臺(tái)州市黃巖污水處理工程建設(shè)情況

(黃巖污水治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室　黃巖污水處理有限公司)

　　黃巖是浙江省臺(tái)州市的工業(yè)中心區(qū)，其工業(yè)經(jīng)濟(jì)幾經(jīng)歷史篩選和不斷的結(jié)構(gòu)調(diào)整，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)非常明顯，且有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。其中，醫(yī)藥化工行業(yè)和罐頭食品行業(yè)是工業(yè)結(jié)構(gòu)的主體。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城區(qū)人口的集聚，生活污水和工業(yè)廢水排放量逐年增加（日排放量約5—6萬(wàn)噸），水環(huán)境污染情況十分嚴(yán)重。隨著永寧江治理工程的實(shí)施，永寧江變成了內(nèi)河，城區(qū)污水排放已無(wú)出路，再加上黃（黃巖）椒（椒江）溫（溫嶺）供水工程實(shí)施后，內(nèi)河水流量明顯減少，納污能力大為降低，內(nèi)河水質(zhì)嚴(yán)重惡化。多年來(lái)，因工業(yè)廢水任意排放，使內(nèi)河魚(yú)類(lèi)絕跡，造成家禽死亡，人體感染，引起的糾紛不斷，桔果等農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量降低，糧食欠收等情況時(shí)有發(fā)生，一定程度上制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高。為此，社會(huì)各界反映強(qiáng)烈，各級(jí)人民代表、政協(xié)委員曾多次聯(lián)名提案和議案，呼吁上馬污水處理工程。鑒于此1995年底，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，建設(shè)黃巖污水處理工程，徹底解決水環(huán)境污染問(wèn)題。

1. 工程概況

　　黃巖污水處理工程是經(jīng)省計(jì)經(jīng)委批準(zhǔn)立項(xiàng)，列入省重點(diǎn)建設(shè)A類(lèi)項(xiàng)目的工程。是臺(tái)州市第一家報(bào)國(guó)家計(jì)委備案，經(jīng)國(guó)家外經(jīng)貿(mào)部、財(cái)政部批準(zhǔn)，利用荷蘭政府480萬(wàn)美元混合貸款，引進(jìn)外國(guó)污水處理先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備建設(shè)的城市基礎(chǔ)設(shè)施工程。
　　污水處理廠位于黃巖區(qū)江口街道辦事處前洋王村，工程設(shè)計(jì)單位為中國(guó)市政工程華北設(shè)計(jì)研究院，遠(yuǎn)期（2020年）總規(guī)模為日處理污水20萬(wàn)噸，根據(jù)一次規(guī)劃分期實(shí)施的原則，一期工程建設(shè)規(guī)模為日處理污水8萬(wàn)噸。工程占地面積128.3畝，采用荷蘭DHV集團(tuán)卡魯塞爾（2000）氧化溝污水處理技術(shù)，為二級(jí)生物處理工藝。整個(gè)工程包括污水處理廠工程和廠外配套管網(wǎng)工程兩部份，概算總投資1.68億元。
　　廠外配套管網(wǎng)工程有：各種管道11.39公里（含DN1000—1500重力流污水截流干管1.78公里，DN800壓力流污水輸水管7.76公里（另一支DN800壓力流污水輸水干管約3.5公里和泵站壹座，由黃巖工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)投資建成，未計(jì)入本工程建設(shè)項(xiàng)目），DN1400毫米排水管道1.5公里，1.8m×1.8m排水渠道0.35公里），提升泵站兩座，合計(jì)概算投資4627萬(wàn)元。
　　污水處理廠工程構(gòu)筑物包括：進(jìn)水井、計(jì)量渠、細(xì)格柵站、沉砂池、選擇池氧化溝、終沉池、污泥回流泵池、污泥緩沖池等；建筑物有電控間、總變配電室、污泥脫水機(jī)房等。廠前區(qū)（辦公和生活區(qū)）有綜合樓（包括化驗(yàn)室、中央控制室）、機(jī)修間、倉(cāng)庫(kù)、車(chē)庫(kù)、宿舍、食堂等計(jì)約3000m²；廠區(qū)配套工程有道路約12500 余m²，環(huán)境綠化38500余m²（綠地率52.5%）以及照明、消防、給排水管線(xiàn)等，合計(jì)概算投資12209萬(wàn)元。
