住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部按照國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》確定的城市黑臭水體整治目標(biāo)和工作要求，為指導(dǎo)各地準(zhǔn)確把握當(dāng)前整治城市黑臭水體的核心和關(guān)鍵問(wèn)題，科學(xué)有效實(shí)施控源截污措施，在《城市黑臭水體整治工作指南》的基礎(chǔ)上，近期又組織編制了《城市黑臭水體整治——排水口、管道及檢查井治理技術(shù)指南(試行)》。該技術(shù)指南發(fā)布的目的就是在技術(shù)層面深化和細(xì)化工作指南中的“控源截污”和“就地處理”兩項(xiàng)重要任務(wù);指導(dǎo)各地能夠在有限的時(shí)間，抓住導(dǎo)致水體黑臭的關(guān)鍵點(diǎn)和核心，采取有針對(duì)性的措施，實(shí)現(xiàn)有限目標(biāo)。

作為《指南》的主編，上海城市建設(shè)設(shè)計(jì)研究總院總工唐建國(guó)撰文從5個(gè)方面解讀《指南》，以期幫助從業(yè)人員吃透《指南》精神，做好黑臭河道的治理工作。本文刊登的是《指南》的目的、側(cè)重點(diǎn)、治理目標(biāo)、技術(shù)路線和技術(shù)對(duì)策。

一、《指南》的目的

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2016年初起組織編制了《城市黑臭水體整治——排水口、管道及檢查井治理技術(shù)指南》，并于2016年9月發(fā)布。

本《指南》的主要目標(biāo)是：為《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等文件目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供技術(shù)支持、為《城市黑臭水體整治工作指南》“控源截污”技術(shù)提供具體技術(shù)指導(dǎo)。

《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào))提出于2017年底前實(shí)現(xiàn)河面無(wú)大面積漂浮物，河岸無(wú)垃圾，無(wú)違法排污口;到2020年，地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)。直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)要于2017年底前基本消除黑臭水體。到2030年，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除。

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕75號(hào))明確提出，老城區(qū)的海綿城市建設(shè)要以黑臭水體治理為突破口，要實(shí)施雨污分流，控制初期雨水污染，要加快建設(shè)和改造沿岸截流干管，控制滲漏和合流制污水溢流污染。該文件還明確提出“水體不黑臭”是海綿城市建設(shè)的主要目標(biāo)之一。

由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、水利部、農(nóng)業(yè)部2015年8月印發(fā)的《黑臭水體整治工作指南》，該指南明確了城市黑臭水體定義、識(shí)別與分級(jí)、城市黑臭水體整治方案編制、城市黑臭水體整治技術(shù)、城市黑臭水體整治效果評(píng)估、組織實(shí)施與政策保障等內(nèi)容。其中“控源截污”是核心措施。

本《技術(shù)指南》是對(duì)《黑臭水體整治工作指南》中“控源截污”、“就地處理”技術(shù)的細(xì)化和具體化。從技術(shù)層面深化和細(xì)化城市黑臭水體整治的源頭治理，指導(dǎo)各城市正確把握城市黑臭水體整治工作重點(diǎn)和技術(shù)要點(diǎn)，以確保能夠如期完成國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中下達(dá)的目標(biāo)和任務(wù)。

二、《指南》的側(cè)重點(diǎn)

1. 城市黑臭水體整治目標(biāo)明確，時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣

《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》明確提出“到2017年底，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)基本消除黑臭水體;到2020年，地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)”的目標(biāo)。

注：*水深不足25cm時(shí)，該指標(biāo)按水深的40%取值。

本《指南》提出，要解決黑臭根源問(wèn)題，必須：

(1)抓住導(dǎo)致水體黑臭的主要矛盾;

(2)采取有針對(duì)性的措施;

