預(yù)警聯(lián)動蓄排結(jié)合應(yīng)對公共建設(shè)短板

時間：2012-07-25 10:11

來源：中國水網(wǎng)

作者：羅宇

7月21日，一場61年以來最大的暴雨，截止到22日18時30分，已造成190萬人受災(zāi)，30余萬畝農(nóng)作物受災(zāi)，37人死亡，主要積水道路63處，幾百輛汽車損失嚴重，經(jīng)濟損失近百億。

災(zāi)難過后我們不禁要問，城市內(nèi)澇這個老生常談的問題為何會一直困擾我國各大城市？暴雨已經(jīng)提前預(yù)報為何損失仍然巨大？針對這些問題中國水網(wǎng)專程采訪了清華規(guī)劃院環(huán)境與市政所趙冬泉所長

造成內(nèi)澇是否個中有因？

北京的這次內(nèi)澇災(zāi)害有一定的自然原因，61年一遇的暴雨實屬罕見，但是城市管網(wǎng)不堪重負、道路規(guī)劃不合理、調(diào)蓄設(shè)施建設(shè)滯后等等一系列問題也是導(dǎo)致內(nèi)澇這個“城市病”的發(fā)作的原因。趙冬泉認為，我國城市規(guī)劃存在“重地上，輕地下”的問題，排水管網(wǎng)的設(shè)計標準普遍較低，設(shè)計時沒有做到整體把握，造成排水系統(tǒng)上下游互相影響；城市規(guī)劃過程中沒有很好的考慮調(diào)蓄設(shè)施，缺乏可以短時間淹沒的調(diào)蓄區(qū)域，使短時間內(nèi)洪峰過大，影響排水。

“霧里看花”的暴雨預(yù)警機制

改造排水管網(wǎng)、完善城市規(guī)劃、對排水管網(wǎng)進行科學(xué)的管理這些工作不是一朝一夕可以完成的，當務(wù)之急是在現(xiàn)有的條件下將內(nèi)澇爆發(fā)時的損失降到最小，建立長效的預(yù)警機制防患于未然。趙冬泉認為，我國的城市暴雨預(yù)警機制的概念還比較籠統(tǒng)，像短時間內(nèi)的氣象信息還沒有做到隨時播報，一些預(yù)警信息民眾也不了解其中意義，面對暴雨民眾沒有采取及時的減災(zāi)行動；預(yù)警的動態(tài)性也需要加強，暴雨過程中各個地區(qū)的情況在不斷發(fā)生變化，政府部門和民間力量要采取聯(lián)動，盡快完成交通管制、局部排水等措施。

標準先行兼顧低影響開發(fā)綜合考慮解決內(nèi)澇問題

一些人認為應(yīng)城市內(nèi)澇，花巨資改造排水管網(wǎng)便可以解決，針對這一觀點，趙冬泉認為并不完全可行，“應(yīng)對城市內(nèi)澇，一方面我們要提高排水管網(wǎng)設(shè)計標準，另一方面，在遇到強降雨時我們應(yīng)該建立短期有效的應(yīng)對機制，比如將一些綠地和廣場借用來做短期的蓄水，防止災(zāi)難性事故的發(fā)生。”國外一般會通過計算機模擬手段分析某一地區(qū)會產(chǎn)生何種程度的積水，從而設(shè)計建造短期蓄水設(shè)施起到減輕內(nèi)澇的作用。趙冬泉還介紹，低影響開發(fā)也是解決城市內(nèi)澇的有效途徑，通過下凹綠地、透水地面、綠色屋頂?shù)脑O(shè)施降低地表徑流、減輕管道負擔?？傊?，一味擴大管道的設(shè)計標準是一個較為偏頗的觀點，要綜合考慮在有限的投資下達到更好的排水效果。

編輯：羅宇

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