　　以上工程截止2001年12月下旬全部完工，經(jīng)交工驗(yàn)收，廠外配套管網(wǎng)工程8個(gè)標(biāo)段被評(píng)為群體優(yōu)良，廠前區(qū)工程優(yōu)良，污水處理廠區(qū)共36個(gè)單位工程（其中土建17個(gè)，安裝18個(gè)，環(huán)境綠化1個(gè)），優(yōu)良率94.5%（廠區(qū)雨水排放管和室外照明兩項(xiàng)為合格，其余34個(gè)單位工程全部?jī)?yōu)良）。
　　 本工程于2001年12月31日舉行了試運(yùn)行儀式，轉(zhuǎn)入工藝調(diào)試階段。

2.　工程實(shí)施和管理

2.1　工程實(shí)施
　　 黃巖污水處理工程建設(shè)年限為1996—2001年，自1996年年初組建籌建班子，至2001年12月31日投入試運(yùn)行，用了六年時(shí)間，分兩個(gè)階段。
　　 第一階段：1996年初—1999年底共四年，為工程項(xiàng)目前期工作和污水處理廠施工準(zhǔn)備階段。主要工作：一是，工程項(xiàng)目報(bào)批立項(xiàng)，申請(qǐng)利用外資、外商洽談、落實(shí)國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)貸銀行等。由于工作涉及省、國(guó)家計(jì)劃、建設(shè)、環(huán)保、財(cái)政、外經(jīng)貿(mào)、銀行等，其部門(mén)之多手續(xù)之繁瑣是前所未有的；二是，工程設(shè)計(jì)方面，考察設(shè)計(jì)單位，考察國(guó)內(nèi)污水廠利用外資經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，污水水質(zhì)調(diào)查、重點(diǎn)污染源調(diào)查、污水處理工藝模擬試驗(yàn)、工藝選擇，邀請(qǐng)省建設(shè)廳、環(huán)保局等單位專(zhuān)家進(jìn)行可研報(bào)告咨詢(xún)論證，以及可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)正式會(huì)審、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)評(píng)審和報(bào)批建設(shè)用地等（在進(jìn)行以上工作中，設(shè)計(jì)單位可研報(bào)告三易其稿，初步設(shè)計(jì)廠區(qū)總圖布置5次調(diào)整修改，使之更加完善）。同時(shí)，為配合82省道改擴(kuò)建工程，（管線(xiàn)經(jīng)過(guò)路段）報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，于1997年10月份提前實(shí)施了10余公里污水管線(xiàn)施工和泵站施工。
　　 第二階段：二年時(shí)間（即2000年、2001年為污水處理廠建設(shè)階段）。鑒于污水廠區(qū)地質(zhì)條件十分復(fù)雜，一年多時(shí)間用于廠區(qū)軟土地基處理，進(jìn)行多方案經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較和實(shí)地考察、咨詢(xún)論證和廠區(qū)30000余m²真空堆載預(yù)壓法地基處理施工等。污水處理廠建構(gòu)筑物土建于2001年2月15日進(jìn)場(chǎng)施工，設(shè)備安裝2001年8月15日進(jìn)場(chǎng)作業(yè)，至2001年12月28日工程全部竣工。于12月31日舉行了試運(yùn)行儀式。
　　 回顧以上工作，建設(shè)期6年時(shí)間確實(shí)長(zhǎng)了一些，但是，我們認(rèn)為。沒(méi)有周密、認(rèn)真、過(guò)細(xì)地做好前期工作，就不可能換來(lái)在確保工程質(zhì)量的前提下，圓滿(mǎn)完成工程建設(shè)任務(wù)的結(jié)果。
2.2　工程管理
　　在工程施工管理中有以下幾點(diǎn)主要做法：
2.2.1　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工程順利實(shí)施