(3)從根本上上阻斷導(dǎo)致“黑臭”產(chǎn)生的“污染源”。

根據(jù)上述精神，解決黑臭的根源問(wèn)題，就是采取有針對(duì)性的措施，對(duì)排水口進(jìn)行治理，杜絕污水直排，治理水體水倒灌;對(duì)各類(lèi)排水管道及檢查井存在的結(jié)構(gòu)性缺陷進(jìn)行修復(fù)和混接點(diǎn)改造，減少地下水等外來(lái)水進(jìn)入排水系統(tǒng)，減少雨污混接。只有這樣做，才能夠真正體現(xiàn)“控源截污”的內(nèi)涵，也才是完成其核心內(nèi)容。

2. 城市水體黑臭成因

從根源上來(lái)分析，城市水體黑臭在水里，根源在岸上，關(guān)鍵在排口，核心在管網(wǎng)：水污染物是通過(guò)沿水體的各類(lèi)污水排水口、合流污水排水口和雨水排水口異常排放和溢流導(dǎo)致的。城市黑臭水體整治工作的關(guān)鍵在于對(duì)各類(lèi)排水口的治理;其核心在于城市要有完善、有功效和健康的排水管網(wǎng)。這就是本指南確定側(cè)重點(diǎn)。

3. 城市排水管網(wǎng)存在的主要問(wèn)題

(1) 敷設(shè)在地下水水位以下的排水管道，由于各類(lèi)結(jié)構(gòu)性缺陷和排水口的不完善，導(dǎo)致大量地下水等外來(lái)水入滲進(jìn)入管道，加之受納水體水倒灌進(jìn)入管道，造成“清污不分”;

(2) 分流制地區(qū)，雨污混接，導(dǎo)致雨水管中有污水，污水管中有雨水，雨水、污水不能“各行其道”;

(3) 因地下水入滲、雨污混接、河水倒灌等問(wèn)題，導(dǎo)致雨水泵站、合流泵站不能夠按照設(shè)計(jì)水位運(yùn)行，高水位運(yùn)行的結(jié)果是，雨前放空的結(jié)果就是“一腔黑水”入河;

(4) 排水管道維護(hù)管理滯后，除了不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)排水管道存在問(wèn)題、缺陷外，由于清通養(yǎng)護(hù)不及時(shí)，積存在管道中的淤泥雨天只能夠入河;

(5) 敷設(shè)在地下水水位以上的排水管道，污水外滲成為污染地下水和土壤的因素之一。

上述問(wèn)題久而不治，就會(huì)以排水口“常流水”和水體發(fā)生黑臭來(lái)表現(xiàn)，也會(huì)以城市發(fā)生道路塌陷來(lái)“報(bào)復(fù)”。

三、《指南》的治理目標(biāo)

1.消除旱天污水直排，削減雨天溢流

旱天，確保各類(lèi)排水口無(wú)污水排放;雨天，有效降低排水口溢流。各地應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)赜晷?、雨量、受納水體情況和“海綿城市”建設(shè)，具體制定溢流控制標(biāo)準(zhǔn)，原則上治理后的溢流頻次應(yīng)降低50%以上。

2.提升污水處理效益，減少污水外滲

排水管道敷設(shè)在地下水水位以下的地區(qū)，城市污水處理廠旱天進(jìn)水化學(xué)需氧量(CODCr)濃度不低于260mg/L，或在現(xiàn)有水質(zhì)濃度基礎(chǔ)上每年提高20%;排水管道敷設(shè)在地下水水位以上的地區(qū)，污水處理廠年均進(jìn)水CODCr不應(yīng)低于350mg/L。有效降低污水外滲量，減輕對(duì)地下水和土壤污染的影響。一定要牢記：污水處理廠進(jìn)水濃度上不去，黑臭水體污染物濃度下不來(lái)。

3.降低系統(tǒng)運(yùn)行水位，恢復(fù)截流倍數(shù)

