中國水網(wǎng)編者按  日前《華北平原地下水污染防治工作方案》獲得國務(wù)院批復(fù)，國土資源部公布了厚達(dá)400頁的全國地下水水質(zhì)報(bào)表，這充分體現(xiàn)了兩會上多個(gè)部委所提出的“要高度重視地下水污染”的要求，我國地下水污染防治的序幕正在拉開，亟須有序開展地下水的治理修復(fù)工作。

于2012年成立的中節(jié)能大地環(huán)境修復(fù)有限公司，作為我國地下水污染修復(fù)領(lǐng)域的新生力量，集合中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)與杭州大地環(huán)保工程有限公司在資源、技術(shù)、基金和產(chǎn)業(yè)等多方面平臺的優(yōu)勢，憑借著杭州大地在污染場地修復(fù)領(lǐng)域的豐富經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)人才資源，對我國地下水修復(fù)有著專業(yè)的見解。

地下水是水資源的重要組成部分，我國近70%的人口飲用水和40%的農(nóng)田灌溉來自于地下水，目前我國地下水污染形勢嚴(yán)峻，并呈現(xiàn)由點(diǎn)向面擴(kuò)展的趨勢，地下水污染防治已受到國家高度重視。兩會期間，水利部副部長李國英表示，水利部將會同環(huán)保部、國土資源部，在2015年底以前全面完成地下水污染的調(diào)查和評估，加快推進(jìn)國家地下水監(jiān)測機(jī)制，對飲用水水源地實(shí)行全方位監(jiān)控，有計(jì)劃對地下水污染進(jìn)行修復(fù)。

四大污染來源 嚴(yán)重威脅地下水安全

我國水資源總量的1/3是地下水，專家稱，目前我國90%的城市地下水遭受污染，其中60%污染嚴(yán)重，作為重要的飲用水水源，地下水環(huán)境安全至關(guān)重要，目前來自四個(gè)方面的污染嚴(yán)重威脅著地下水環(huán)境安全。

城市生活污染：由于城市急劇擴(kuò)張導(dǎo)致城市污水排放量大幅增加，資金投入不足，管網(wǎng)建設(shè)相對滯后、維護(hù)保養(yǎng)不及時(shí)，管網(wǎng)漏損以及垃圾填埋場滲濾液等因素嚴(yán)重威脅著地下水環(huán)境安全。

工業(yè)污染：工業(yè)“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）是地下水污染的主要因素之一。工業(yè)廢水中含有的大量有毒有害物質(zhì)，未經(jīng)處理排入城市下水道、江河湖?；蛑苯优诺剿疁?、大滲坑，都是導(dǎo)致地下水環(huán)境污染的主要原因；典型的工業(yè)廢氣（SO2、H2S、CO、CO2、氮氧化物、苯并芘等物質(zhì)）通過大氣煤煙型污染，隨降雨經(jīng)地表徑流進(jìn)入水循環(huán)，對地下水造成二次污染；廢渣則在天然堆放或埋入地下的過程中，經(jīng)風(fēng)吹、雨水淋濾，重金屬、揮發(fā)性酚、氰化物等有毒有害物質(zhì)會污染水體和土壤。

農(nóng)業(yè)污染：土壤中剩余農(nóng)藥、化肥、動植物遺體的分解以及不合理的污水灌溉等，引起了大面積淺層地下水水質(zhì)惡化。

重金屬及放射性污染：重金屬如Hg、Cd、Pb、Cr、Zn、Co、Ni、Sn及類金屬As等，以Hg、Cd、Cr及As的污染最為突出；放射性污染主要是由放射性核元素引起的一類特殊污染，包括放射性水污染、天然放射性核元素以工業(yè)中放射性廢水及廢棄物都會污染地下水，引起癌癥和遺傳病變。

