徐野
沈陽(yáng)市自來(lái)水總公司

　　中文摘要：長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)城市水業(yè)一直采取國(guó)有國(guó)營(yíng)、地方政府運(yùn)作的發(fā)展模式。政企不分、政資不分問(wèn)題比一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域國(guó)有經(jīng)濟(jì)更為典型。目前，我國(guó)的城市水業(yè)正在進(jìn)行一場(chǎng)深刻的變革，主要包括城市水業(yè)公司制改革、政府規(guī)制體制改革、國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革三個(gè)方面。三者相互影響、相互制約。其中，城市水業(yè)的公司制改革是改革的突破口和切入點(diǎn)，其改革的路徑、進(jìn)程直接關(guān)系到改革的績(jī)效。而城市水業(yè)市場(chǎng)化的核心問(wèn)題，則是如何適應(yīng)現(xiàn)階段城市水業(yè)改革與發(fā)展的實(shí)際，建立和完善協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理，使城市水業(yè)企業(yè)成為法人主體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)體，在完善政府監(jiān)管體制的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)城市水業(yè)由政府運(yùn)作向企業(yè)運(yùn)作的過(guò)渡和轉(zhuǎn)變。
　　關(guān)鍵詞：城市水業(yè) 產(chǎn)權(quán) 公司治理

　　建立和完善公司治理結(jié)構(gòu)，是城市水業(yè)市場(chǎng)化改革的核心所在，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域的一個(gè)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。在梳理與借鑒中西方公司治理理論基礎(chǔ)上，探討對(duì)我國(guó)水業(yè)公司制改革實(shí)踐的指導(dǎo)意義。

1、公司治理結(jié)構(gòu)內(nèi)涵

　?。?）伯利和米恩斯（Berle and Means,1932）以及詹森和梅克林（Jensen and Meckling, 1976）認(rèn)為公司治理應(yīng)致力于解決所有者與經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系，公司治理的焦點(diǎn)在于使所有者與經(jīng)營(yíng)者的利益相一致。法馬和詹森（Fama and Jensen, 1983）進(jìn)一步提出，公司治理研究的是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離情況下的代理人問(wèn)題，其中心問(wèn)題是如何降低代理成本。施萊佛和維什尼（Shleifer and Vishny, 1997）認(rèn)為公司治理要處理的是公司的資本供給者如何確保自己可以得到投資回報(bào)的途徑問(wèn)題，認(rèn)為公司治理的中心課題是要保證資本供給者（包括股東和債權(quán)人）的利益。上述學(xué)者對(duì)公司治理內(nèi)涵的界定偏重于所有者（一般情況下即為股東）的利益，因此他們信奉“股東治理模式”。
　　（2）科克倫和沃提克（Cochran and Wartick,1988）認(rèn)為，公司治理要解決的是高級(jí)管理人員、股東、董事會(huì)和公司的其他相關(guān)利益者相互作用產(chǎn)生的諸多特定的問(wèn)題。布萊爾（1995）認(rèn)為公司治理是指有關(guān)公司控制權(quán)或剩余索取權(quán)分配的一整套法律、文化和制度性安排，這些安排決定公司的目標(biāo)，誰(shuí)擁有公司，如何控制公司，風(fēng)險(xiǎn)和收益如何在公司的一系列組成人員，包括股東、債權(quán)人、職工、用戶、供應(yīng)商以及公司所有的社區(qū)之間分配等一系列問(wèn)題。以上學(xué)者對(duì)公司治理的闡述把利益相關(guān)者放在與股東相同的位置上，因而他們提倡“利益相關(guān)者治理模式”。

