一、  飲用天然礦泉水是寶貴的礦產(chǎn)資源

　　飲用天然礦泉水是由地層深處自然涌出的，或經(jīng)人工揭露的，未受污染的礦水。含有一定量的礦物鹽、微量元素或二氧化碳?xì)怏w，通常情況下，其化學(xué)成份、流量、水溫等動(dòng)態(tài)在天然波動(dòng)范圍內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定。

　　天然形成是飲用天然礦泉水的主要特征之一。礦泉水是天然水在巖石圈內(nèi)自然循環(huán)過程中，與地質(zhì)體相互作用而形成的，與普通地下水及其它水具有本質(zhì)的不同。首先，礦泉水中必須含有規(guī)定量的礦物質(zhì)，特定的微量元素和氣體，如偏硅酸、鍶、鋰、鋅、碘、硒等人體必需的微量元素和二氧化碳?xì)怏w等。水中的這些礦物質(zhì)是長(zhǎng)期地質(zhì)作用的產(chǎn)物。一般礦泉水在地質(zhì)構(gòu)造中的滯留時(shí)間都在10年以上，有的水齡甚至上千年，水與巖石有充分的作用時(shí)間，使巖石中的一些有益人體健康的元素進(jìn)入水中。其次，礦泉水是在地下深部相對(duì)封閉的環(huán)境條件下形成的，不受現(xiàn)代生物活動(dòng)的影響，除生成在一個(gè)相對(duì)封閉的環(huán)境中之外，礦泉水水源地地面必須設(shè)有嚴(yán)格的衛(wèi)生防護(hù)區(qū)。未受污染是飲用天然礦泉水的另一顯著特征，天然礦泉水一旦遭受污染就不能作為飲用天然礦泉水，因此，礦泉水以其天然、純凈、安全、衛(wèi)生和有利健康，而成為倍受人們青睞的優(yōu)質(zhì)保健飲品。

　　天然礦泉水開發(fā)為飲品，必須按照飲用天然礦泉水國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB8537—1995）的規(guī)定，進(jìn)行詳細(xì)的地質(zhì)勘查和礦泉水的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。要查明礦泉水的形成演化條件，進(jìn)行一個(gè)水文年以上的水溫、水量、水位的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，和平水期、枯水期、豐水期的水質(zhì)全分析檢驗(yàn)，以保證水質(zhì)、水量不受季節(jié)、氣候等其它因素的影響而保持相對(duì)穩(wěn)定。綜合以上各方面條件，經(jīng)過嚴(yán)格的技術(shù)審批程序，才能審定為合格的礦泉水資源。

　　我國(guó)《礦產(chǎn)資源法》和《北京市礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》中明確規(guī)定，礦泉水為我國(guó)34種重要的礦產(chǎn)之一，是寶貴的礦產(chǎn)資源，對(duì)其實(shí)行保護(hù)性限量開采。

　　經(jīng)認(rèn)定的礦泉水資源，必須在具備一定的開采能力條件下，經(jīng)礦產(chǎn)資源開采登記管理部門審查，辦理采礦許可證，方可進(jìn)行資源的開發(fā)利用。

二 、 北京市飲用天然礦泉水資源概況

　　首都北京自古以來(lái)經(jīng)歷了多次地質(zhì)構(gòu)造變化，曾多次出現(xiàn)火山噴發(fā)活動(dòng)，火山巖及巖漿巖分布廣泛。這些地質(zhì)背景為礦泉水的形成、賦存提供了基礎(chǔ)條件，因此在北京地域內(nèi)，從山區(qū)到平原分布都有較為豐富的礦泉水資源。例如：當(dāng)?shù)叵滤诨◢弾r類、二長(zhǎng)巖類巖體中運(yùn)移時(shí)，就往往形成硅酸礦泉水，在我市這種類型的礦泉水主要分布在昌平、密云、懷柔等縣區(qū)。當(dāng)?shù)叵滤谑規(guī)r巖層中運(yùn)移時(shí)，就往往形成鍶礦泉水，此類礦泉水，在我市主要分布于海淀區(qū)、石景山區(qū)以及豐臺(tái)區(qū)的西北部等地區(qū)。