污水管道運(yùn)行水位不高于設(shè)計(jì)充滿度，最大充滿度不超過(guò)0.9。雨水、合流制提升泵站運(yùn)行水位原則上不高于進(jìn)水管管頂。無(wú)截流干管的合流制系統(tǒng)應(yīng)增加截流干管，其截流倍數(shù)應(yīng)滿足《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》要求;有截流系統(tǒng)的合流制，恢復(fù)原設(shè)計(jì)的截流倍數(shù)。雨水管道不得作為合流管道或者污水管道使用。

高水位運(yùn)行弊病很多，運(yùn)行單位有共識(shí)。是否能夠把運(yùn)行水位降下來(lái)，也是檢驗(yàn)管道質(zhì)量的重要因素之一。

通過(guò)排水口改造、排水管道建設(shè)和完善、排水管道及檢查井各類(lèi)缺陷修復(fù)、地下水入滲治理、雨污混接改造、排水設(shè)施管理強(qiáng)化等一整套措施，實(shí)現(xiàn)“一箭數(shù)雕”：

(1) 消除旱天污水直排、削減雨天溢流;

(2) 降低地下水入滲和混接、提高系統(tǒng)排水能力;

(3) 提高污水處理廠進(jìn)廠濃度，提升污水處理效益;

(4) 減少污水外滲，減少對(duì)土壤和地下水污染;

(5) 減少道路塌陷誘因，提高城市安全。

四、《指南》的技術(shù)路線

排水口、管道及檢查井治理內(nèi)容很多，調(diào)查和治理的工作量也很大，所以就需要抓核心、抓關(guān)鍵點(diǎn)、抓重點(diǎn)。

技術(shù)路線應(yīng)該有四條路徑：

(1)查排水口旱天有無(wú)污水(包括雨水排水口的污染水)

重點(diǎn)檢查和治理直排污水：通過(guò)旱天直排調(diào)查，確定和實(shí)施各類(lèi)排水口的治理、污水收集處理對(duì)策。

(2)查排水口雨天有無(wú)溢流污染

重點(diǎn)檢查和治理污水混接：通過(guò)對(duì)排水口雨天溢流污染的調(diào)查，制定管道及檢查井缺陷(包括混接)的檢查(調(diào)查)、調(diào)蓄和就地處理及強(qiáng)化維護(hù)的具體措施，治理排水口、控制合流溢流污染、防止倒灌;

(3)查污水處理廠進(jìn)水量

重點(diǎn)檢查和治理雨水混接和河水倒灌：結(jié)合地下水位情況和排水管道缺陷(包括混接)調(diào)查，解決污水外滲和地下水入滲、倒灌問(wèn)題;

(4)查污水處理廠進(jìn)水濃度

重點(diǎn)檢查和治理地下水入滲、雨水混接和河水倒灌：對(duì)于進(jìn)水濃度異常偏低的，就要采取措施解決排水口倒灌、管道及檢查井的地下水入滲問(wèn)題。

上述技術(shù)路線歸納起來(lái)就是：從排水口表象入手，找原因;從管道及檢查井問(wèn)題癥結(jié)為切入點(diǎn)，采取有針對(duì)性措施;以旱天污水不直排、雨天少溢流，污水處理廠進(jìn)水水量穩(wěn)中有升、進(jìn)水水質(zhì)濃度明顯提升為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，理清了以排水口、管道及檢查井治理為重點(diǎn)的黑臭水體整治頭緒。

五、《指南》的技術(shù)對(duì)策

技術(shù)指南可以用“一個(gè)核心，七大措施，多項(xiàng)目標(biāo)”來(lái)概括。即以“控源截污”為核心，通過(guò)“查、改、修、分、蓄、凈、管”等措施，解決“關(guān)鍵在排口，核心在管網(wǎng)”的問(wèn)題。

“工欲解黑臭，必先治管道”點(diǎn)出了黑臭水體治理的前提和關(guān)鍵。“查、改、修、分、蓄、凈、管”七項(xiàng)措施相輔相成，為黑臭水體整治關(guān)鍵和核心問(wèn)題的解決提供了具體手段和方法。

