是造成水量損失的原因之—，如對(duì)新建管網(wǎng)進(jìn)行沖洗時(shí)，按規(guī)定應(yīng)該為2小時(shí)，但是由于操作人員不按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，造成沖洗時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，白白浪費(fèi)了水資源。

三、減少管網(wǎng)漏失的經(jīng)驗(yàn)

　 1.嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)出廠水的計(jì)量管理
　　出廠水的計(jì)量，是統(tǒng)計(jì)漏失率的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基本條件。因此加強(qiáng)出廠水的計(jì)量管理是一十分重要的環(huán)節(jié)。按照規(guī)定，供水企業(yè)出廠水計(jì)量工作應(yīng)符合CJ／T3019《城鎮(zhèn)供水水量計(jì)量?jī)x表的配備和管理通則》，并且堅(jiān)持執(zhí)行對(duì)出廠水計(jì)量?jī)x表的周期簽定，保證計(jì)量的準(zhǔn)確性和可靠性。
　　2.加強(qiáng)管網(wǎng)管理
　?。?）加強(qiáng)質(zhì)檢隊(duì)伍建設(shè)，保證施工質(zhì)量
　　施工必須嚴(yán)格按施工規(guī)范進(jìn)行，尤其是對(duì)管底基礎(chǔ)、管道接口、覆土的質(zhì)量、試壓驗(yàn)收等一系列工序都必須嚴(yán)格把關(guān)；提高質(zhì)檢人員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，質(zhì)檢人員必須具.備施工經(jīng)驗(yàn)，確保質(zhì)檢人員都是施工的行家里手，以免被表面現(xiàn)象所蒙蔽；加強(qiáng)材料檢驗(yàn)，要求施工部門提供廠家的合格證及購(gòu)貨發(fā)票復(fù)印件，特別強(qiáng)調(diào)必須使用供水企業(yè)認(rèn)定的產(chǎn)品，以確保質(zhì)量和管道安全。
　?。?）對(duì)可能造成漏失的管網(wǎng)附屬設(shè)施及時(shí)檢修更換
　　閥門是管網(wǎng)中的主要設(shè)備，給水管網(wǎng)中的閥門要經(jīng)常處于良好狀態(tài)，隨時(shí)都能啟閉。為此對(duì)已損壞不能正常使用或者老舊淘汰閥門要及時(shí)修補(bǔ)、更換。如我公司從2000年至今，已投資2300多萬(wàn)元更換老舊閥門150多座，大大減少了由于閥門原因所造成的漏水。還有盤根也是發(fā)生漏水的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，尤其是油麻盤根漏水觀象嚴(yán)重，因此我公司今年1—7月份已換盤根2043處，大大減少了水量損失。另外對(duì)于經(jīng)常由于接口造成漏水的混凝土管進(jìn)行套筒定位密封技術(shù)改造，消除了接口漏水隱患。
　　3.加強(qiáng)用水管理
　?。?）建立供水稽查制度，認(rèn)真查處違章用水
　　違章用水和拖欠水費(fèi)是困擾供水企業(yè)的一大難題，給企業(yè)造成極大的經(jīng)濟(jì)損失。為維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，挽回經(jīng)濟(jì)損失，我們認(rèn)為必須建立有效的供水稽查機(jī)制，加大對(duì)違章用水的查處力度。
　　2001年6月我們成立了稽查大隊(duì)。經(jīng)過(guò)2年的努力，共查處違章用水916起，收回違章水費(fèi)約2000萬(wàn)元，減少水量損失650多萬(wàn)立方米。
　?。?）安裝消火栓防竊水裝置
　　為了防止通過(guò)消火栓進(jìn)行竊水，我公司從2001年開(kāi)始對(duì)全市消火栓進(jìn)行防竊水裝置的安裝，到目前為上，總共改造了2萬(wàn)多座消火栓，消除了竊水的一個(gè)重要途徑。
　　（3）加強(qiáng)供水終端的計(jì)量管理工作
　　供水終端，即我們供水企業(yè)的自來(lái)水營(yíng)銷工作。具有兩大基本職能，一是進(jìn)行售水量的抄表統(tǒng)計(jì)和完成水費(fèi)回收。二是降低產(chǎn)銷差率，最大限度地降低企業(yè)成本和損失，追求效益的最大化。從企業(yè)的根本經(jīng)濟(jì)效益上講，我們必須緊緊抓住這個(gè)至關(guān)重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
