不法企業(yè)獲暴利污泥處置行業(yè)待完善

時間：2012-08-10 09:19

來源：中國水網(wǎng)

作者：羅宇

近日，據(jù)報道稱，廣州市天河奧特農(nóng)化新技術(shù)有限公司(下文簡稱“奧特農(nóng)化”)將大量未經(jīng)無害化處理的污泥偷排到廣州、中山市交界的洪奇瀝水道，此事一經(jīng)曝光立刻引起了污泥處置業(yè)界與環(huán)保部門的強烈震動，一條污泥偷排的暴利灰色產(chǎn)業(yè)鏈漸漸浮出水面，“奧特農(nóng)化”還只是冰山一角。

根據(jù)中國水網(wǎng)《2011中國污泥處理處置市場分析報告》，截止到2010年底，全國城鎮(zhèn)污水處理量有343億立方米，接近于一個三峽水庫的總庫容，每年產(chǎn)出的脫水污泥量接近2200萬噸，其中有80%未得到處理。而這些僅僅是城鎮(zhèn)污水處理后產(chǎn)生的污泥，全國還有近千個經(jīng)濟或工業(yè)開發(fā)區(qū)，污泥處置情況同樣不容樂觀。

是否知曉：污泥不會憑空消失

污泥中含有大量難降解有機物、重金屬和鹽類，以及病原微生物和蟲卵等，若得不到妥善處理極易造成嚴重二次污染，威脅地表及地下水安全，產(chǎn)生巨大的環(huán)境負擔(dān)。眾多的污水處理廠每天都在運行，污泥也在源源不斷的產(chǎn)生，現(xiàn)在不得不追問，如此多的有毒有害的污泥究竟去向何方。

如何解決污泥“無處容身”窘境

由于我國“重水輕泥”的歷史由來已久，污泥處理設(shè)施的建設(shè)一直處于相對落后的狀態(tài)，一些污水處理廠在規(guī)劃時甚至都沒有考慮預(yù)留污泥處置的場地，所以污泥一般由第三方進行處置，污水處理廠將污泥脫水后外運出廠，采取有償服務(wù)的手段，將污泥委托給專門的污泥處置企業(yè)進行處置。然而這些企業(yè)的處置手段卻大相徑庭。一類企業(yè)公司將污泥變?yōu)樵偕茉?，焚燒發(fā)電；一類企業(yè)將污泥資源化，生產(chǎn)肥料或建材；一類企業(yè)對污泥進行無害化處理之后填埋處理。然而一些企業(yè)卻在巨額經(jīng)濟利益的驅(qū)使下鋌而走險，未將污泥進行無害化處理，采取偷排的手段，謀取暴利。

監(jiān)管不力不法企業(yè)鉆空子

目前污泥處置的市場較為混亂，不法企業(yè)正悄然打造著一條暴利產(chǎn)業(yè)鏈，明面上打著污泥處理處置的旗號，私下卻明修棧道暗度陳倉將污泥偷排，不僅對環(huán)境造成污染，還破壞了污泥處置的市場秩序。前面提到的“奧特農(nóng)化”已受到二十萬元的經(jīng)濟處罰，并公開道歉，據(jù)業(yè)內(nèi)人士爆料，企業(yè)之所以可以對污泥進行偷排是利用監(jiān)管上的失位，污泥運輸至處理企業(yè)需要污泥產(chǎn)生單位及污水處理廠、污泥運輸單位、污泥處理企業(yè)開據(jù)的相關(guān)單據(jù)，單據(jù)的審核工作由環(huán)保局負責(zé)，環(huán)保局卻很少對污泥的運輸和卸載進行監(jiān)管，從而使不法企業(yè)有機可乘；每噸污泥的處置成本從200到400元不等，偷排只需承擔(dān)運輸費用，如此巨大的經(jīng)濟利益也促使企業(yè)敢于鋌而走險。

催生出的百億市場敢問路在何方

據(jù)了解，“十二五”期間，我國規(guī)劃范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)污泥處理處置規(guī)模為2500萬噸/年，折合為干泥518.13萬噸/年。另外，根據(jù)《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，“十二五”期間我國擬新增污水處理及相關(guān)投資額約4300億元，其中污泥處理和處置設(shè)施投資347億元。

目前我國的污泥處置行業(yè)仍然面臨幾大問題，缺少技術(shù)資金政策支持、技術(shù)路線未完善、無持續(xù)的投資融資機制，我國的污泥處置行業(yè)尚有很長的一段路要走。政府投資額的加大會刺激民間資本的涌入，政府要有效地對企業(yè)進行監(jiān)管與指導(dǎo)，隨著市場的進一步完善必將需要一大批有技術(shù)、有良好的運營能力的污泥專業(yè)化處置與運營公司。

2012年9月21-22日由中國水網(wǎng)等單位主辦的“2012（第四屆）上海水業(yè)熱點論壇”還將對我國污泥處置問題做深入探討，敬請關(guān)注后續(xù)報道。

編輯：羅宇

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