　　一是建立機(jī)構(gòu)。成立了以區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，計(jì)劃、城建、環(huán)保、財(cái)政等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的黃巖污水綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)工程決策，協(xié)調(diào)各方解決難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題和資金籌措等。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議研究，決定成立董事會(huì)，組建黃巖污水處理有限公司，作為工程建設(shè)業(yè)主，具體組織實(shí)施工程建設(shè)，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)全責(zé)。二是爭(zhēng)取立項(xiàng)。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)區(qū)計(jì)劃、建設(shè)、環(huán)保、自來(lái)水等部門(mén)負(fù)責(zé)人，赴省計(jì)劃、建設(shè)、外貿(mào)部門(mén)，主動(dòng)匯報(bào)，及時(shí)溝通，贏得省有關(guān)部門(mén)的重視和支持，使工程項(xiàng)目順利立項(xiàng)，并被省計(jì)經(jīng)委、省重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組列入省重點(diǎn)建設(shè)A類(lèi)項(xiàng)目。三是引進(jìn)外資。我區(qū)借鑒國(guó)內(nèi)污水工程利用外資引進(jìn)國(guó)外污水處理先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的成功經(jīng)驗(yàn)，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)多次到建設(shè)部，外經(jīng)貿(mào)部、財(cái)政部及外商駐京代表處了解利用外資有關(guān)事項(xiàng)，考察國(guó)內(nèi)污水處理工程利用外資經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以污水水質(zhì)調(diào)查、重點(diǎn)污染源調(diào)查和污水處理工藝模擬試驗(yàn)結(jié)果為依據(jù)，決定采用具有國(guó)際先進(jìn)水平的荷蘭DHV集團(tuán)卡魯塞爾氧化溝污水處理技術(shù)，成功爭(zhēng)取到荷蘭政府480萬(wàn)美元的混合貸款（政府贈(zèng)款60%，商業(yè)信貸40%，國(guó)外設(shè)備引進(jìn)率達(dá)到90%以上），成為臺(tái)州市第一家引進(jìn)外資建設(shè)的城市基礎(chǔ)設(shè)施工程。四是狠抓落實(shí)。根據(jù)工程實(shí)施計(jì)劃，制定年度施工計(jì)劃，分階段作出周密安排。在工程實(shí)施過(guò)程中，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人深入施工現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取工程建設(shè)情況匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)建設(shè)中存在的問(wèn)題。工程管理人員團(tuán)結(jié)一致、不怕勞累、不畏艱難困苦、日以繼夜地認(rèn)真努力工作。在確保工程質(zhì)量的前提下，僅用了10個(gè)月的時(shí)間，較好的完成了污水處理廠建構(gòu)筑物土建施工、設(shè)備安裝和配套工程施工任務(wù)，如期于2001年年底投入了試運(yùn)行。
2.2.2　建立市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，多渠道、多元化籌措建設(shè)資金
　　黃巖污水處理一期工程總投資1.68億元，區(qū)政府提出了“社會(huì)籌一點(diǎn)，財(cái)政撥一點(diǎn)，投資省一點(diǎn)，銀行貸一點(diǎn)”的籌資原則。