加強(qiáng)防治體系建設(shè) 嚴(yán)防嚴(yán)控

《全國地下水污染防治規(guī)劃（2011-2020年）》指出，到2015年，要初步控制地下水污染源，全面建立地下水環(huán)境監(jiān)管體系，城鎮(zhèn)集中式地下水飲用水水源水質(zhì)狀況有所改善。但目前我國排污企業(yè)環(huán)境意識薄弱，偷排、傾倒廢水、污水事件屢屢發(fā)生，要改善不斷加劇的污染形勢，我國應(yīng)不遺余力的加強(qiáng)地下水污染監(jiān)管力度。

首先要加強(qiáng)地下水法律法規(guī)、治理評價(jià)及監(jiān)管體系建立，從立法及實(shí)際操作層面進(jìn)行規(guī)范化，使地下水飲用水源污染防治工作做到有法可依，有據(jù)可查。

其次嚴(yán)控工業(yè)、生活污染：加大工業(yè)“三廢”處理力度，使其達(dá)標(biāo)排放，取締一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)污染源；對生活污染源提倡實(shí)施“四位一體”工程；完善保護(hù)區(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)，嚴(yán)禁利用滲井、滲坑直接排污，排污溝、渠應(yīng)硬化和密封，防止下滲污染。

三是加強(qiáng)應(yīng)急、預(yù)警體系建設(shè)：提高地下水污染事故風(fēng)險(xiǎn)防范能力，制定水源地突發(fā)性水污染事故應(yīng)急預(yù)案；優(yōu)化供水體系，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)供水，適當(dāng)保留部分深井作為應(yīng)急備用井，以應(yīng)對某一水源地突發(fā)性水污染事件，提高供水保證率。

四是地下水污染防治應(yīng)以“防治結(jié)合，以防為主”為原則，對重點(diǎn)污染源及工業(yè)園區(qū)開展長期土壤及地下水定期監(jiān)測，防患于未然，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)治理。

五是加強(qiáng)媒體宣傳與輿論監(jiān)督，提高社會輿論監(jiān)督力度，讓非法排污等違法行為無處遁形。

加大治理修復(fù)力度 推進(jìn)地下水生態(tài)環(huán)境建設(shè)

據(jù)中國水網(wǎng)《中國水業(yè)市場研究報(bào)告（2013版）》數(shù)據(jù)顯示，從2012年開始，水環(huán)境修復(fù)項(xiàng)目市場規(guī)?？焖僭鲩L，達(dá)到33億，比2011年增長了3倍多，政策規(guī)劃的發(fā)布對水環(huán)境修復(fù)市場的啟動起到了極大的推動作用。盡管如此，由于地下水污染情況復(fù)雜，修復(fù)治理仍是困難重重：一是我國地下水相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度不健全，導(dǎo)致地下水的治理修復(fù)“無依可循”；二是我國尚未形成真正基于風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的地下水污染監(jiān)測、治理模式，以及適合我國國情的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo)體系和評價(jià)方法體系；再者，目前我國地下水修復(fù)還面臨著基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏，修復(fù)技術(shù)薄弱的嚴(yán)峻考驗(yàn)；同時(shí)，地下水修復(fù)責(zé)任主體認(rèn)定困難，污染遷移性強(qiáng)，確定污染源難度較大，修復(fù)治理周期長，費(fèi)用高昂，致使現(xiàn)階段國內(nèi)地下水修復(fù)能力薄弱，尚未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

未來，我國地下水修復(fù)市場，將是以控制污染源為主，治理與修復(fù)相結(jié)合，在專業(yè)從事地下水修復(fù)企業(yè)的帶動下，引進(jìn)新理念，發(fā)展適合我國國情的地下水污染調(diào)查、監(jiān)控防治體系。不斷開展地下水修復(fù)工程建設(shè)和地下水污染的相關(guān)基礎(chǔ)調(diào)查；建設(shè)典型地下水污染修復(fù)示范工程；針對具體地區(qū)，構(gòu)建地下水污染防控體系；積極構(gòu)建行業(yè)相關(guān)的導(dǎo)則及規(guī)范體系，逐步推進(jìn)我國地下水生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

編輯：鄭巖