【查】

技術(shù)指南第二章“排水口調(diào)查與治理”以查有無(wú)旱天污水直排、雨天有無(wú)溢流污染問(wèn)題為導(dǎo)向，在細(xì)化排水口類(lèi)別和問(wèn)題描述的基礎(chǔ)上，說(shuō)明了排水口的調(diào)查方法、程序。

技術(shù)指南第三章“排水管道及檢查井檢測(cè)與評(píng)估”以查清排水管道、檢查井缺陷(地下水等外來(lái)水入滲)和雨污混接問(wèn)題為重點(diǎn)，在介紹管道及檢查井缺陷檢查、評(píng)估方法和等級(jí)確定原則的基礎(chǔ)上，在國(guó)內(nèi)首次給出了地下水入滲量、雨污混接和污水外滲調(diào)查的方法。

查清問(wèn)題是制定和實(shí)施對(duì)策的基礎(chǔ)和前提，兩章內(nèi)容體現(xiàn)了以問(wèn)題為導(dǎo)向的原則。

1. 排水口調(diào)查

(1)排水口分類(lèi)

污水口一共分為三類(lèi)：

第一類(lèi)：分流制排水口(4種)

分流制污水直排排水口：向水體直接排放污水的排水口，直接導(dǎo)致水體污染。

分流制雨水直排排水口：因非直接接入污水和在降雨初期排放的雨水水質(zhì)較差，會(huì)給水體帶來(lái)一定程度的污染。

分流制雨污混接雨水直排排水口：因雨水排水管道存在混接污水、非直接接入污水，故旱天會(huì)向水體排污，同時(shí)也存在初期雨水污染。

分流制雨污混接截流溢流排水口：針對(duì)雨污混接，在雨水排水口實(shí)施了截流措施的排水口，其存在溢流污染與水體水倒灌的問(wèn)題。

第二類(lèi)：合流制排水口(2種)

合流制直排排水口：沒(méi)有截流干管的合流制排水口，其類(lèi)似于分流制中雨污混接雨水直排排水口，但污水所占比重更大。

合流制截流溢流排水口：合流制排水體制中，在合流管渠末端設(shè)置截流措施的排水口，存在溢流污染與水體水倒灌的問(wèn)題。

第三類(lèi)：其它排水口(3種)

泵站排水口：通過(guò)泵站提升、進(jìn)行集中排水的排水口，包括分流制雨水泵站、合流制提升泵站和截流泵站。其存在嚴(yán)重的溢流污染問(wèn)題，是需要治理的重點(diǎn)。

沿河居民排水口：沿河居住的居民因污水管道敷設(shè)條件差，生活污水直接排放到水體的“排水口”，是受納水體黑臭的主要原因。

設(shè)施應(yīng)急排水口：污水泵站、合流泵站和污水處理廠設(shè)置的應(yīng)急排水口。

(2)排水口調(diào)查

排水口調(diào)查的目的是摸清排水口的類(lèi)型、污水來(lái)源和存在的具體問(wèn)題，掌握排水口排放和溢流的水量與水質(zhì)特征，為制定治理措施提供第一手資料。

2. 管道調(diào)查

(1)檢測(cè)與評(píng)估目的：摸清排水口上游管道及檢查井缺陷類(lèi)別、外來(lái)水種類(lèi)、水量大小、評(píng)估缺陷等級(jí)和雨污混接情況，為管道及檢查井缺陷修復(fù)和雨污混接治理提供重要依據(jù)。

(2)檢測(cè)范圍與方法：檢測(cè)范圍的重點(diǎn)是存在問(wèn)題排水口上游排水管道和檢查井。檢測(cè)由排水口開(kāi)始，由下游至上游，先干管后支管，應(yīng)盡可能涵蓋排水口服務(wù)范圍內(nèi)所有排水管道和檢查井。