并根據(jù)國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家環(huán)保局《關(guān)于加快城市污水集中處理工程建設(shè)的若干規(guī)定》（建城[1991]594號(hào)）；浙江省人民政府《關(guān)于加快城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》（浙政發(fā)[1993]159號(hào)）等有關(guān)文件精神，本著“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理，誰(shuí)受益，誰(shuí)投資”的市場(chǎng)運(yùn)作原則，經(jīng)多方征求意見(jiàn)經(jīng)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議研究，決定從1997年8月1日開(kāi)始對(duì)城市排放污水的單位和個(gè)人收取城市污水集中處理工程建設(shè)費(fèi)，所籌資金實(shí)行收支兩條線(xiàn)、專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項(xiàng)用于污水集中處理工程建設(shè)。污水費(fèi)由區(qū)自來(lái)水公司在收取自來(lái)水費(fèi)時(shí)一并進(jìn)行。到目前為止，我區(qū)共籌集污水工程建設(shè)費(fèi)2950萬(wàn)元（占投資總額1.68億元的17.52%）。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，污水廠建成運(yùn)行后，污水集中處理工程建設(shè)費(fèi)將改為污水處理費(fèi)并繼續(xù)收取，用來(lái)償還貸款及利息，確保污水廠的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。與此同時(shí)，我區(qū)也爭(zhēng)取到中國(guó)工商銀行貸款4000萬(wàn)元。資金渠道的拓寬，大大加快了工程建設(shè)的速度。
2.2.3　嚴(yán)格執(zhí)行省重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目四項(xiàng)管理制度，狠抓工程質(zhì)量管理
　　在工程建設(shè)中，我們遵循污水處理工程是民心工程，施工質(zhì)量是優(yōu)質(zhì)工程，行為準(zhǔn)則是廉潔工程的要求，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，會(huì)同設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、質(zhì)監(jiān)等單位，加強(qiáng)工程建設(shè)全面質(zhì)量管理，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制。一是嚴(yán)格實(shí)行招標(biāo)制。招投標(biāo)制是規(guī)范工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)條件。它不僅有利于選擇一支好的參建單位和好的設(shè)備材料，有效降低工程造價(jià)，更主要的是從源頭上鏟除腐敗現(xiàn)象，有效地杜絕了暗箱操作和人情工程，為提高工程質(zhì)量提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。污水處理工程實(shí)施的管道、泵站、橋梁施工，污水處理廠地基處理、污水處理廠建、構(gòu)筑物土建施工設(shè)備安裝及工程監(jiān)理共計(jì)16項(xiàng)工程項(xiàng)目，均按照投資額大小和公平、公正、公開(kāi)的原則進(jìn)行了招投標(biāo)（其中區(qū)級(jí)招（議）標(biāo)9項(xiàng)、市級(jí)招標(biāo)1項(xiàng)、省級(jí)招標(biāo)6項(xiàng)）。此外，招投標(biāo)制度還體現(xiàn)在設(shè)備采購(gòu)上，如國(guó)內(nèi)采購(gòu)的污水泵、格柵機(jī)、刮泥機(jī)、閥門(mén)和配電柜、電力變壓器等設(shè)備（總價(jià)約700萬(wàn)元），均組織專(zhuān)業(yè)人員考察生產(chǎn)廠家和使用單位的實(shí)際使用情況后，再通過(guò)招投標(biāo)優(yōu)選了生產(chǎn)廠家。此舉不僅保證了設(shè)備質(zhì)量，如高壓配電柜、刮泥機(jī)、電力變壓器和啟閉機(jī)等設(shè)備，由于質(zhì)量好而受到了外方工程技術(shù)人員的稱(chēng)贊。而且節(jié)省了投資額，據(jù)初步估算節(jié)資可達(dá)15%左右。