      （一）礦泉水資源勘查評(píng)價(jià)、批準(zhǔn)認(rèn)定情況

        我市礦泉水勘查評(píng)價(jià)工作始于1986年，當(dāng)時(shí)是按照地質(zhì)礦產(chǎn)部（現(xiàn)國(guó)土資源部）頒布的部頒標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作的。從1988年開始，我市礦泉水資源勘查評(píng)價(jià)工作就嚴(yán)格按照飲用天然礦泉水國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（1995年前：GB8537—87，19995年后：GB8537—1995）進(jìn)行的。

　　1986—1989年我市共查明礦泉水資源產(chǎn)地15處，批準(zhǔn)礦泉水可采儲(chǔ)量232.36萬(wàn)立方米/年。到1994年統(tǒng)計(jì)，又查明礦泉水資源產(chǎn)地46處，批準(zhǔn)礦泉水可采儲(chǔ)量303.31萬(wàn)立方米/年。之后，飲用天然礦泉水以其天然、純凈、衛(wèi)生和有利于健康而成為獨(dú)具魅力、倍受人們青睞的優(yōu)質(zhì)保健飲品，礦泉水工業(yè)發(fā)展到鼎盛時(shí)期，進(jìn)而推動(dòng)了礦泉水資源勘查評(píng)價(jià)工作的進(jìn)展。從1995年到2002年初，我市又勘查評(píng)價(jià)礦泉水資源68處，批準(zhǔn)礦泉水可采儲(chǔ)量465.74萬(wàn)立方米/年。至2004年12月底全市已探明礦泉水資源產(chǎn)地共147處，查明并批準(zhǔn)礦泉水可采儲(chǔ)量：1137.56萬(wàn)立方米/年。

北京市批準(zhǔn)礦泉水可采儲(chǔ)量

（二）礦泉水資源類型　　　　　　　　　　　　　　　　

我市礦泉水資源有四種類型：偏硅酸型、鍶型、偏硅酸—鍶復(fù)合型、高礦化度型（溶解性總固體 >1000mg/L）。在查明147處礦泉水資源產(chǎn)地中，有偏硅酸型礦泉水20處，鍶型礦泉水75處，偏硅酸—鍶復(fù)合型礦泉水50處，高礦化度型礦泉水2處，其總礦泉水資源量31166立方米/日（1137.56萬(wàn)立方米/年）。

北京市礦泉水資源類型及占有資源量

我市礦泉水主要為低鈉、低礦化度或中等礦化度的淡礦泉水，只有房山地區(qū)和門頭溝地區(qū)各有一處，經(jīng)勘查評(píng)價(jià)屬三項(xiàng)達(dá)標(biāo)的高礦化度礦泉水。

三、北京市飲用天然礦泉水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

   （一）礦泉水企業(yè)基本概況　

　　 我市已批準(zhǔn)礦泉水資源產(chǎn)地147個(gè)，已在我市礦產(chǎn)資源開采登記管理部門申辦登記，并取得采礦許可證的有62處，我市現(xiàn)具有生產(chǎn)能力礦泉水企業(yè)近60家（2002年調(diào)查57家），分布在門頭溝區(qū)、平谷區(qū)、順義區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、房山區(qū)、延慶縣、密云縣、海淀區(qū)、懷柔區(qū)、昌平區(qū)、石景山區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)，其中以昌平區(qū)和海淀區(qū)最為集中。其中國(guó)有企業(yè)占24％、合資企業(yè)占11％、股份制企業(yè)占46％、集體企業(yè)占17％、外資企業(yè)占2％。礦泉水企業(yè)規(guī)模大小不同，從業(yè)人數(shù)也不相同，大于100人企業(yè)占10％，其中以20－50人和小于20人的企業(yè)居多，共占83％。　　　　　　　　　　

