2012年7月1日是飲用水新國標強制實施的重要時間點，在6月29日國務院關于保障飲用水安全工作情況的報告開展的專題詢問中，衛(wèi)生部部長陳竺表示，力爭到2015年，各?。▍^(qū)、市）省會城市106項指標全覆蓋；在地市級城市覆蓋42項常規(guī)指標，以及當?shù)刂攸c控制的指標；在縣級實現(xiàn)42項常規(guī)指標的全覆蓋。

就飲用水安全問題，清華大學環(huán)境學院教授、中國土木工程學會水工業(yè)分會秘書長劉文君在“2012第六屆水業(yè)高級技術(shù)論壇”上分析了我國供水行業(yè)面臨的六大問題：水質(zhì)污染難以好轉(zhuǎn)、水質(zhì)標準十分嚴格、百年工藝絕對主流、水廠改造迫在眉睫、改造技術(shù)繼續(xù)引導、設計理念需要更新。他表示，“加快城鎮(zhèn)市政供水的工藝改進是達到新國標的必需手段?！?/p>

水廠提標改造 膜處理工藝受關注

我國95%以上的自來水水廠是在現(xiàn)行水質(zhì)標準頒布之前設計建造的，目前國內(nèi)除北京、上海等一部分一線城市以及東營、江陰等沿海發(fā)達城市已逐步實現(xiàn)城市主要自來水廠完成提標改造外，大多數(shù)自來水廠的現(xiàn)有處理工藝不適應新的水質(zhì)標準，面臨技術(shù)改進和設備更新等多項任務。

在水廠提標改造過程中，我國長期沿用的“混凝—沉淀—過濾—消毒”常規(guī)處理工藝已經(jīng)很難去除掉微污染水源水中含有的微量有機物、農(nóng)藥及氨氮等有害污染物，解決生物安全性問題的膜處理技術(shù)設備受到多方關注。膜處理技術(shù)已經(jīng)成為“十二五”國家水專項中飲用水安全保證的重點支持技術(shù)，并被《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》納為關鍵開發(fā)技術(shù)之列。隨著膜工藝優(yōu)化、成本降低，在飲用水凈化添加深度處理工藝的過程中，膜技術(shù)將逐漸被許多水廠應用，迎來膜技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)高峰。

膜技術(shù)之一的超濾膜工藝，以綠色、高效、節(jié)能、工藝簡便、過程易控制等優(yōu)點，更能確保飲用水的水質(zhì)安全性，將成為城市飲用水凈化工藝的核心技術(shù)。在“2012第六屆水業(yè)高級技術(shù)論壇”上，天津膜天膜科技股份有限公司總工戴海平介紹了浸沒式超濾膜工藝，其用于水廠新建及砂濾升級改造，運行能耗低。在介紹東營南郊水廠提標改造中超濾膜組合工藝時，濟南市供排水監(jiān)測中心宋武昌說，該工藝適于低溫低濁水、規(guī)避了溴酸鹽和微生物問題，具有工藝組合方便、運行靈活，占地省、產(chǎn)能高、適于常規(guī)工藝改造等特點。立昇企業(yè)總經(jīng)理助理陳杰指出，目前，新加坡有60%的自來水廠都采用超濾+反滲透處理方式，國內(nèi)大概25家左右的水廠運行超濾技術(shù)，供水100萬噸左右，預計到2015年整個供水規(guī)模達到300-400萬左右。同時陳杰表示，超濾膜成本已經(jīng)不高了。根據(jù)東營南郊水廠升級改造項目10萬噸的成本核算，土建設備安裝調(diào)試總共在3千萬以內(nèi)，運行成本根據(jù)后期的水廠的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，電費7毛左右，噸水成本為1.5分錢，膜能耗非常低?？紤]到設備土建折舊，總的算下來，噸水成本在0.155元左右。

政策出臺 促進各細分領域齊發(fā)展

根據(jù)《全國城鎮(zhèn)供水設施改造與建設“十二五”規(guī)劃及2020年遠景目標》，“十二五”期間將對出廠水質(zhì)不能穩(wěn)定達標的水廠全面進行升級改造，《規(guī)劃》預計改造總計需要4100億元投資。這將促使全國4000余家既有自來水廠全面進入“升級改造”的行列。水處理設施升級、管網(wǎng)更新改造和水質(zhì)監(jiān)測將成為水處理行業(yè)的三大領域。

按照《規(guī)劃》目標，到2015年，全國水廠升級改造總規(guī)模將達0.67億立方米/日，更新管道共計將達9.23萬公里?！兑?guī)劃》提出的4100億元總投資預算中，水廠改造投資465億元，管網(wǎng)改造投資835億元，水質(zhì)檢測投資15億元，占比共計近1/3，水行業(yè)的各細分領域?qū)⒂瓉碛忠粋€發(fā)展高峰期。

飲用水從水源地到最后的水龍頭，中間有一個漫長的過程，僅僅依靠106項指標的硬性規(guī)定顯然不能保證飲用水安全，要從水源地、水廠各環(huán)節(jié)、綜合中心化驗所、行業(yè)主管部門、水質(zhì)檢測中心、疾控中心多道關口進行嚴防嚴控，保證我國飲用水水質(zhì)的全面提升。

背景資料：

新版《生活飲用水衛(wèi)生標準》與1985年的35項標準相比，指標增加為106項，加強了對水質(zhì)有機物、微生物和水質(zhì)消毒等方面的要求；統(tǒng)一了城鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水衛(wèi)生標準；基本實現(xiàn)了飲用水標準與國際標準接軌。

新標準分為兩個部分，常規(guī)檢測指標和非常規(guī)檢測指標。常規(guī)檢測指標是42項，反映各個地方水質(zhì)常態(tài)；64項為非常規(guī)檢測指標，這64項不是全國都普遍存在的問題，需要選擇性監(jiān)測。其中非常規(guī)指標，由衛(wèi)生部門定期檢測，常規(guī)指標可以由水廠自測。

編輯：鄭巖