至于國(guó)外供應(yīng)設(shè)備部份，由于利用國(guó)外政府貸款只能從貸款國(guó)采購(gòu)，我們采取了請(qǐng)省有關(guān)專(zhuān)家到談判現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；設(shè)計(jì)單位各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員和買(mǎi)方進(jìn)出口公司專(zhuān)業(yè)人員參與談判，談設(shè)備生產(chǎn)廠家，再談設(shè)備價(jià)格和爭(zhēng)取較大比例的贈(zèng)款；及時(shí)了解國(guó)內(nèi)同規(guī)模、同工藝污水處理工程的設(shè)備價(jià)格，與之比較，使外方把一些設(shè)備的價(jià)格降了下來(lái)。最終我方爭(zhēng)取到60%贈(zèng)款。從目前運(yùn)行情況看，外方所供設(shè)備質(zhì)量、性能良好。二是切實(shí)發(fā)揮監(jiān)理職能。為了確保工程質(zhì)量。污水工程實(shí)行社會(huì)監(jiān)理，1997年10月污水管線(xiàn)第一標(biāo)段施工時(shí)，在省內(nèi)很難請(qǐng)到監(jiān)理公司的情況下，根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示，由區(qū)建設(shè)局牽頭組建了監(jiān)理公司，對(duì)管線(xiàn)工程實(shí)行監(jiān)理。由于對(duì)軟土地基大口徑管道缺乏施工和管理經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)臺(tái)州市市政協(xié)會(huì)邀請(qǐng)臺(tái)州市建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)、臺(tái)州各縣市區(qū)市政工程人員、省市政協(xié)會(huì)專(zhuān)家召開(kāi)了軟土地基大口徑管道施工現(xiàn)場(chǎng)研討會(huì)，解決了施工和管理中的不少疑難問(wèn)題。自此使監(jiān)理工作逐步走上了規(guī)范。進(jìn)入污水處理廠區(qū)施工階段后，我們對(duì)工程監(jiān)理提出了更高的要求，經(jīng)過(guò)考察從省內(nèi)和上海、天津等地通過(guò)招投標(biāo)選擇了有污水處理工程監(jiān)理業(yè)績(jī)的監(jiān)理公司（甲級(jí)）。業(yè)主始終按照監(jiān)理合同辦事，督促各項(xiàng)工程完善各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師配備（污水廠建設(shè)期監(jiān)理單位共配備了土建監(jiān)理4人，設(shè)備安裝監(jiān)理2人，道路市政監(jiān)理1人，環(huán)境綠化監(jiān)理1人），做到工程全面質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制。工程監(jiān)理單位嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)理程序，把工作分為事前、事中、事后三個(gè)階段，并特別強(qiáng)調(diào)監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)到位，對(duì)隱蔽工程及重要部位施工進(jìn)行全天候旁站監(jiān)理，對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量預(yù)控制以及對(duì)安全文明施工等進(jìn)行監(jiān)理。三是落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制和合同管理制。“質(zhì)量是工程的生命”。為加強(qiáng)污水工程的質(zhì)量管理，業(yè)主的主導(dǎo)作用：1是，嚴(yán)格執(zhí)行工程施工計(jì)劃；2是，嚴(yán)格考核各類(lèi)監(jiān)理工程師和土建、設(shè)備安裝單位項(xiàng)目經(jīng)理和施工員等到位率；3是，業(yè)主自身組織各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員深入施工第一線(xiàn)，及時(shí)掌握第一手資料，認(rèn)真解決難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題。根據(jù)業(yè)主和監(jiān)理、施工單位簽訂的合同，建立了質(zhì)量保證體系，落實(shí)了質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制。