中國(guó)水網(wǎng)編者按：評(píng)價(jià)一個(gè)城市供水漏損率控制的如何，不能單純以獨(dú)立的漏損率數(shù)據(jù)作為參考。而應(yīng)該將其放在同類城市之間進(jìn)行比較，并綜合管網(wǎng)長(zhǎng)度、抄表到戶、城市管理等相關(guān)因素進(jìn)行綜合考量。

本文作者就從管網(wǎng)長(zhǎng)度、抄表到戶等四個(gè)方面綜合考量了備受關(guān)注的廣州供水漏損率控制情況，以專業(yè)的視角呈現(xiàn)出對(duì)廣州供水漏損率的全新解讀。

評(píng)價(jià)一個(gè)城市的漏損率，不能只看數(shù)據(jù)本身，還應(yīng)該綜合比較城市供水管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，全面考察評(píng)判，其依據(jù)是國(guó)家建設(shè)部于2002年頒布的《城市供水管網(wǎng)漏損控制及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》。

從廣州市自來(lái)水公司此次公開(kāi)的漏損率數(shù)據(jù)來(lái)看，廣州市中心城區(qū)2008-2010年的平均管網(wǎng)漏損率為15.74%，要比國(guó)內(nèi)19個(gè)副省級(jí)以上城市的平均漏損率16.96%低（《2010年城市供水統(tǒng)計(jì)年鑒》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）。事實(shí)上，實(shí)施抄表到戶前的2005年，中心城區(qū)管網(wǎng)漏損率僅為12%左右。處于國(guó)內(nèi)較好水平。2006年廣州開(kāi)始率先逐步實(shí)施抄表到戶，至2010年底，抄表戶數(shù)增加了7-8倍。根據(jù)其他城市抄表到戶試點(diǎn)的情況，實(shí)施抄表到戶后漏損率會(huì)提高，所以，主要是受近幾年隨著抄表戶數(shù)的全面鋪開(kāi)的影響，中心城區(qū)漏損率達(dá)到15.74%，但仍然控制在管網(wǎng)漏損率的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。這與廣州市中心城區(qū)的供水特點(diǎn)有密切的關(guān)系。

由于各個(gè)城市的具體情況不同，造成漏損率比較的基準(zhǔn)完全不同，也就是說(shuō)，不能簡(jiǎn)單的把各個(gè)城市的漏損率數(shù)據(jù)簡(jiǎn)單的拿出來(lái)比較。我認(rèn)為，在廣州地區(qū)，有一些對(duì)控制漏損率不利的影響因素是應(yīng)該綜合考慮進(jìn)去的，包括管網(wǎng)年代、長(zhǎng)度規(guī)模、抄表到戶因素、管網(wǎng)平均壓力、南方地質(zhì)條件等。

首先，廣州市中心城區(qū)現(xiàn)有供水管網(wǎng)總長(zhǎng)度約5800多公里，是全國(guó)最大型的供水管網(wǎng)之一，供水管網(wǎng)龐大、復(fù)雜，管網(wǎng)漏損是客觀存在的。

同時(shí)，是受到抄表到戶的影響。廣州市自來(lái)水公司在2006年之前僅有在冊(cè)用戶約20萬(wàn)戶，從2006年開(kāi)始實(shí)施抄表到戶，至2010年已超過(guò)150萬(wàn)戶。小區(qū)管網(wǎng)漏損水量現(xiàn)在由供水企業(yè)負(fù)擔(dān)，大大增加了漏損率。

第三，是受基礎(chǔ)及土質(zhì)的影響。廣州地區(qū)地下淤泥層多，管道基礎(chǔ)較差，導(dǎo)致管網(wǎng)容易損傷漏水，甚至爆管。同時(shí)，珠江下游沿海地區(qū)地下水位高，土壤電導(dǎo)率較高，對(duì)管道的腐蝕性較強(qiáng)，影響管道的使用壽命。

第四，受到城市建設(shè)施工以及管道騎壓的影響。地鐵、道路、管線設(shè)施的建設(shè)對(duì)地下基礎(chǔ)反復(fù)擾動(dòng)，影響供水管線穩(wěn)定運(yùn)行。隨著城區(qū)的快速擴(kuò)張，不少農(nóng)田上蓋起了建筑物，市政道路不斷的擴(kuò)建、改建。由于各種原因，部分建設(shè)業(yè)主未統(tǒng)籌實(shí)施供水管遷移，對(duì)供水管道造成永久騎壓，導(dǎo)致管道損傷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣州市自來(lái)水公司現(xiàn)有57項(xiàng)，共約22.7公里的騎壓管道。

此外，還受到地理位置的影響。廣州地區(qū)地形起伏較大，高差超過(guò)50米。為盡量滿足高地勢(shì)地區(qū)用戶的用水壓力，水廠不得不以較高的壓力供水，管網(wǎng)平均供水壓力在全國(guó)來(lái)比是偏高的。考慮到以上這些不利因素的影響，這個(gè)水平在全國(guó)來(lái)說(shuō)是合理的。（作者系廣東省建筑設(shè)計(jì)研究院教授級(jí)高工）

編輯：谷林