(3)檢測(cè)技術(shù)路線：根據(jù)排水管道主要節(jié)點(diǎn)之間或與排水口出水的污染物濃度對(duì)比，快速確定需要檢測(cè)的排水管道、檢查井及需要檢測(cè)、調(diào)查的內(nèi)容。

(4)排水管道缺陷檢測(cè)：判定排水管道中結(jié)構(gòu)性缺陷和功能性缺陷的類(lèi)型、位置、數(shù)量和狀況。結(jié)構(gòu)性缺陷主要包括：脫節(jié)、破裂、膠圈脫落、錯(cuò)位、異物侵入等，是導(dǎo)致地下水入滲管道和污水外滲的主要原因;功能性缺陷主要包括：管道內(nèi)淤泥和建筑泥漿沉積等，不及時(shí)清除會(huì)影響水體水質(zhì)和管道排放功能。

3. 混接調(diào)查與評(píng)估

《指南》中在國(guó)內(nèi)首次提出雨污水管道混接的調(diào)查方法。

(1)危害：污水混接進(jìn)入雨水管道，是雨水排水口旱天和雨天溢流的主要原因。雨水混接進(jìn)入污水管道，不但占據(jù)了污水管道的容量，也會(huì)造成污水處理廠雨天因超負(fù)荷而溢流。

(2)目的：主要查清雨水、污水管道非法連接的情況。主要包括：市政污水管道接入市政雨水管道、市政雨水管道接入市政污水管道、市政合流管道接入市政雨水管道、小區(qū)等雨水管道接入市政污水管道、小區(qū)等污水管道接入市政雨水管道、小區(qū)等合流管道接入市政雨水管道等。混接是排水系統(tǒng)的最大弊病。分流制不是設(shè)計(jì)出來(lái)的，也不是建設(shè)出來(lái)的，而是后天管理出來(lái)的

(3)內(nèi)容：包括下水等外來(lái)水入滲調(diào)查等。

【改】

“改”是對(duì)各類(lèi)排水口采取堵、截和其它改造措施，堵住直排污水、截流混接水、防治河水倒灌。排水口治理是“控源截污”一系列措施中的重要環(huán)節(jié)。

技術(shù)指南第二章“排水口調(diào)查與治理”針對(duì)各類(lèi)排水口存在的問(wèn)題，給出了排水口治理的對(duì)策，介紹了部分新技術(shù)。這些對(duì)策和技術(shù)在實(shí)踐中證明是有成效的。其中對(duì)于分流制雨污混接，推薦了末端截流的方法，實(shí)踐證明這種“截流式分流制”是適合于我國(guó)分流制地區(qū)混接改造的一種行之有效的對(duì)策措施。

末端截流并不影響系統(tǒng)的分流改造，而是兩者互為補(bǔ)充，體現(xiàn)了“大分流，小截流”的理念。

(1)排水口治理

排水口治理必須與有效解決雨污混接、排水管道及檢查井各類(lèi)缺陷的修復(fù)、封堵地下水，以及設(shè)施維護(hù)管理統(tǒng)籌進(jìn)行。可結(jié)合“海綿城市”建設(shè)和其它措施，有效削減初期雨水污染負(fù)荷。

分流制污水直排排水口：封堵、截污、送入污水處理廠。

分流制雨水直排排水口：當(dāng)?shù)孛媲鍜?、澆灑、綠化、餐飲、洗車(chē)等通過(guò)雨水口的非直接接入污水和初期雨水是引起水體黑臭的主要原因時(shí)，可在排水口前或在系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置截污調(diào)蓄設(shè)施。

分流制雨污混接雨水直排排水口：其不能夠簡(jiǎn)單地封堵，可增設(shè)混接污水截流管道或設(shè)置截污調(diào)蓄池?；旖游鬯亓魇欠至髦婆潘到y(tǒng)，雨污分流治理措施的補(bǔ)充和完善。是“大分流，小截流”理念的具體體現(xiàn)。

