一、亟待建設(shè)的城市污水處理廠給我國(guó)民族環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了很好的契機(jī)

　　按照全國(guó)環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃和國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》要求，2005年，所有城市都要建設(shè)生活污水處理設(shè)施，城市生活污水集中處理率達(dá)到45％，50萬(wàn)人口以上的城市要達(dá)到60％，到2010年，所有城市的污水處理率不得低于60％，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市以及重點(diǎn)風(fēng)景旅游城市不得低于70％。要達(dá)到這一目標(biāo)，全國(guó)還要新建1000多座城市污水處理廠，新增城市污水集中處理能力2600萬(wàn)噸／日，而在國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持7～8％增長(zhǎng)速度的條件下，要實(shí)現(xiàn)“十五”國(guó)家環(huán)境與生態(tài)保護(hù)的目標(biāo)，環(huán)境保護(hù)投資總需求約為7000億元，預(yù)計(jì)將達(dá)到同期GDP的1.3％，其中用于水污染治理的投資額2700億元。因此，城市污水處理設(shè)施建設(shè)將給我國(guó)民族環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)極好的商機(jī)，而能否抓住此次發(fā)展機(jī)遇，對(duì)民族環(huán)保產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展和壯大起著極其重要的作用。

　　二、推動(dòng)民族環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要民族資本注入

　　以引進(jìn)貸款國(guó)成套設(shè)備為條件的國(guó)外政府貸款并不是最好的資金選擇。

　　我國(guó)現(xiàn)有的城市污水處理廠建設(shè)資金有很大一部分來(lái)自于國(guó)外政府貸款，而獲得國(guó)外政府貸款的條件往往是要引進(jìn)貸款國(guó)污水處理成套設(shè)備。而實(shí)際上通過(guò)這種方式獲得的國(guó)外政府貸款并不是最好的資金選擇，原因如下：第一，通過(guò)這種方式利用外資。擴(kuò)大環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模并不一定能為我國(guó)的環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)更多的好處。第二，進(jìn)口設(shè)備的價(jià)格一般比國(guó)產(chǎn)設(shè)備高出很多，這造成了城市污水處理廠的建設(shè)成本過(guò)高，設(shè)備折舊高，投資回收期加長(zhǎng)。實(shí)際上這種投資以長(zhǎng)期的不經(jīng)濟(jì)為代價(jià)，并存在一定的匯率風(fēng)險(xiǎn)。第三，由于是貸款國(guó)引進(jìn)的成套設(shè)備，因而我國(guó)生產(chǎn)的環(huán)保設(shè)備很難與之相配套，環(huán)保設(shè)備維修所需配件必須從生產(chǎn)國(guó)進(jìn)口，造成我國(guó)污水處理廠運(yùn)行費(fèi)用長(zhǎng)期居高不下，這種狀況在我國(guó)引進(jìn)國(guó)外其他設(shè)備時(shí)都曾非常清楚地表現(xiàn)出來(lái)。實(shí)際上一些外國(guó)政府通過(guò)這種方式提供貸款只是為其出口成套設(shè)備和配件，掌握貸款國(guó)治污主動(dòng)權(quán)，并獲得高額利潤(rùn)所做的鋪墊，是非常高明的投資決策。因此，盡管我國(guó)急需資金投資環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，但對(duì)以引進(jìn)貸款國(guó)成套設(shè)備為條件的國(guó)外政府貸款，我們還是應(yīng)當(dāng)慎之又慎。

　　無(wú)論通過(guò)何種方式籌集資金，其所有成本都會(huì)轉(zhuǎn)移給業(yè)主和老百姓。無(wú)論是國(guó)外政府貸款，還是采用BTO、TOT等模式建設(shè)污水處理廠，最后包括資金成本在內(nèi)的商家的任何成本都會(huì)轉(zhuǎn)移給業(yè)主和老百姓，最終“羊毛出在羊身上”，無(wú)非是把業(yè)主現(xiàn)在要付的錢(qián)延期支付，而實(shí)際上這種延期支付意味著要付出更多的成本。

　　面對(duì)嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)，我國(guó)必須從內(nèi)部籌資。

　　可以非常坦率地講，不管哪種資金投入環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，只要能達(dá)到預(yù)期的效果，從環(huán)境保護(hù)的角度，我國(guó)都將受益，環(huán)境質(zhì)量都將得到改善。但是如果從一個(gè)國(guó)家必須發(fā)展的產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，并不是每一種投資，對(duì)我國(guó)民族環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都能起到推動(dòng)和促進(jìn)作用，因?yàn)槊恳环N投資都是多種利益的統(tǒng)一體，投資的主要目的就是獲利，而獲利的主體不一樣，其對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)就不一樣。所以每一個(gè)國(guó)家都非常注重培育本國(guó)民族產(chǎn)業(yè)，并通過(guò)各種手段保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　雖然我國(guó)一再提倡改革開(kāi)放，引進(jìn)外資，但并不是說(shuō)我國(guó)不需要自己的民族產(chǎn)業(yè)，并不意味著我國(guó)不需要扶持本國(guó)民族環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于一個(gè)國(guó)家必須發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，被外國(guó)資本壟斷并不是一件好事，它意味著這個(gè)產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)將被壟斷資本帶走。因此，我國(guó)急需建立自己具有高、精、尖技術(shù)含量，能與國(guó)外大型環(huán)保公司相抗衡的民族環(huán)保產(chǎn)業(yè)，迅速發(fā)展和扶持一批技術(shù)水平高、研發(fā)能力強(qiáng)的大中型環(huán)保企業(yè)，提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)水平，加快發(fā)展。否則，隨著我國(guó)加入WTO，作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)受益的只能是資金雄厚、管理和技術(shù)都先進(jìn)的國(guó)外大型環(huán)保集團(tuán)。因資金薄弱，我國(guó)的環(huán)保企業(yè)并不會(huì)因“近水樓臺(tái)”而搶得先機(jī)和分得大塊的蛋糕，相反可能會(huì)被擠出大部分市場(chǎng)，作為一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，這并不是理想的結(jié)果。面對(duì)如此嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)，我國(guó)必須從內(nèi)部籌集資金，借此推動(dòng)民族環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　從我國(guó)內(nèi)部籌集資金可以降低投資成本，同時(shí)推動(dòng)本國(guó)環(huán)保企業(yè)發(fā)展。

　　目前從我國(guó)內(nèi)部籌集資金有如下優(yōu)勢(shì)：

　?。?）可以滿足各地投資環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)巨額的資金需求，保證資金在建設(shè)期內(nèi)全部到位。

　?。?）為我國(guó)民間資金尋找到報(bào)酬較高的投資機(jī)會(huì)，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求。

　?。?）有助于促進(jìn)民族環(huán)保產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，在國(guó)外環(huán)保集團(tuán)全面進(jìn)入我國(guó)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)之前，給我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造一次發(fā)展契機(jī)。

　?。?）有助于降低環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施投資成本，減輕到期償還貸款壓力。