業(yè)主除了嚴(yán)格要求監(jiān)理、施工單位認(rèn)真履行職責(zé)，規(guī)范施工外，業(yè)主也有計(jì)劃的安排各類(lèi)管理人員（有時(shí)會(huì)同監(jiān)理人員）定期、不定期的對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行突擊檢查，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，做到發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，堅(jiān)決予以糾正。如在污水處理廠構(gòu)筑物土建混凝土施工中，業(yè)主始終堅(jiān)持24小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)跟班，掌握第一手資料。業(yè)主還從考核施工單位項(xiàng)目班子和各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的到位率入手，全力支持監(jiān)理工程師工作，在四座終沉池的挖土、褥墊層和砼澆筑施工中，按照設(shè)計(jì)和規(guī)范要求進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，每澆筑一座終沉池底板后，業(yè)主都要參加由監(jiān)理召開(kāi)各方面人員參加的總結(jié)會(huì)議（根據(jù)需要有時(shí)會(huì)議還吸收鋼筋工、木工、砼工等施工班長(zhǎng)參加會(huì)議）。通過(guò)肯定成績(jī)、找出差距、提出整改措施，切實(shí)抓好整改措施落實(shí)，不斷提高了工程的質(zhì)量。
2.2.4　積極采用“四新技術(shù)”努力提高工程質(zhì)量
　　為降低工程造價(jià)，提高工程質(zhì)量。我們?cè)诠こ淌┕ぶ?，以十分認(rèn)真、科學(xué)的態(tài)度，推行了新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用：如在污水廠區(qū)地基處理中，由于工藝要求，污水處理廠的構(gòu)筑物均坐落在淤泥層上，地基承載力標(biāo)準(zhǔn)值僅為50Kpa不能滿(mǎn)足結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要求，為保障工程質(zhì)量的前提下降低工程造價(jià)，我們會(huì)同設(shè)計(jì)單位和省、市軟土地基處理專(zhuān)家，歷時(shí)半年，對(duì)地基處理的各種方案進(jìn)行了嚴(yán)密的科學(xué)論證，分別對(duì)水泥攪拌樁、鉆孔灌注樁、預(yù)應(yīng)力管樁、真空堆載預(yù)壓法、三維高強(qiáng)復(fù)合地基處理等多種地基處理方案，進(jìn)行多次經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較和實(shí)地考察、咨詢(xún)，最后經(jīng)中國(guó)建筑科學(xué)研究院——地基處理研究所進(jìn)行最高層次的咨詢(xún)論證。確定采用真空堆載預(yù)壓法新工藝進(jìn)行污水廠區(qū)3萬(wàn)余平方米的地基處理。
　　在地基處理施工中，業(yè)主監(jiān)理、監(jiān)測(cè)單位按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行嚴(yán)格管理。從砂墊鋪設(shè)厚度（厚度40cm，打設(shè)排水板后實(shí)測(cè)），采用的塑料排水板質(zhì)量及打插深度（終沉池區(qū)打設(shè)深度25m間距1.1m，氧化溝區(qū)打設(shè)深度30m，間距0.9m），尼龍薄膜的規(guī)格型號(hào)質(zhì)量要求予以嚴(yán)格把關(guān)，達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的堅(jiān)決不準(zhǔn)使用，如施工單位第一批采購(gòu)的2萬(wàn)余米排水板已到施工現(xiàn)場(chǎng)，由于質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，業(yè)主作出決定，堅(jiān)決予以退貨。對(duì)打設(shè)排水板的間距、垂直度和打設(shè)深度，業(yè)主、監(jiān)理聯(lián)合進(jìn)行24小時(shí)跟班作業(yè)，采用人工管和自動(dòng)記錄儀相結(jié)合的辦法，確保打設(shè)排水板的質(zhì)量。前期工作被評(píng)為優(yōu)良。