日前，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布由發(fā)改委、住建部、環(huán)保部共同編制的《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”），明確“十二五”期間各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)目標(biāo)。據(jù)估算，各設(shè)施建設(shè)規(guī)劃投資將近4300億元，其中完善和新建管網(wǎng)投資2443億元，新增城鎮(zhèn)污水處理能力投資1040億元，升級(jí)改造城鎮(zhèn)污水處理廠投資137億元，污泥處理處置設(shè)施建設(shè)投資347億元，再生水利用設(shè)施建設(shè)投資304億元。

規(guī)劃同時(shí)提出，我國(guó)仍存在污水配套管網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后、設(shè)施建設(shè)不平衡、部分處理設(shè)施不能完全滿足環(huán)保新要求、多數(shù)污泥尚未得到無(wú)害化處理處置、污水再生利用程度低、設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)資金不足、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管不到位等問(wèn)題。

“十二五”時(shí)期城鎮(zhèn)污水處理及再生利用主要指標(biāo)

城市污水處理率達(dá)到85%

根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間，預(yù)計(jì)投入1040億元實(shí)現(xiàn)“城鎮(zhèn)新增污水處理規(guī)模4569萬(wàn)立方米/日”的目標(biāo)。到2015年，直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市城區(qū)實(shí)現(xiàn)污水全部收集和處理，地級(jí)市85%，縣級(jí)市70%，建制鎮(zhèn)污水處理率平均達(dá)到30%。

加快污水處理廠升級(jí)改造步伐，重點(diǎn)改造設(shè)市城市和發(fā)達(dá)地區(qū)、重點(diǎn)流域以及重要水源地等敏感水域地區(qū)的污水處理廠，力爭(zhēng)在“十二五”末，全國(guó)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)升級(jí)改造污水處理規(guī)模達(dá)到2611萬(wàn)立方米/日。

完善和新建管網(wǎng)15.9萬(wàn)公里

針對(duì)管網(wǎng)建設(shè)落后問(wèn)題，規(guī)劃提出，“科學(xué)確定新增污水配套管網(wǎng)規(guī)模，優(yōu)先解決已建污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)不足的問(wèn)題，抓緊補(bǔ)建配套管網(wǎng)，重點(diǎn)是中西部地區(qū)設(shè)市城市以及東部發(fā)達(dá)地區(qū)的縣城和建制鎮(zhèn)。”

在“十二五”期間，計(jì)劃新改建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)15.9萬(wàn)公里，約1/3為補(bǔ)充已建污水處理設(shè)施的管網(wǎng)。建成后，全國(guó)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)總長(zhǎng)度將達(dá)到32.7萬(wàn)公里，每萬(wàn)噸污水日處理能力配套污水管網(wǎng)達(dá)到15.6公里，大幅提高城鎮(zhèn)污水收集能力和污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率。

污泥處理處置規(guī)模將達(dá)到518萬(wàn)噸/年

“518萬(wàn)噸/年”是規(guī)劃中制定的“十二五”污泥處理處置目標(biāo)，具體來(lái)看，設(shè)市城市383萬(wàn)噸/年，縣城98萬(wàn)噸/年，建制鎮(zhèn)37萬(wàn)噸/年。整體投資預(yù)計(jì)將達(dá)347億元，直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市的污泥無(wú)害化處理處置率達(dá)到80%，其他設(shè)市城市達(dá)到70%，縣城及重點(diǎn)鎮(zhèn)達(dá)到30%。

規(guī)劃提出要按照“安全環(huán)保、節(jié)能省地、循環(huán)利用、經(jīng)濟(jì)合理”的原則展開(kāi)污泥處理處置設(shè)施建設(shè)。同時(shí)明確表示，污泥問(wèn)題的解決，既需通過(guò)設(shè)施建設(shè)解決當(dāng)前矛盾，也需在污水廠運(yùn)行管理和技術(shù)改造方面探索源頭減量。

投資304億推動(dòng)再生水利用

規(guī)劃要求根據(jù)再生水潛在用戶分布、水質(zhì)水量要求和輸配水方式，合理確定各地污水再生利用設(shè)施的實(shí)際建設(shè)規(guī)模及布局，在人均水資源占有量低、單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量和水資源開(kāi)發(fā)利用率高的地區(qū)要加快建設(shè)，促進(jìn)節(jié)水減排。“十二五”期間，全國(guó)規(guī)劃建設(shè)污水再生利用設(shè)施規(guī)模將達(dá)到2676萬(wàn)立方米/日，其中東部地區(qū)1258萬(wàn)立方米/日，中部地區(qū)706萬(wàn)立方米/日，西部地區(qū)712萬(wàn)立方米/日。全部建成后，我國(guó)城鎮(zhèn)污水再生利用設(shè)施總規(guī)模接近4000萬(wàn)立方米/日。
 

編輯：成楊