　?、賴?yán)密管理　 堵塞漏洞
　　加強(qiáng)售水的計(jì)量管理，首先是所有用戶必須裝表計(jì)量，同時(shí)要根據(jù)用戶的用水性質(zhì)和水量合理配置計(jì)費(fèi)水表的口徑。既要保證水壓水量，也要保證不丟失水量。在此基礎(chǔ)上建立完善的表務(wù)和用戶信息管理系統(tǒng)，實(shí)觀對(duì)用戶及計(jì)量水表從安裝到關(guān)止全方位、全過(guò)程的管理。對(duì)周期換表、故障換表實(shí)行有效監(jiān)控，堵塞私改、私校、私移表位和表徑等—些違章行為和管理上的漏洞，對(duì)全部用戶信息整理核實(shí)，保證用水性質(zhì)及核定水價(jià)的準(zhǔn)確合理，建立完善戶（用戶）表（計(jì)量）量（水量）費(fèi)（水費(fèi)）四位一體，的管理制度和有效措施。
　?、谔岣卟槭展ぷ鞯目萍己?，推廣應(yīng)用新型智能水表。查表準(zhǔn)確計(jì)費(fèi)合理，這是我們對(duì)外服務(wù)的基本要求，也是我們準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)售水量，計(jì)算漏失率的可靠依據(jù)。但首先是能保證查到水表，而不是估數(shù)。2000年以來(lái)，我們?cè)谑姓念I(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施了查表到戶工作。目前北京居民樓用戶約為120戶，使用的仍然是機(jī)械表，需要入戶查表。但很多用戶經(jīng)常家中無(wú)人，估數(shù)的觀象難以避免。特別是今年“非典”期間，廣大用戶拒絕入戶查表，我們只能估數(shù)開(kāi)帳。這對(duì)我們售水量統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性、可靠性產(chǎn)生了極大的影響。因此，我們認(rèn)為，推廣應(yīng)用新型智能水表，不僅是今后發(fā)展的方向，并且已經(jīng)是勢(shì)在必行了。
　　我們認(rèn)為，居民樓內(nèi)的戶表，應(yīng)逐步更換成有線遠(yuǎn)傳水表。一方面，不入戶即可查表，解決了以往難以解決的估數(shù)問(wèn)題，可以保證售水量的準(zhǔn)確性和可靠性。
　　目前我們?cè)谂f有樓房中進(jìn)行了試點(diǎn)，取得了較好的效果，并準(zhǔn)備在今后的5—6年內(nèi)全部完成改造工作。在新建居民樓報(bào)裝時(shí)，我們則要求水表出戶，確實(shí)不具備出戶條件的，要安裝遠(yuǎn)傳水表，否則不予驗(yàn)收通水。
　　對(duì)于用水量比較大的用戶和一些特殊行業(yè)用水，我們?cè)圏c(diǎn)安裝了大口徑無(wú)線遠(yuǎn)傳水表。這種水表在我們帳務(wù)中心的機(jī)房?jī)?nèi)就可以隨時(shí)讀取用戶的信息，可以有效地監(jiān)控用水變化情況，杜絕違章用水和竊水行為。
　　4.加強(qiáng)管網(wǎng)漏失檢測(cè)
　　（1）成立了檢漏公司，加強(qiáng)檢漏的主動(dòng)性
　　為了適應(yīng)集團(tuán)公司改革發(fā)展的需要，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的洪水管網(wǎng)管理體系，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有效控制管網(wǎng)運(yùn)行中的漏失，降低管網(wǎng)漏失率，提高經(jīng)濟(jì)效益，于2001年7月26日，組建了聞達(dá)通管道檢測(cè)技術(shù)有限公司。
　　聞達(dá)通公司成立后充分利用新體制、新機(jī)制的激勵(lì)和約束作用，以降低管網(wǎng)漏失為主線，對(duì)原有的工作方式進(jìn)行了調(diào)整，由原來(lái)的檢漏工確定個(gè)人區(qū)域巡，檢改為周期性普查式的巡檢方式。打破了檢漏工原有的固定工資模式，改為業(yè)績(jī)與工資掛鉤的計(jì)件工資，從而充分調(diào)動(dòng)了職工的積極性，使工作效率得到了極大的提高。
　　聞達(dá)通檢漏公司自成立以來(lái)所檢測(cè)到的暗漏數(shù)量及減少漏水量詳見(jiàn)下表：