轉(zhuǎn)入正常抽氣抽水后，根據(jù)工期需要，充分聽(tīng)取有關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)后，真空泵由原設(shè)計(jì)的38臺(tái)增加至50臺(tái)，業(yè)主和監(jiān)理又采取不定期巡回檢查和定時(shí)抄錄電度表讀數(shù)，確保了真空泵的滿(mǎn)額運(yùn)行。采用此工藝進(jìn)行大面積地基處理，不僅較其他工藝可節(jié)省投資約300—800余萬(wàn)元，也取得了較好的效果。終沉池區(qū)地基最大沉降量達(dá)到1.54m，平均沉降量為1.28m，氧化溝區(qū)地基最大沉降量達(dá)到1.94m，平均沉降量為1.72m，最后10天平均沉降量小于2mm/天，固結(jié)度≥90%，殘余沉降量不大于25cm，滿(mǎn)足了設(shè)計(jì)要求。通過(guò)近一年的試運(yùn)行，在構(gòu)筑物滿(mǎn)水情況下的沉降觀測(cè)，建構(gòu)筑物沉降量?jī)H6—8cm，且沉降比較均勻，使上部構(gòu)筑物的質(zhì)量得到較好的保證，贏得國(guó)內(nèi)有關(guān)軟土地基專(zhuān)家的較高評(píng)價(jià)。
2.2.5　認(rèn)真做好工程檔案管理工作
　　重點(diǎn)建設(shè)工程的檔案管理工作是工程建設(shè)管理工作的重要組成部分，我們從收集工程籌建初期的檔案資料起步，設(shè)立專(zhuān)職檔案管理員并送有關(guān)單位培訓(xùn)，逐步建立了專(zhuān)職資料檔案管理人員和兼職聲像檔案人員，公司各部門(mén)、施工單位、勘察單位、監(jiān)理單位檔案人員的責(zé)任制，形成了工程檔案積累、收集、整理和驗(yàn)收的管理網(wǎng)絡(luò)，使檔案工作逐步得到規(guī)范。
2.2.6　引進(jìn)人才，加強(qiáng)培訓(xùn)，為工程建設(shè)和今后的運(yùn)行管理打下良好的基礎(chǔ)
　　根據(jù)工程建設(shè)的需要，共招收大專(zhuān)以上學(xué)歷的院校畢業(yè)生13人，選調(diào)工程技術(shù)人員5人，在現(xiàn)有20人中，具有大專(zhuān)以上學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員為18人，占總?cè)藬?shù)的90%，其中本科生6人，占大專(zhuān)以上人數(shù)的33.3%，按專(zhuān)業(yè)分類(lèi)有給排水、機(jī)電一體化、電氣、儀表、工民建、機(jī)械、工業(yè)分析、財(cái)會(huì)等。同時(shí)我們還十分重視人員的培訓(xùn)工作，7人赴山東泰安污水處理廠培訓(xùn)中心進(jìn)行為期一個(gè)月的污水處理理論和操作管理培訓(xùn)，4人參加臺(tái)州市電業(yè)局配電運(yùn)行工培訓(xùn)班培訓(xùn)，1人赴北京參加清華大學(xué)污水處理培訓(xùn)中心進(jìn)行為期15天的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，1人多次參加省、市檔案局檔案管理培訓(xùn)，在污水處理廠土建施工前，舉辦了以學(xué)習(xí)、熟悉污水處理廠土建、工藝、設(shè)備、電氣、自動(dòng)化儀表、分析等專(zhuān)技術(shù)讀圖、識(shí)圖活動(dòng)。污水處理廠投入試運(yùn)行后，所有人員均參加外方組織的各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，目前人員思想穩(wěn)定，工作較認(rèn)真積極，經(jīng)過(guò)技術(shù)培訓(xùn)和參加工程建設(shè)實(shí)踐，不斷豐富和提高了專(zhuān)業(yè)技能和實(shí)際工作能力。既為污水處理工程建設(shè)作出了努力，又為運(yùn)行管理打下了良好的基礎(chǔ)。

3.　存在的主要問(wèn)題

3.1　城市污水收集系統(tǒng)建設(shè)滯后于污水處理廠建設(shè)?，F(xiàn)進(jìn)入污水處理廠的污水量?jī)H3.2萬(wàn)T/d，尚有4-5萬(wàn)T/d污水由于資金緊缺，需在今后2-3年內(nèi)完成污水收集系統(tǒng)建設(shè)后，才能進(jìn)入污水廠。
3.2　污水處理費(fèi)收取。還處低價(jià)階段，難以一步到位，達(dá)到微利保本要求，加上建設(shè)資金還貸等，地方財(cái)政負(fù)擔(dān)很重，或者說(shuō)由于資金不足，污水處理的正常運(yùn)行難以保證。
3.3　缺乏污水處理廠的運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)。