2、西方兩種治理模式分析

　　治理模式在西方分為股東治理模式與利益相關(guān)者（或人力資本治理模式）治理模式。公司治理模式是用以處理不同利益集團(tuán)即股東、債權(quán)人、管理人、員工和社區(qū)之間的利益格局關(guān)系，實(shí)現(xiàn)一定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的制度安排。關(guān)于公司治理模式爭(zhēng)論，在西方經(jīng)久不衰，其核心就是"傳統(tǒng)的"、"股東治理模式"和"新興的"、"利益相關(guān)者治理模式"或者目標(biāo)利益優(yōu)先的問(wèn)題。
　　按照股東治理模式，作為股東代理人——總經(jīng)理（或董事會(huì)），必須以股東價(jià)值最大化作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的唯一目標(biāo)和行為準(zhǔn)則；而利益相關(guān)者理論認(rèn)為，現(xiàn)代公司不僅歸股東所有，其他利益相關(guān)者實(shí)際上也為公司進(jìn)行了投資（如員工進(jìn)行了人力資本投資）。在考慮了相關(guān)者的利益以后，企業(yè)就形成了一個(gè)不可分割的整體。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)就應(yīng)該是企業(yè)整體價(jià)值最大化的多重經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)，而不應(yīng)該只是簡(jiǎn)單化地以股東利益至上的單一目標(biāo)。
　　經(jīng)營(yíng)目標(biāo)之爭(zhēng)，其實(shí)質(zhì)就是股東還是利益相關(guān)者是企業(yè)的所有者，即在企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)中誰(shuí)擁有企業(yè)的最終決策權(quán)，誰(shuí)承擔(dān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善的損失與風(fēng)險(xiǎn)。這也就是企業(yè)理論上所討論的誰(shuí)擁有企業(yè)，誰(shuí)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的剩余控制和剩余索取的問(wèn)題。
　　現(xiàn)代企業(yè)理論認(rèn)為，企業(yè)是由一系列的不完備的契約組成的(anincomplete contract)。由于信息的不對(duì)稱，未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)與收益的不確定性，要使所有企業(yè)成員都得到固定的合同收入是不可能的。這就是剩余索取權(quán)(residual claim)的由來(lái)。同樣，因?yàn)檫M(jìn)入企業(yè)契約的不完備，未來(lái)世界的不確定性，當(dāng)實(shí)際狀態(tài)出現(xiàn)時(shí)，必須有人決定如何填補(bǔ)契約中存在的"漏洞"，這就是剩余控制權(quán)(residual control)。誰(shuí)擁有剩余索取權(quán)、剩余控制權(quán)，誰(shuí)就是企業(yè)的所有者，企業(yè)的目標(biāo)就應(yīng)該為其制定。
　　筆者認(rèn)為，自來(lái)水行業(yè)的公益性質(zhì)決定了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展必須兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。如何在改制過(guò)程中保持社會(huì)的穩(wěn)定、保證企業(yè)員工的合法利益不受損害、保證企業(yè)在改制后能夠正常經(jīng)營(yíng)，并且能夠維持一個(gè)較快的發(fā)展速度，是城市水務(wù)企業(yè)在選擇治理模式時(shí)必須要考慮的問(wèn)題，也是政府非常關(guān)注的問(wèn)題?，F(xiàn)代水業(yè)公司不僅歸股東所有，其他利益相關(guān)者實(shí)際上也為公司進(jìn)行了投資。在考慮了相關(guān)者的利益以后，企業(yè)就形成了一個(gè)不可分割的整體。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)就應(yīng)該是企業(yè)整體價(jià)值最大化的多重經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)，而不應(yīng)該只是簡(jiǎn)單化地以股東利益至上的單一目標(biāo)。

3、建立科學(xué)規(guī)范的、有效制衡的城市水業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)