分流制雨污混接截流溢流排水口：應(yīng)在重點(diǎn)實(shí)施排水管道雨污混接改造的同時(shí)，按照能夠有效截流的要求，對(duì)已有混接污水截流設(shè)施進(jìn)行改造或增設(shè)截污調(diào)蓄設(shè)施。排水口改造時(shí)，應(yīng)采取防水體水倒灌措施。

在沿河道無(wú)管位的情況下，混接污水截流管道可敷設(shè)在河床下;敷設(shè)在河床下的混接污水截流管必須采取嚴(yán)格的防水體水入滲措施。

合流制直排排水口：按照要求增設(shè)截流設(shè)施，截流污水接入污水處理系統(tǒng)。排水口改造時(shí)，要采取防水體水倒灌措施。

合流制截流溢流排水口：應(yīng)有效提高合流制截流系統(tǒng)的截流倍數(shù)，保證旱天不向水體溢流。

泵站排水口：在排水管道系統(tǒng)完善和治理的同時(shí)，根據(jù)現(xiàn)有泵站排水運(yùn)行情況，優(yōu)化運(yùn)行管理，特別是要降低運(yùn)行水位，減少污染物排放量。

沿河居民排水口：對(duì)近期保留的居民住房，可采用沿河堤掛管、沿河底敷設(shè)管道的方法收集污水。

設(shè)施應(yīng)急排水口：增加備用電源和加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，特別是加強(qiáng)事先保養(yǎng)工作，降低停電、設(shè)備事故發(fā)生引起的污水直排。

【修】

"修“”就是針對(duì)排水管道和檢查井各類(lèi)缺陷，有針對(duì)性地采取修理措施，特別是要封堵地下水滲入、污水外滲。

因受管材質(zhì)量控制不嚴(yán)格、施工方法不恰當(dāng)、嚴(yán)密性檢查不到位、維護(hù)管理跟不上等方面的影響，我國(guó)很多地區(qū)的排水管道質(zhì)量狀況用“不堪入目”和“慘不忍睹”來(lái)形容是不為過(guò)的。污水處理廠進(jìn)水濃度低，或者道路塌陷實(shí)際上是對(duì)管道質(zhì)量狀況有效的間接反映。

技術(shù)指南第四章“排水管道及檢查井修復(fù)與治理”主要介紹了目前國(guó)內(nèi)外常用的非開(kāi)挖修復(fù)技術(shù)，明確提出了地下水等外來(lái)水入滲的治理目標(biāo)。

(1)原則：排水管道及檢查井修復(fù)需要滿足管道的荷載、強(qiáng)度要求、流量要求，修復(fù)后的使用年限不應(yīng)小于30年，經(jīng)過(guò)結(jié)構(gòu)性缺陷修復(fù)的污水管道和合流制管道，地下水入滲比例(地下水入滲量和地下水入滲量與污水量之和的比值)不應(yīng)大于20%(排水區(qū)域地下水滲入量調(diào)查法)，或地下水滲入量不大于70m3/km·d(排水管段地下水滲入量調(diào)查法)。

(2)依據(jù)：根據(jù)管道存在的結(jié)構(gòu)性缺陷，評(píng)估判斷管道的損壞程度，并依據(jù)評(píng)分結(jié)果給出管道的修復(fù)建議。鑒于地下水入滲的危害性，本指南強(qiáng)化了導(dǎo)致入滲缺陷的權(quán)重。目前排水管道檢測(cè)、開(kāi)挖修理和非開(kāi)挖修理技術(shù)已十分成熟，解決滲漏和其它結(jié)構(gòu)性缺陷問(wèn)題已不是難題。