   （二）礦泉水開發(fā)利用情況　　　　　

1.　年產(chǎn)量　

　　自20世紀(jì)80年代末期，我市開始建立礦泉水廠以來(lái)，隨著礦泉水工業(yè)發(fā)展，礦泉水年產(chǎn)量逐年上升，1997年統(tǒng)計(jì)，我市礦泉水年產(chǎn)量7－8萬(wàn)噸，2000年達(dá)到10萬(wàn)噸，2002年以來(lái)，礦泉水調(diào)查資料表明，我市礦泉水年產(chǎn)量能達(dá)到20萬(wàn)噸，與2000年相比較，增加了一倍，這與我市桶裝水走進(jìn)千家萬(wàn)戶，同時(shí)老百姓科學(xué)消費(fèi)、健康飲水意識(shí)增強(qiáng)，致使桶裝水市場(chǎng)走好。　　　　

2.　產(chǎn)成品率　　

　　產(chǎn)成品率系指生產(chǎn)1噸產(chǎn)品水與所消耗的水源水總量之比乘以100％。設(shè)備配置和生產(chǎn)工藝是影響產(chǎn)成品率的重要因素，目前我市多數(shù)礦泉水企業(yè)產(chǎn)成品率能達(dá)到70－80％，桶裝水產(chǎn)成品還會(huì)更高一些，一般能達(dá)到80－90％?！?/P>

　　根據(jù)2000年12月20日實(shí)施的《北京市節(jié)約用水規(guī)定》（北京市人民政府第66號(hào)令）第九條規(guī)定“飲料和以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取節(jié)水措施，提高原料水的利用率。飲用水生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)水率不得低于原料水的70％，低于70％的，由節(jié)水管理部門限期達(dá)標(biāo)，逾期不能達(dá)標(biāo)的，停止供水?！卑瓷鲜鲆?，北京市礦泉水生產(chǎn)企業(yè)中的礦泉水產(chǎn)品的水資源利用率完全能夠達(dá)到規(guī)定的節(jié)水要求。

3.　棄水處理和綜合利用

　　礦泉水生產(chǎn)工藝流程的棄水，基本上不存在污染的問題，其殘　留消毒液濃度遠(yuǎn)低于有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。各企業(yè)的棄水大多數(shù)經(jīng)凈化或消毒處理后再綜合利用，其利用方式依廠家不同情況及周邊環(huán)境不同而各異。有不少?gòu)S家沖、洗瓶、桶的廢水都經(jīng)過循環(huán)處理，再用作前一工序的洗、刷瓶、桶之用，尤其用作洗、刷桶的內(nèi)、外壁更為合適。另外棄水用作生產(chǎn)車間的清潔衛(wèi)生、洗刷墻壁和地面也很合適。根據(jù)廠家周邊情況，用于灌溉花、木、果樹、養(yǎng)魚及廠區(qū)周邊的綠化，以美化環(huán)境。周邊是農(nóng)田的，也可用于農(nóng)業(yè)灌溉。也有少數(shù)廠家棄水過濾，臭氧消毒后再用作生活用水。當(dāng)然，也有部分廠家棄水直接排入泄洪溝，特別是近郊區(qū)廠家基本上都排入市政管道。

　　總之，為了節(jié)約水資源，應(yīng)積極倡導(dǎo)棄水的綜合利用，以達(dá)到提高水資源利用率，節(jié)約水資源的目的。

4.      可開采量和實(shí)際開采量

　　根據(jù)2002年對(duì)54家礦泉水企業(yè)調(diào)查表明，其占用礦泉水資源的可開采儲(chǔ)量為418萬(wàn)立方米/年，而實(shí)際開采量約為20萬(wàn)噸/年，54家企業(yè)的實(shí)際開采量為其可開采儲(chǔ)量的4.78％，如果以54家實(shí)際開采量與全市礦泉水資源可開采儲(chǔ)量1137.56萬(wàn)立方米/年相比較，僅占全市礦泉水資源量的1.75％。由此可見，我市礦泉水資源豐富，開發(fā)潛力十分巨大，我市礦泉水產(chǎn)品產(chǎn)量若需大幅度提高，資源是有保證的?！?/P>

