防治地下水污染嚴把“監(jiān)管”關(guān)

時間：2013-02-22 11:43

來源：中國水網(wǎng)

作者：鄭巖

日前,“濰坊企業(yè)污水地下偷排”引發(fā)了社會各界對我國地下水污染問題的高度關(guān)注。據(jù)消息稱，這則由網(wǎng)友通過微博披露的污染事件，經(jīng)過濰坊市環(huán)保局的企業(yè)排查,目前尚未發(fā)現(xiàn)企業(yè)通過高壓水井向地下排污的情況，調(diào)查仍在深入開展之中。這充分反映出地下水污染監(jiān)管之難，建立完善的監(jiān)測管理體系，是我國地下水污染防治工作的重要“關(guān)口”。

我國多年對地下水水質(zhì)變化分析結(jié)果顯示，目前我國地下水污染正由點狀、條帶狀向面上擴散，由淺層向深層滲透，由城市向周邊蔓延，污染形勢嚴峻。目前，我國地下水環(huán)境管理體制和運行機制不順，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)高效的地下水污染防治對策措施，地下水環(huán)境監(jiān)測體系和預警應急體系不健全，地下水污染健康風險評估等技術(shù)體系不完善，難以形成地下水污染防治合力。上述問題，嚴重制約了地下水污染防治工作的開展。

健全監(jiān)測體系

《全國地下水污染防治規(guī)劃（2011—2020年）》指出，到2015年，要初步控制地下水污染源，全面建立地下水環(huán)境監(jiān)管體系，城鎮(zhèn)集中式地下水飲用水水源水質(zhì)狀況有所改善，初步遏制地下水水質(zhì)惡化趨勢，到2020年建成地下水污染防治體系。為實現(xiàn)這一目標，國家已確定北京、山東、貴州和海南4個省市作為先行調(diào)查和監(jiān)測試點，其余省份將于今年起全面展開監(jiān)測工作。

我國將用十年的時間，建設完善的地下水環(huán)境監(jiān)測體系：由“國控網(wǎng)”和“省控網(wǎng)”組成的監(jiān)測網(wǎng)絡，將對國家地下水環(huán)境進行總體監(jiān)控和重點區(qū)域監(jiān)控，實現(xiàn)對人口密集和重點工業(yè)園區(qū)、地下水重點污染源區(qū)、重要水源等地區(qū)的有效監(jiān)測；地下水污染風險防范體系、突發(fā)事件應急預案和技術(shù)儲備體系的建設，將提高地下水污染防治應急處理能力。屆時，完善地下水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，將實現(xiàn)地下水環(huán)境監(jiān)測信息共享，有效的對我國地下水污染進行防控。

加強監(jiān)管

完善的法律法規(guī)體系是地下水污染防治工作的保障，嚴格執(zhí)法、加強管理、依法查處實現(xiàn)污染防治的重要途徑。

加強政府監(jiān)管，加大執(zhí)法力度。各級人民政府是地下水污染防治規(guī)劃實施的責任主體，應建立相關(guān)部門聯(lián)動機制，密切配合，狠抓落實。建立跨部門的地下水污染防治聯(lián)動機制，形成合建、共享、互動的監(jiān)管體系。開展地下水污染防治專項行動，提高地下水污染防治執(zhí)法、監(jiān)督和管理水平。依法規(guī)范工業(yè)和生活污水排放形式、排放去向、污染物排放濃度及排放量。

落實企業(yè)防污責任。地下水污染與地表水污染不同，污染物質(zhì)進入地下含水層及在其中運移速度都很緩慢，一旦污染很難消除。對此，各級部門及企業(yè)必須在預防上下功夫。相關(guān)單位應嚴格按照國家地下水保護和污染防治要求，切實履行監(jiān)測、管理和治理責任，采取嚴格的防護措施，隔斷地下水污染途徑。對于造成污染的，應依法承擔治理責任。

加強公眾監(jiān)督。地下水與人們的生活密切相關(guān)，其污染防治是一項全社會都應該肩負起的責任。在通過多種媒體普及地下水污染防治知識、宣傳地下水污染危害和防治重要性的同時，增強公眾地下水保護的危機意識，構(gòu)建地下水環(huán)境的全民監(jiān)督防護體系尤為重要。

編輯：鄭巖

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