近日來，一則“全國普查自來水合格率僅50%”的爆炸性新聞刊發(fā)后，自來水水質(zhì)問題成為熱議的焦點話題，“我國自來水廠出廠水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為83%”的官方聲明與各地水廠的澄清新聞并未消除公眾的疑慮。自來水合格率到底是多少？水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的城市有哪些？各地水廠信誓旦旦的高達(dá)標(biāo)率有多少可信度？水價上漲是為了提升水質(zhì)？置身于自來水問題的層層迷霧中，一些民眾寄希望于7月1日起在全國范圍內(nèi)強(qiáng)制執(zhí)行的飲用水新國標(biāo)，但部分民眾卻擔(dān)心新國標(biāo)只是“看上去很美”，最后卻淪為擺設(shè)。

新國標(biāo)與國際接軌

建國以來，《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》已先后修訂了5次，1985年頒布實施的上版標(biāo)準(zhǔn)（GB 5749-85）共35項指標(biāo)，其中有機(jī)項目只有4項，這符合當(dāng)時水污染主要是無機(jī)污染的現(xiàn)實。近年來不少地方的水源受到生活與工業(yè)污水的污染，水中有機(jī)物、氨氮等污染物大幅增加，相關(guān)指標(biāo)需要進(jìn)行調(diào)整。2006年12月，衛(wèi)生部和國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布了新國標(biāo)（GB5749-2006），把總指標(biāo)從35項增加到了106項。該標(biāo)準(zhǔn)是由衛(wèi)生部、水利部、國土資源部、環(huán)?？偩值炔块T的專家組成研討組，參照美、日、俄等國的飲用水標(biāo)準(zhǔn)而制定的。業(yè)內(nèi)專家曾評價說，“新國標(biāo)基本等同于2004年美國環(huán)保部制定的美國國標(biāo)”，與歐盟水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)接近。

能否落實尚是疑問

與國際接軌的新國標(biāo)，一度被飲用水學(xué)界寄予厚望，認(rèn)為新國標(biāo)的出臺必將推動我國飲用水水質(zhì)的提高，對我國供水行業(yè)實施工藝改造，提高供水水質(zhì)，保障居民飲水安全健康具有重要意義。但隨著強(qiáng)制執(zhí)行時間的臨近，以及自來水合格率的爭議不斷，學(xué)者和公眾卻無法全然樂觀。新標(biāo)準(zhǔn)能否落實是關(guān)鍵，如果無法具體落實，那便是“紙上談兵”，毫無意義。首先，各地自來水企業(yè)是否具備與新標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的檢測能力還是一個問題，一些水廠缺少技術(shù)與設(shè)備，達(dá)不到新標(biāo)的檢測水平。其次，檢測制度存在漏洞，第三方監(jiān)測制度尚未確定，各地水廠對于實際執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與檢測結(jié)果仍然可以自說自話。

水廠信誓旦旦 公眾霧里看花

隨著新國標(biāo)全面執(zhí)行的臨近，各地水廠紛紛出新聞宣稱自家水質(zhì)早已達(dá)到或已經(jīng)優(yōu)于新國標(biāo)，甚至可以“直飲”，這樣的自說自話有多少可信度？住建部稱2011年我國水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為83％，也就是至少有17%的不合格率，但迄今卻沒有一家水廠公開承認(rèn)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院飲用水安全研究所前所長劉文君表示，他對地方水廠近似于賭咒發(fā)誓般的水質(zhì)達(dá)標(biāo)表態(tài)早有預(yù)料。“這么多年來，除非當(dāng)?shù)鼐用褡プ∷|(zhì)不合格的現(xiàn)行，如水質(zhì)發(fā)黃有異味等，否則水廠絕不會承認(rèn)水質(zhì)問題。”還有學(xué)者透漏：“去年3月，南方某市自來水公司就說水質(zhì)已經(jīng)達(dá)到了歐美標(biāo)準(zhǔn)，可以生飲，但后來水里還是發(fā)現(xiàn)了紅蟲”。新國標(biāo)全面執(zhí)行后，各地水廠如果仍舊自說自話，那么公眾對自來水狀況仍會是霧里看花，無從得知水質(zhì)是否真正達(dá)標(biāo)。

不合格又如何？

2011年我國自來水水質(zhì)17%的不合格率，意味著在去年近800家縣級以上水廠出廠水質(zhì)不合格。這些水廠在水質(zhì)新國標(biāo)頒布后5年仍不合格，如今到7月1日新國標(biāo)全面執(zhí)行后又如何過關(guān)？不過關(guān)又該如何？是否應(yīng)該及時公布詳細(xì)的水質(zhì)監(jiān)測“黑名單”？相關(guān)部門是否應(yīng)該出臺相應(yīng)的確切政策與制度來應(yīng)對不合格的狀況？沒有督促與處罰措施，對不合格的水廠來說，新標(biāo)準(zhǔn)的檢測將無異于隔靴搔癢，那么又如何達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)對于推動工藝改造，提高供水水質(zhì)的目的？衛(wèi)生部的一位專家說：“說實話，有個別自來水公司，還有部分指標(biāo)沒達(dá)到老國標(biāo)要求。”改變不合格現(xiàn)狀、優(yōu)化水質(zhì)是標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行后最為重要的問題之一，否則標(biāo)準(zhǔn)將只會是一紙文書，沒有實質(zhì)意義。

對于新國標(biāo)的即將全面執(zhí)行，國內(nèi)的水務(wù)企業(yè)接受采訪時三緘其口，北京、上海、深圳等地水務(wù)集團(tuán)都以“不能隨便評價”、“我們不好回答”的理由拒絕回答。自來水水質(zhì)問題撲朔迷離，新國標(biāo)的執(zhí)行前途未卜，面對公眾的質(zhì)疑與期待，7月1日新國標(biāo)的全面執(zhí)行能否撥開自來水問題的層層迷霧，擺脫真相難明的尷尬境地，實現(xiàn)其提高水質(zhì)的最終目的，7月6-7日在北京新世紀(jì)日航酒店舉辦的“2012（第六屆）水業(yè)高級技術(shù)論壇”將會重點關(guān)注。（本文綜合自財新網(wǎng)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、京華時報等媒體報道）
 
 

編輯：楊瑞雪