【分】

“分” 就是采取有效對(duì)策，治理雨污混接，讓雨水、污水各行其道，實(shí)現(xiàn)雨污分流。

技術(shù)指南第四章“排水管道及檢查井修復(fù)與治理”給出了雨污混接治理的具體方法，或者說(shuō)具體要求更為恰當(dāng)。分流制排水系統(tǒng)中，雨水和污水管道互為混接，雖然沒(méi)有被稱之為缺陷，但是混接卻是排水系統(tǒng)的“毒瘤”，危害極大。排水口“常流水”和污水處理廠雨天超量是混接問(wèn)題表現(xiàn)。

雨污混接改造同樣也是城市黑臭水體整治的重要內(nèi)容和工作，而雨污混接問(wèn)題的解決沒(méi)有捷徑。只有在調(diào)查的基礎(chǔ)上，認(rèn)認(rèn)真真，踏踏實(shí)實(shí)地一個(gè)混接點(diǎn)、一個(gè)混接點(diǎn)地改造。要是加強(qiáng)管理，分流制排水系統(tǒng)能否實(shí)現(xiàn)真正的分流，是檢驗(yàn)排水管理水平的重要標(biāo)志。混接改造也是黑臭水體整治的重要內(nèi)容，必須列入“一河一策”中。

地下水入滲和雨污混接不解決，深隧也沒(méi)用!

雨污混接治理主要有：

對(duì)于分流制地區(qū)，如雨、污水管道存在混接問(wèn)題的，必須進(jìn)行雨污分流治理。當(dāng)?shù)貐^(qū)排水管道不完善時(shí)，在實(shí)施雨污分流治理前，首先按照要求埋設(shè)雨水、或污水管道，為實(shí)施雨污分流治理創(chuàng)造條件。

對(duì)于管道混接點(diǎn)，可采用封堵、敷設(shè)新管等方式，改變?cè)泄艿赖姆欠ㄟB接方式，恢復(fù)雨污分流，鼓勵(lì)結(jié)合海綿城市建設(shè)統(tǒng)籌實(shí)施。

【蓄】

“蓄”就是在系統(tǒng)中設(shè)置針對(duì)初期雨水、雨污混接水的截、貯等措施，減少直接排放對(duì)水體的影響。

技術(shù)指南第五章“截污調(diào)蓄與就地處理”是對(duì)“控源截污”的補(bǔ)充，在排水系統(tǒng)適當(dāng)部位設(shè)置截污調(diào)蓄池可以比較好地解決初期雨水、混接污水和道路清掃、澆灑、餐飲、洗車(chē)等通過(guò)雨水口非直接接入的污水污染問(wèn)題。技術(shù)指南將調(diào)蓄定義為“截污調(diào)蓄”，是為了不涉及內(nèi)澇防治，便于措施的實(shí)施。

在雨污混接、地下水入滲情況下，我們有“初期雨水”嗎?截流5~15mm就能夠解決初期雨水污染嗎?沒(méi)有真正分清楚的分流制，沒(méi)有堵住地下水入滲，初期雨水說(shuō)得清楚嗎?

截污調(diào)蓄池 regulatingreservoir of sewage intercepting

(1)截污調(diào)蓄池的定義：用于控制混接污水、初期雨水，以及污染道路清掃、澆灑、綠化、路邊餐飲、洗車(chē)等經(jīng)雨水口的非直接接入污水的調(diào)蓄池。

(2)設(shè)置目的：在排水系統(tǒng)中合理設(shè)置截污調(diào)蓄設(shè)施，可有效控制污水和初期雨水污染。

(3)設(shè)置原則：

調(diào)蓄池的出水應(yīng)接入污水管網(wǎng)，當(dāng)下游污水系統(tǒng)余量不能滿足調(diào)蓄池放空要求時(shí)，應(yīng)設(shè)置就地處理設(shè)施;

調(diào)蓄池的位置，應(yīng)根據(jù)排水體制、管網(wǎng)情況、溢流管下游水位高程和周?chē)h(huán)境等綜合考慮后確定，有條件的地區(qū)可采用數(shù)學(xué)模型進(jìn)行設(shè)計(jì)方案優(yōu)化。調(diào)蓄池的埋深宜根據(jù)上下游排水管道的埋深，綜合考慮工程用地、工程投資、施工難度、運(yùn)行能耗等因素后確定;