　　以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，加快沈陽(yáng)城市水業(yè)改革的步伐，建立科學(xué)規(guī)范的、有效制衡的沈陽(yáng)城市水業(yè)投資公司的法人治理結(jié)構(gòu)。提高城市水業(yè)公司治理水平。從政府人員到城市水業(yè)管理人員，從投資者到公司董事、經(jīng)理，都要從根本上認(rèn)識(shí)公司治理是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“必不可少的制度安排”，讓人們清醒地認(rèn)識(shí)到，改善公司治理結(jié)構(gòu)的目標(biāo)是提高城市水業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率、改善服務(wù)質(zhì)量，從而獲得最大的社會(huì)效益。
　　構(gòu)建富有效率的沈陽(yáng)城市水業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)，必須靠制度和機(jī)制。因此，必須深化改革，加快公司治理的制度和機(jī)制建設(shè)。因而城市水業(yè)要按照《公司法》，建立企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé)，使他們各負(fù)其責(zé)、有效制衡，真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。當(dāng)務(wù)之急必須在以下方面要有實(shí)質(zhì)性的突破和進(jìn)展：
　　(1)健全董事會(huì)制度，真正做到國(guó)有資產(chǎn)所有者職能到位。在我國(guó)的公司化改制的過(guò)程中，一些企業(yè) 仍存在“所有者缺位”的現(xiàn)象。如作為所有者的國(guó)家不是讓自己授權(quán)的機(jī)構(gòu)去執(zhí)行所有者的職能，而是將企業(yè)的產(chǎn)權(quán)授予通常是“內(nèi)部人”的董事長(zhǎng)或董事長(zhǎng)兼經(jīng)理去行使，這就出現(xiàn)了“內(nèi)部人控制”的問(wèn)題。為了保持所有者與經(jīng)營(yíng)者之間權(quán)力的制衡，實(shí)現(xiàn)所有者的最終控制，我們需要健全董事會(huì)制度，確保董事會(huì)履行股東授予其托管財(cái)產(chǎn)及對(duì)企業(yè)高層經(jīng)理人員進(jìn)行監(jiān)督的責(zé)任，在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中形成正常的制衡機(jī)制。股東將公司的財(cái)產(chǎn)信托給董事會(huì)托管，董事會(huì)代表了出資人和其他利益相關(guān)者的利益，并對(duì)股東會(huì)負(fù)有受托管的責(zé)任。董事會(huì)除了保留重大財(cái)產(chǎn)關(guān)系變動(dòng)等決定權(quán)外，在很大程度上已經(jīng)把公司日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際控制權(quán)授予高層經(jīng)理人員（即經(jīng)營(yíng)者）行使。因而董事會(huì)的主要職責(zé)是決定高層經(jīng)理人員的任免，并對(duì)他們進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督。但在實(shí)踐中，不少大中型企業(yè)雖然已經(jīng)改為公司制，而它們的高層領(lǐng)導(dǎo)甚至中層領(lǐng)導(dǎo)仍然由上級(jí)機(jī)關(guān)的組織部門(mén)任命。董事長(zhǎng)或董事會(huì)往往不自覺(jué)對(duì)股東承擔(dān)受托責(zé)任，而股東會(huì)也很難要求他們按出資人的盈利目標(biāo)行事。總經(jīng)理和執(zhí)行機(jī)構(gòu)不由董事會(huì)任命，董事會(huì)就沒(méi)有獨(dú)立的受托責(zé)任，而且董事會(huì)代表股東對(duì)高層經(jīng)理人員的監(jiān)督和激勵(lì)也被弱化。另外，現(xiàn)在我國(guó)大多數(shù)新建公司的董事多為內(nèi)部人（即本公司的職員），為了避免出現(xiàn)“內(nèi)部人控制”的局面，董事會(huì)除了有內(nèi)部董事外，還必須有相當(dāng)數(shù)量的不屬于“內(nèi)部人”的外部董事，而且為了避免發(fā)生合謀行為，由股東大會(huì)聘任的外部董事應(yīng)與公司經(jīng)理層沒(méi)有緊密關(guān)系。內(nèi)部董事主要致力于搞好公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，外部董事則主要是做好監(jiān)督。實(shí)踐證明，公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范靠自我約束是不現(xiàn)實(shí)的，它需要有外部的監(jiān)督和審計(jì)。鑒于目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)“內(nèi)部人控制”比較普遍，需強(qiáng)調(diào)外部董事的作用；同時(shí)，董事長(zhǎng)和總經(jīng)理應(yīng)當(dāng)分設(shè)。
　　(2)建立科學(xué)的人事管理制度，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確的管理體系。在進(jìn)行公司化改制前，城市水業(yè)的經(jīng)營(yíng)者由政府任命，即使在以往的公司化改制中，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者的更換即沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)，也缺乏更換經(jīng)營(yíng)者的硬約束機(jī)制。這往往會(huì)出現(xiàn)窮廟富方丈的情況，更有甚者會(huì)出現(xiàn)搞垮一個(gè)企業(yè)的人再去搞垮另一個(gè)企業(yè)的現(xiàn)象。因而城市水業(yè)公司在進(jìn)行公司化改制的過(guò)程中應(yīng)建立經(jīng)營(yíng)者能上能下、職員能進(jìn)能出的人事管理制度。