聞達(dá)通檢漏公司檢測(cè)暗漏及減少漏水量表 　　 時(shí)間 檢暗漏數(shù)量(處)　 減少漏水量(萬(wàn)噸) 2001.7.26～2001.12.31　 252 1289.99 2002.1.1～2002.12.31 700 1721.14 2003.1.1～2003.8.31 362　　 1314.49 合計(jì)　 1314 4325.62

　?。?）成立漏失控制研究小組，積極探索漏損控制方法
　　為了解決管網(wǎng)漏水這個(gè)供水系統(tǒng)中普遍存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化和現(xiàn)代化，必須依靠科技進(jìn)步的手段。為此在北京市市政管委的大力支持下，于2003年7月集團(tuán)公司與北京工業(yè)大學(xué)聯(lián)合開(kāi)展了管網(wǎng)漏失控制課題的研究。本研究課題將以“漏失控制”為突破口，以北京市管網(wǎng)區(qū)域管理系統(tǒng)的建立原則和理論基礎(chǔ)為重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容，借助于典型小區(qū)觀場(chǎng)試驗(yàn)、GIS系統(tǒng)平臺(tái)上的計(jì)算機(jī)模擬和管網(wǎng)普查的綜合手段，探索總結(jié)出一套適合北京市供水管網(wǎng)情況又對(duì)國(guó)內(nèi)其他水司有借鑒意義的研究成果。
　　針對(duì)北京市供水管網(wǎng)的漏損狀況，供水分公司對(duì)—系列漏損控制方法也進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)和研究，比如通過(guò)最小流量法、局部壓力控制法、代表性區(qū)域漏損率測(cè)定等方面的嘗試，積累了一些重要的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)，一些實(shí)驗(yàn)結(jié)果對(duì)保證我市供水管網(wǎng)能夠更高效、安全、穩(wěn)定的運(yùn)行，有重要的參考價(jià)值。