可結(jié)合地下綜合管廊建設(shè)設(shè)置截污調(diào)蓄設(shè)施。

(4)容積確定：

調(diào)蓄池的有效容積應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟涤晏卣鳌⑹芗{水體的環(huán)境容量、排水系統(tǒng)截流倍數(shù)、旱天污水量、初期雨水水質(zhì)水量特征、排水系統(tǒng)服務(wù)面積、區(qū)域徑流系數(shù)和下游污水系統(tǒng)的余量等因素綜合考慮后確定。

【凈】

“凈”就是采取就地應(yīng)急處理措施，為初期雨水、雨污混接水排放水體前，再上一道鎖。

就地處理是針對(duì)有些地區(qū)截污干管不完善、污水處理廠能力不足等提出的末端治理的臨時(shí)性措施。

技術(shù)術(shù)指南第五章“截污調(diào)蓄與就地處理”推薦了處理不同污染物的一些技術(shù)對(duì)策和和適用條件。

“凈”的目的是對(duì)于近期污水暫不具備接入市政污水管網(wǎng)條件的，宜在排水口附近采用就地處理技術(shù)，削減進(jìn)入水體的污染物。它的原則是作為臨時(shí)過(guò)渡措施，沒(méi)有規(guī)定出水要執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》?！皟簟钡拇胧┮c當(dāng)?shù)鼐唧w情況相結(jié)合，簡(jiǎn)便易行。

《指南》中，根據(jù)處理污染物種類(lèi)，將就地處理方法分為浮渣和漂浮物處理技術(shù)、砂粒處理技術(shù)、懸浮物處理技術(shù)、有機(jī)物和氨氮等溶解性污染物處理技術(shù)等四類(lèi)。具體內(nèi)容可詳見(jiàn)《指南》。

【管】

“管”就是強(qiáng)化對(duì)系統(tǒng)的維護(hù)管理措施，減少管道淤泥對(duì)水體的污染。很多地方水體“下雨就黑”與管道中淤泥在雨天沖入水體有很大的關(guān)系，而且這些淤泥污染物濃度極高。

上海2016年疏通管道近1.1萬(wàn)公里，疏通率為174%，清除淤泥17萬(wàn)立方米，充分證明強(qiáng)化管理的重要性。管道干凈了，水體污染負(fù)擔(dān)也就減輕了。

技術(shù)指南第六章“排水口、管道及檢查井維護(hù)管理”以排水管道及檢查井清淤維護(hù)為重點(diǎn)，提出了排水管道及檢查井的維護(hù)和質(zhì)量考核的具體要求。

目的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性與功能性缺陷和雨污混接等問(wèn)題，并采取針對(duì)性措施，保證設(shè)施功能正常發(fā)揮。

目前管道管養(yǎng)主要參照《城鎮(zhèn)排水排水管道與泵站運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》(CJJ68-2016)。今后，排水口調(diào)查、管道及檢查井檢測(cè)及及時(shí)治理維修都屬于維護(hù)工作的范疇。

鑒于管道中的積泥是影響水體質(zhì)量的重要意思，指南重點(diǎn)對(duì)管道和檢查井的養(yǎng)護(hù)提出要求。清通養(yǎng)護(hù)要常態(tài)化，即把淤積在管道中的污泥，及時(shí)清出來(lái)，即能夠保證水的流暢，又能夠減少對(duì)河道水環(huán)境的污染。

原文分上、下兩部分，分別刊載于6月13日、20日“城建水業(yè)”微信公眾號(hào)，中國(guó)水網(wǎng)進(jìn)行了合并刊發(fā)。

原文文字采編 / 許云驊;編圖排版 / 許云驊;校對(duì)審核 / 汪勝 唐建國(guó)

編輯： 趙凡