一、亟待建設的城市污水處理廠給我國民族環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了很好的契機

　　按照全國環(huán)境保護“十五”計劃和國務院《關于加強城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》要求，2005年，所有城市都要建設生活污水處理設施，城市生活污水集中處理率達到45％，50萬人口以上的城市要達到60％，到2010年，所有城市的污水處理率不得低于60％，直轄市、省會城市、計劃單列市以及重點風景旅游城市不得低于70％。要達到這一目標，全國還要新建1000多座城市污水處理廠，新增城市污水集中處理能力2600萬噸／日，而在國民經(jīng)濟保持7～8％增長速度的條件下，要實現(xiàn)“十五”國家環(huán)境與生態(tài)保護的目標，環(huán)境保護投資總需求約為7000億元，預計將達到同期GDP的1.3％，其中用于水污染治理的投資額2700億元。因此，城市污水處理設施建設將給我國民族環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來極好的商機，而能否抓住此次發(fā)展機遇，對民族環(huán)保產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展和壯大起著極其重要的作用。

　　二、推動民族環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要民族資本注入

　　以引進貸款國成套設備為條件的國外政府貸款并不是最好的資金選擇。

　　我國現(xiàn)有的城市污水處理廠建設資金有很大一部分來自于國外政府貸款，而獲得國外政府貸款的條件往往是要引進貸款國污水處理成套設備。而實際上通過這種方式獲得的國外政府貸款并不是最好的資金選擇，原因如下：第一，通過這種方式利用外資。擴大環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模并不一定能為我國的環(huán)保設備生產(chǎn)企業(yè)帶來更多的好處。第二，進口設備的價格一般比國產(chǎn)設備高出很多，這造成了城市污水處理廠的建設成本過高，設備折舊高，投資回收期加長。實際上這種投資以長期的不經(jīng)濟為代價，并存在一定的匯率風險。第三，由于是貸款國引進的成套設備，因而我國生產(chǎn)的環(huán)保設備很難與之相配套，環(huán)保設備維修所需配件必須從生產(chǎn)國進口，造成我國污水處理廠運行費用長期居高不下，這種狀況在我國引進國外其他設備時都曾非常清楚地表現(xiàn)出來。實際上一些外國政府通過這種方式提供貸款只是為其出口成套設備和配件，掌握貸款國治污主動權，并獲得高額利潤所做的鋪墊，是非常高明的投資決策。因此，盡管我國急需資金投資環(huán)?；A設施，但對以引進貸款國成套設備為條件的國外政府貸款，我們還是應當慎之又慎。

　　無論通過何種方式籌集資金，其所有成本都會轉移給業(yè)主和老百姓。無論是國外政府貸款，還是采用BTO、TOT等模式建設污水處理廠，最后包括資金成本在內的商家的任何成本都會轉移給業(yè)主和老百姓，最終“羊毛出在羊身上”，無非是把業(yè)主現(xiàn)在要付的錢延期支付，而實際上這種延期支付意味著要付出更多的成本。

　　面對嚴峻的市場形勢，我國必須從內部籌資。

　　可以非常坦率地講，不管哪種資金投入環(huán)?；A設施，只要能達到預期的效果，從環(huán)境保護的角度，我國都將受益，環(huán)境質量都將得到改善。但是如果從一個國家必須發(fā)展的產(chǎn)業(yè)來說，并不是每一種投資，對我國民族環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都能起到推動和促進作用，因為每一種投資都是多種利益的統(tǒng)一體，投資的主要目的就是獲利，而獲利的主體不一樣，其對本國經(jīng)濟的推動就不一樣。所以每一個國家都非常注重培育本國民族產(chǎn)業(yè)，并通過各種手段保護本國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

　　雖然我國一再提倡改革開放，引進外資，但并不是說我國不需要自己的民族產(chǎn)業(yè)，并不意味著我國不需要扶持本國民族環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于一個國家必須發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)來說，被外國資本壟斷并不是一件好事，它意味著這個產(chǎn)業(yè)的利潤將被壟斷資本帶走。因此，我國急需建立自己具有高、精、尖技術含量，能與國外大型環(huán)保公司相抗衡的民族環(huán)保產(chǎn)業(yè)，迅速發(fā)展和扶持一批技術水平高、研發(fā)能力強的大中型環(huán)保企業(yè)，提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)水平，加快發(fā)展。否則，隨著我國加入WTO，作為一個產(chǎn)業(yè)受益的只能是資金雄厚、管理和技術都先進的國外大型環(huán)保集團。因資金薄弱，我國的環(huán)保企業(yè)并不會因“近水樓臺”而搶得先機和分得大塊的蛋糕，相反可能會被擠出大部分市場，作為一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對我國來說，這并不是理想的結果。面對如此嚴峻的市場形勢，我國必須從內部籌集資金，借此推動民族環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　從我國內部籌集資金可以降低投資成本，同時推動本國環(huán)保企業(yè)發(fā)展。

　　目前從我國內部籌集資金有如下優(yōu)勢：

　　（1）可以滿足各地投資環(huán)?；A設施建設巨額的資金需求，保證資金在建設期內全部到位。

　?。?）為我國民間資金尋找到報酬較高的投資機會，拉動國內需求。

　?。?）有助于促進民族環(huán)保產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，在國外環(huán)保集團全面進入我國環(huán)保基礎設施投資建設之前，給我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造一次發(fā)展契機。

　?。?）有助于降低環(huán)?；A設施投資成本，減輕到期償還貸款壓力。