四、降低管網(wǎng)漏損的幾點(diǎn)措施

　　在貫徹《城市供水管網(wǎng)漏損控制及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的過(guò)程中，我們認(rèn)為還需要做大量的工作，不僅是在管網(wǎng)漏損檢測(cè)方面，還包括管網(wǎng)的日常維護(hù)及管理。
　　我們認(rèn)為做好以下幾個(gè)方面的工作對(duì)減少管網(wǎng)漏損有著重要意義：
　　1、加大投資力度對(duì)老舊管線及附屬設(shè)施更新改造。
　　目前，市區(qū)供水管網(wǎng)中使用期限超過(guò)50年的及文革中鋪設(shè)的老舊管道共有127.8公里，口徑為DN75—DN400，由于嚴(yán)重老化銹蝕，暴管事故時(shí)有發(fā)生，造成自來(lái)水大量流失浪費(fèi)。為從根本上解決好這個(gè)問(wèn)題，我們加大了投資力度，決心徹底更新改造存在嚴(yán)重隱患的老舊管線及附屬設(shè)施(主要是閘門)。根據(jù)北京市政建設(shè)的具體情況，我們結(jié)合道路改造和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目編制了具體的更新改造計(jì)劃，并且已經(jīng)實(shí)施。
　　2、加強(qiáng)立法工作，加大打擊違法、違章用水力度。
　　加強(qiáng)城市供水的立法工作，是保障公共供水設(shè)施安全運(yùn)營(yíng)，維護(hù)供水企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的強(qiáng)有力的武器。健全了立法工作，就使供水企業(yè)有法可依，才能有效地加；大打擊違法違章用水的力度。天津水司聯(lián)合司法局、公安局等部門出臺(tái)的法規(guī)及北京電業(yè)部門今年出臺(tái)的法規(guī)十分值得我們借鑒。我們十分希望同全國(guó)水協(xié)及各地水司認(rèn)真研究進(jìn)一步完善、健全供水立法工作。同時(shí)我們?cè)谥饔^上管理上采取更為嚴(yán)密的措施，嚴(yán)禁私自接水和竊水行為，堵塞漏洞。
　　3、加強(qiáng)計(jì)量工作管理
　　(1)堅(jiān)持裝表計(jì)量。目前有些水司對(duì)一些特殊用水沒(méi)有進(jìn)行計(jì)量，包括水廠廠區(qū)自用水、管道放空、沖洗用水和市政公共用水等。其實(shí)從生產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和漏失率，產(chǎn)銷差率計(jì)算的角度看，計(jì)量還是有必要的，可以通過(guò)臨時(shí)裝表計(jì)量或用水壓差法計(jì)算。
　　(2)選擇優(yōu)質(zhì)計(jì)量設(shè)備。準(zhǔn)確計(jì)量對(duì)于計(jì)算漏失率和產(chǎn)銷差率有重要影響。計(jì)量設(shè)備在選型上要注意精度高、性能穩(wěn)定，精度經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量設(shè)備標(biāo)定等因素。
　　(3)強(qiáng)化定期檢驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)和更換制度。由于流量計(jì)和用戶水表使用時(shí)間較長(zhǎng)以后，計(jì)量精度會(huì)有不同程度的下降，因此要定期進(jìn)行校驗(yàn)或更換。
　　4、加強(qiáng)管網(wǎng)的基礎(chǔ)管理
　　(1)管線基礎(chǔ)資料準(zhǔn)確、齊全
　　供水企業(yè)要掌握管網(wǎng)現(xiàn)狀，必須要保證資料準(zhǔn)確、齊全。管線基礎(chǔ)資料包括管道的直徑、材質(zhì)、位置、接口形式、敷設(shè)年份，閥門、消火栓、泄水閥等主要配件的位置和特征，用戶接水管的位置及直徑，用戶的主要特征等。如果管網(wǎng)資料不全、不詳、不準(zhǔn)，一旦發(fā)生事故，就不能及時(shí)做出相應(yīng)的應(yīng)急處理措施，也會(huì)給管網(wǎng)檢測(cè)和維護(hù)帶來(lái)更大難度，影響其日常管理，從而給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失和不良的社會(huì)影響。
　　(2)工程施工管理嚴(yán)格、規(guī)范
　　從管線施工開(kāi)始管網(wǎng)管理部門就應(yīng)介入，消除由于回填土質(zhì)量、支敦等容易造成漏水的多種隱患，只有這樣才能減少因?yàn)槭┕べ|(zhì)量所造成的管網(wǎng)漏失。
　　(3)管材設(shè)備一定選擇合格產(chǎn)品
　　管材管件的選擇，要采用強(qiáng)度高，質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)范的管材、管件、設(shè)備也是如此，同樣應(yīng)該選擇符合設(shè)計(jì)規(guī)范和質(zhì)量有保證的設(shè)備。
　　(4)加強(qiáng)巡視工作
　　加強(qiáng)管網(wǎng)的日常巡視工作，提高管網(wǎng)巡查自檢率，嚴(yán)防外單位施工引起管道破壞，做到設(shè)施損壞及時(shí)修復(fù)，最大限度的降低因其他施工造成的供水管線工程漏的發(fā)生。
　　(5)注意管網(wǎng)維修、搶修的施工質(zhì)量
　　管網(wǎng)平時(shí)的維修和搶修工作對(duì)于管網(wǎng)的正常運(yùn)行和減少漏損有著非常重要的作用。在搶修工作中，不但要及時(shí)完成任務(wù)，更要保質(zhì)保量，避免劣等施工質(zhì)量和弄虛作假行為的發(fā)生，杜絕“再漏水”現(xiàn)象。
　　5、加強(qiáng)管網(wǎng)的檢漏、查漏工作
　　在有條件的情況下，提倡和推廣區(qū)域漏失控制法，特別是結(jié)合管網(wǎng)的各項(xiàng)管理(包括管網(wǎng)的優(yōu)化運(yùn)行于和營(yíng)銷收費(fèi)等)進(jìn)行管網(wǎng)的區(qū)域漏失檢測(cè)，最大限度的減少水量損失，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
　　6、強(qiáng)化營(yíng)銷管理，降低產(chǎn)銷差率
　　供水企業(yè)的營(yíng)銷工作，是我們實(shí)現(xiàn)終端售水的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，降低產(chǎn)銷差率應(yīng)是其基本職能之一。因此強(qiáng)化營(yíng)銷管理必須對(duì)其完成的售水量指標(biāo)及實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)銷差率，實(shí)行有效的監(jiān)管。納入目標(biāo)管理，進(jìn)行嚴(yán)格地考核。從管理上堵塞漏洞，從制度上健全防范措施，從而杜絕漏立戶以及各種損害企業(yè)利益的行為。

　　以上是我們工作中的幾點(diǎn)體會(huì)，請(qǐng)給予批評(píng)指正。