公司經(jīng)理人員應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行董事會(huì)聘任的辦法，不能再走由政府任命的老路。董事會(huì)在選聘經(jīng)理人員時(shí)應(yīng)盡可能地引入市場(chǎng)機(jī)制，能者上、庸者下，以促使經(jīng)理人員盡心盡力搞好經(jīng)營(yíng)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，還應(yīng)建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。通過(guò)升級(jí)、獎(jiǎng)金、有補(bǔ)貼的售股等方式對(duì)經(jīng)理人員進(jìn)行激勵(lì)，并繼續(xù)試行稽查特派員制度，加強(qiáng)監(jiān)管力度。另外，在建立和完善社會(huì)保障制度及勞動(dòng)力市場(chǎng)的前提下，依據(jù)《勞動(dòng)法》建立職工與企業(yè)的新型勞動(dòng)關(guān)系，使企業(yè)能根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要決定用人數(shù)量和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，而職工能根據(jù)自身特長(zhǎng)、愛(ài)好選擇最能發(fā)揮自己才能的企業(yè)和崗位。
　　(3)建立現(xiàn)代企業(yè)制度下的資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)方式。 實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金與其他資金相分離，使城市水業(yè)公司解放生產(chǎn)力，與其他市場(chǎng)主體一樣參加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。要在資金運(yùn)用方面實(shí)現(xiàn)政企分家，將城市水業(yè)公司的資金完全用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，建立起真正意義的資本 ，為國(guó)有企業(yè)進(jìn)行資本經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件，使其資本經(jīng)營(yíng)方式與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則相適應(yīng)。只有通過(guò)體制與制度的安排，使政府的職能與國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)管理職能分開(kāi)，企業(yè)才能獲得公平競(jìng)爭(zhēng)的條件。將非經(jīng)營(yíng)性資金從企業(yè)資本金中剔除出來(lái)另外設(shè)帳，單獨(dú)管理后，企業(yè)的資金就完全反映其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，企業(yè)的資本狀況、營(yíng)運(yùn)資金狀況及相關(guān)的資產(chǎn)負(fù)債則能較準(zhǔn)確地反映企業(yè)的生產(chǎn)能力和經(jīng)營(yíng)狀況。同樣，要對(duì)企業(yè)的費(fèi)用進(jìn)行分割：企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用由企業(yè)資本金與正常性負(fù)債解決，而社會(huì)服務(wù)與社會(huì)保障等非生產(chǎn)性費(fèi)用則由社會(huì)統(tǒng)籌，分別由財(cái)政、企業(yè) 和職工個(gè)人負(fù)擔(dān)。這樣，通過(guò)將企業(yè)資產(chǎn)與費(fèi)用分別進(jìn)行分離，國(guó)有企業(yè)的全部資本和全部費(fèi)用都用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，國(guó)有企業(yè)在資本上就取得了與其他市場(chǎng)主體平等的競(jìng)爭(zhēng)力，能夠在市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟。企業(yè)經(jīng)營(yíng)如果成功，企業(yè)就可以發(fā)展壯大，如果出現(xiàn)挫折，其職工家屬也有社會(huì)保障，這既解放了企業(yè)生產(chǎn)力，又保障了社會(huì)穩(wěn)定。
　　(4)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)資本化、股份化，為國(guó)有資產(chǎn)的交易、流動(dòng)創(chuàng)造條件。資本流動(dòng)和交易是資本經(jīng)營(yíng)的表現(xiàn)形式，是現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè) 重要特征。在企業(yè)內(nèi)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)與產(chǎn)權(quán)相分離，有利于打破國(guó)有資產(chǎn)管理上的條塊分割，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的流動(dòng)，為國(guó)有資本進(jìn)行資本經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件。無(wú)論是有限責(zé)任公司還是股份有限公司或國(guó)有獨(dú)資公司，國(guó)有凈資產(chǎn)都反映在實(shí)收資本中，各企業(yè)要明確實(shí)收資本中國(guó)有資本的份額，確定國(guó)有資本可以根據(jù)規(guī)定在全民所有制和不同所有制之間轉(zhuǎn)移。與此同時(shí)，政府要相應(yīng)建立全國(guó)性或地區(qū)性的功能健全、管理嚴(yán)格的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，為資本化后的國(guó)有資本提供按效益最大化原則自由流動(dòng)和重新組合的機(jī)會(huì)，使其最終實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的。另外，建立為全社會(huì)提供公開(kāi)的交易信息，為交易實(shí)施創(chuàng)造條件的資本市場(chǎng)也是政府的職責(zé)所在。