四、北京市礦泉水資源開發(fā)利用前瞻

（一）我市礦泉水資源豐富，類型有偏硅酸型、鍶型、偏硅酸－鍶復(fù)合型和高礦化度型。至2004年12月，全市查明并批準(zhǔn)礦泉水資源產(chǎn)地147處，年可開采儲(chǔ)量1137.56萬(wàn)立方米，已登記采礦權(quán)單位62個(gè)，現(xiàn)具有生產(chǎn)能力的企業(yè)近60家，從業(yè)人數(shù)2000余人，礦泉水年產(chǎn)量能達(dá)到20萬(wàn)噸，比1997年增加一倍。20年來(lái)，北京市礦泉水企業(yè)為北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為提高人民生活質(zhì)量，為首都百姓提供優(yōu)質(zhì)健康飲水，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，同時(shí)也解決數(shù)千人的就業(yè)問題，因此它給我市帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和給國(guó)家上繳的巨額稅金是應(yīng)給予肯定的。

（二）我市礦泉水資源儲(chǔ)量豐富，年開采儲(chǔ)量1137.56萬(wàn)立方米，現(xiàn)年產(chǎn)約20萬(wàn)噸，僅占全市礦泉水資源的1.75％，因此飲用礦泉水資源豐富，發(fā)展?jié)摿薮螅瑧?yīng)充分利用，合理開發(fā)這一寶貴的礦產(chǎn)資源。

（三）我市礦泉水資源的開發(fā)利用不會(huì)造成造成環(huán)境污染，礦泉水的生產(chǎn)工藝保證了礦泉水生產(chǎn)過程不會(huì)排出污染環(huán)境的有害氣體和固體廢棄物，生產(chǎn)棄水不含有毒有害成分，經(jīng)過棄水處理、綜合利用還能提高水資源利用率，因此合理開發(fā)礦泉水資源是能符合北京生態(tài)環(huán)境要求的。特別是有些礦泉水資源來(lái)自邊遠(yuǎn)山區(qū)的自流泉水，對(duì)它們的開發(fā)，無(wú)疑是提高北京市水資源的利用率。

（四） 為合理開發(fā)利用水資源，建議政府管理部門對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)能力應(yīng)有限定，例如可以規(guī)定：企業(yè)必須具有水處理設(shè)備不小于3噸/時(shí)，桶裝水灌裝線不小于100桶/時(shí)或瓶裝水灌裝線不小于3000瓶/時(shí)的生產(chǎn)能力，方批準(zhǔn)生產(chǎn)礦泉水產(chǎn)品，以促進(jìn)我市規(guī)?；髽I(yè)的發(fā)展。

（五）整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)對(duì)礦泉水企業(yè)的監(jiān)督管理。2004年以來(lái)，我市推行的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度（即QS認(rèn)證），加強(qiáng)對(duì)礦泉水產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督，使各企業(yè)嚴(yán)格自律，加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，提高質(zhì)量管理水平，為首都百姓提供健康安全的飲用水，從而推動(dòng)了我市礦泉水事業(yè)的發(fā)展。

（六）市政府第66號(hào)令中明確指出，生產(chǎn)飲料或飲用水企業(yè)，水資源利用率不得低于70％，否則停止供水，但目前北京市并沒有專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，也沒有那一家飲用水企業(yè)為此停產(chǎn)，建議設(shè)具體管理部門負(fù)責(zé)，加大監(jiān)管力度。

（七）北京市礦泉水業(yè)，靠著得天獨(dú)厚的豐富礦產(chǎn)資源，經(jīng)過近20年的風(fēng)風(fēng)雨雨，一代又一代人的艱苦努力，發(fā)展到今天的初具規(guī)模，我們相信，只要有各級(jí)政府的關(guān)心支持，有業(yè)內(nèi)專家學(xué)者的指導(dǎo)，有各企業(yè)家的不畏艱苦、勇于創(chuàng)業(yè)的精神，有協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用，遵照市政府對(duì)首都人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求，一定能夠在符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，合理開發(fā)利用礦泉水資源，我市礦泉水事業(yè)將會(huì)由萬(wàn)象更新的今天走向萬(wàn)紫千紅的明天。