高斌

（天津市城市規(guī)劃設(shè)計研究院，天津 300000）

　　摘  要：本文從水資源和城市社會經(jīng)濟發(fā)展的密切關(guān)系和我國水資源短缺的現(xiàn)實情況出發(fā)，提出我國建設(shè)節(jié)水型城市的重要意義和戰(zhàn)略方法和對策。

　　水是一種極為重要的寶貴資源，是地球上生命繁衍和人們生產(chǎn)生活不能缺少和無可替代的重要物質(zhì)，也是制約經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要因素之一。人們?nèi)粘Ｉ畹拿恳惶於茧x不開水，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和企業(yè)生產(chǎn)的正常運行也離不開水，水是城市社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要資源保證，對城市社會經(jīng)濟的發(fā)展起著重要的支撐作用。

1 建設(shè)節(jié)水型城市的重要意義

　　我國的水資源總量約為2.8萬億m³/a，為世界第六位，但人均水資源量僅為2700 m³/a左右，是世界人均值的四分之一。由于我國幅員遼闊，降雨在時間和地域上的分布很不均勻，北方人口稠密、產(chǎn)業(yè)集中的城市地區(qū)，人均水資源占有量僅為全國平均值的6% ~ 11%，水資源短缺的問題尤為突出。我國數(shù)百個城市缺水，水資源短缺的問題已經(jīng)成為許多城市的社會經(jīng)濟發(fā)展的重要制約因素之一。

　　近幾年，隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加快和城市社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，水資源短缺的問題更加突出，我國政府及相關(guān)管理部門對水資源對城市社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的制約問題更加重視。水利部在幾大流域的規(guī)劃中也充分考慮了跨地區(qū)、跨城市的水資源統(tǒng)一分配利用。針對北方地區(qū)嚴重缺水和長江流域水資源相對豐富的現(xiàn)實情況，我國政府制定了跨流域調(diào)水的南水北調(diào)工程，以解決北京、天津等城市的缺水問題。利用開源和節(jié)流措施解決水資源短缺問題，取得了大家的認同。由于區(qū)域調(diào)水工程大、投資多、建設(shè)周期長，區(qū)域開源調(diào)水的同時，在城市地區(qū)內(nèi)大力開展實施當?shù)厮Y源的開源節(jié)流措施，建設(shè)節(jié)水型城市，對于緩解水資源短缺的問題和維持城市社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展意義十分重大。

2 國外城市節(jié)約用水的主要方法

　　國外城市在節(jié)約用水方面主要采取政府加強管理、經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)、科技手段推進的方法。主要從以下幾個方面來保證城市的節(jié)約用水：

　　① 頒布有關(guān)管理法規(guī)，加強節(jié)約用水管理；

　?、?向社會公眾宣傳，增強人們的節(jié)水意識；

　?、?推廣節(jié)水型工藝設(shè)備和提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率來節(jié)約工業(yè)用水；

　?、?實行計劃用水，利用水價這一經(jīng)濟杠桿來控制節(jié)約用水；

　?、?污水資源化，利用深度處理后的中水替代城市部分低質(zhì)用水；

　?、?雨水利用，通過雨水的收集利用替代城市部分低質(zhì)用水；

　?、?海水利用，將海水應(yīng)用在工業(yè)冷卻、生活沖廁和利用海水淡化工程來節(jié)約淡水資源。

3 節(jié)水型城市建設(shè)設(shè)想

　　我國目前許多城市處于快速發(fā)展時期，落實制定建設(shè)節(jié)水型城市的政策法規(guī)和推廣應(yīng)用節(jié)水型工程技術(shù)對于維持城市社會經(jīng)濟的可持繼發(fā)展及時而必要。建設(shè)節(jié)水型城市涉及城市建設(shè)管理和工程技術(shù)的眾多方面，從戰(zhàn)略角度考慮可以集中歸納為節(jié)水政策方面和節(jié)水技術(shù)應(yīng)用兩個主要方面。

3.1 節(jié)水政策方面

　?、?城市應(yīng)從宏觀管理角度考慮合理利用水資源

　　城市社會經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)充分考慮城市水資源的承載能力，合理分配利用水資源。根據(jù)城市具體情況，限制耗水量大、利用效率不高的項目，提高水資源的利用效率。

　?、?利用經(jīng)濟杠桿，促進節(jié)約用水

　　針對不同性質(zhì)和不同用水量的用戶，制定不同的水價。同時根據(jù)制水成本，考慮適當提高水價來鼓勵節(jié)約用水。

　?、?加強節(jié)水教育

　　加強公眾的節(jié)水教育，提高節(jié)水意識和觀念。

3.2 節(jié)水技術(shù)應(yīng)用方面

　?、?高水平的工業(yè)用水技術(shù)

　　通過采用高水平的工業(yè)用水技術(shù)，提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率，降低單位產(chǎn)品耗水量和萬元產(chǎn)值耗水量，從而提高工業(yè)生產(chǎn)水的利用效率，達到工業(yè)用水節(jié)水的目的。我們可以很好地借鑒國外許多發(fā)達國家城市工業(yè)用水所達到的水平和所應(yīng)用的技術(shù)。

　?、?再生水利用

　　國內(nèi)外再生水的處理利用技術(shù)日臻成熟，不同的城市可根據(jù)各自的情況，采取集中處理回用和分散處理回用等方式利用再生水。再生水可用于城市雜用水（城市綠化、道路澆灑、沖廁、車輛沖洗等）、工業(yè)冷卻用水、環(huán)境用水（景觀用水、生態(tài)用水）以及農(nóng)業(yè)灌溉等方面。

　　③ 雨水利用

　　我國城市的雨水利用起步較晚，大中城市的雨水利用基本處于探索與研究階段，我們應(yīng)加大雨水利用技術(shù)的研究和應(yīng)用力度。目前雨水利用技術(shù)主要為分散住宅的雨水收集利用系統(tǒng)、建筑群或小區(qū)集中式雨水收集利用系統(tǒng)、分散式雨水滲透系統(tǒng)、集中式雨水滲透系統(tǒng)、屋頂花園雨水利用系統(tǒng)、生態(tài)小區(qū)雨水綜合利用系統(tǒng)等。

　?、?海水利用

　　我國眾多城市臨海，缺水的臨海城市取用海水便利，可利用海水來替代部分寶貴的淡水資源。海水可用于沖廁、工業(yè)和電廠的冷卻用水以及海水淡化后作為淡水利用。

　　節(jié)水型城市的建設(shè)依靠城市的每一人，每一個人都應(yīng)該考慮城市社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，考慮我們的子孫后代，為建設(shè)節(jié)水型城市盡一份力。

參考文獻

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