　?。?）喚醒城市水業(yè)“公司治理”意識(shí)
　　構(gòu)建富有效率的城市水業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)，提高城市水業(yè)公司治理水平，必須加快公司治理的覺(jué)醒過(guò)程，提高社會(huì)各界對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)重要性的認(rèn)識(shí)。從政府人員到普通市民，從投資者到公司董事、經(jīng)理，都要從根本上認(rèn)識(shí)公司治理是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“必不可少的制度安排”。
　?。?）改善環(huán)境，明確目標(biāo)
　　構(gòu)建富有效率的城市水業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)，提高城市水業(yè)公司治理水平，必須考慮兩個(gè)基本環(huán)境和一個(gè)目標(biāo)。所謂兩個(gè)基本環(huán)境：一是指國(guó)際化的環(huán)境。中國(guó)加入WTO后，要在產(chǎn)品市場(chǎng)、資本市場(chǎng)等各個(gè)方面融入國(guó)際一體化的市場(chǎng)體系。在完善公司治理的制度設(shè)計(jì)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面，盡可能向國(guó)際慣例接軌。二是競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。黨的十六大報(bào)告中指出：允許非公有資本進(jìn)入公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。加快完善政府特許經(jīng)營(yíng)制度，規(guī)范招投標(biāo)行為，支持非公有資本積極參與城鎮(zhèn)供水、供氣、供熱、公共交通、污水垃圾處理等市政公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。因此，我們必須要有一種緊迫感和責(zé)任感，加快城市水業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)的建立和完善，從而為城市水業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的提高，奠定良好的制度基礎(chǔ)。一個(gè)目標(biāo)就是要以提高企業(yè)效益和服務(wù)質(zhì)量為主旨。完善的公司法人治理結(jié)構(gòu)，是企業(yè)取得良好經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的制度基礎(chǔ)。因此，完善國(guó)有企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)的根本目的，在于從根本上重構(gòu)城市水業(yè)的體制模式，轉(zhuǎn)變城市水業(yè)的運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)方式，從而全面提升城市水業(yè)的業(yè)績(jī)和服務(wù)質(zhì)量。
　?。?）切實(shí)把黨組織的工作制度與公司法人治理結(jié)構(gòu)的工作規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)企業(yè)黨組織的執(zhí)政能力
　　為了解決國(guó)有企業(yè)內(nèi)部新老三會(huì)的矛盾，黨的十五屆四全會(huì)提出了“雙向進(jìn)入、交叉任職”原則。這一原則是根據(jù)中國(guó)特殊的國(guó)情和獨(dú)特的文化背景與價(jià)值觀念，正確處理和解決國(guó)有企業(yè)新老三會(huì)的關(guān)系的基本原則，這也是由于中國(guó)特殊的國(guó)情導(dǎo)致的城市水業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)中的一個(gè)獨(dú)特問(wèn)題。所謂“雙向進(jìn)入、交叉任職”是指：公司黨委成員和職工代表，可通過(guò)法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)；而董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層成員，可依黨章進(jìn)入黨委會(huì)。這就有利于充分發(fā)揮董事會(huì)對(duì)重大問(wèn)題統(tǒng)一決策和監(jiān)事會(huì)有效監(jiān)督和避免多頭決策，是有中國(guó)特色的公司治理結(jié)構(gòu)。

4、遠(yuǎn)景、目標(biāo)及核心理念設(shè)計(jì)

　　公司的遠(yuǎn)景：
　　·把城市水業(yè)投資公司建設(shè)成為能夠體現(xiàn)中國(guó)水務(wù)事業(yè)實(shí)力的，真正有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)內(nèi)一流水務(wù)企業(yè)。
　　公司的使命：
　　·以最符合成本效益的方式為客戶提供可靠充足的優(yōu)質(zhì)食水、以客戶為本的服務(wù)，致力于保護(hù)環(huán)境境及承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
　　公司的宗旨：
　　·客戶滿意 · 政府滿意· 員工滿意·合作伙伴滿意
　　公司的信念：
　　·以客為本 ·重視環(huán)保 ·竭盡所能· 精益求精。
　　公司的價(jià)值觀：
　　·客戶就是價(jià)值· 員工就是財(cái)富 ·創(chuàng)新就是未來(lái)。
　　公司的企業(yè)精神：
　　·團(tuán)結(jié)拼搏·無(wú)私奉獻(xiàn)·進(jìn)取無(wú)限·開(kāi)拓創(chuàng)新。

5、理念體系設(shè)計(jì)圖

參考文獻(xiàn)

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