中國水務董事長呼吁全社會節(jié)約水資源

時間：2013-04-15 22:32

來源：中國水網(wǎng)

作者：蔡囊

在剛剛結束的第十一屆水業(yè)戰(zhàn)略論壇上，中國水務投資公司董事長王文珂表示中國的水質(zhì)現(xiàn)狀不容樂觀，呼吁公眾和社會增強節(jié)水意識，并對節(jié)約用水提出建議：一是通過加大宣傳力度，培養(yǎng)公眾與社會的節(jié)水觀念，增強公眾節(jié)水的自覺性。二是充分發(fā)揮水價對優(yōu)化水資源調(diào)配的杠桿作用。從經(jīng)濟角度看，當前的價格水平尚不足以讓人有節(jié)約的意識，若提高若干倍的水價，將能增強公眾節(jié)水的主動性。

王文珂進一步補充說，從水資源節(jié)約角度看，水價提高將充分體現(xiàn)其資源價值，而超出企業(yè)所得的部分，重點用于保護水源、提高水質(zhì)、補貼低收入群體。

王文珂呼吁，政府和企業(yè)都應當把關注力更多地放在研究供水的保障性和提高供水質(zhì)量上，讓公眾享受安全、清潔、可靠的供水服務。

目前，中國水價是政府價格部門確定的、由自來水公司直接向用戶征收的費用，政府的水資源費、污水處理費都隱含在自來水公司的水價之中，水資源費成了成本、污水處理費成了代收。各地水資源費差異巨大，從每噸0.1元到1.6元不等，遠遠沒有到位；各地供水服務成本在1.5-2.0元不等，污水處理費在0.8元左右。

對此，清華大學水業(yè)政策研究中心主任傅濤博士認為這是一種不合理的收費體系，表現(xiàn)在：

其一，在中國目前的水資源背景下，造成水的浪費和在社會經(jīng)濟中的嚴重價值低估。但是受制于水價由企業(yè)公眾征收，公眾不認可提高水價，認為會提高企業(yè)壟斷受益。

其二，依據(jù)成本定價適合于水資源沒有成為制約因素的20年前，水資源價值可以不參與定價體系。當水資源日益稀缺，水資源價值越來越高，水資源如果簡單作為成本納入水價，就已經(jīng)呈現(xiàn)收費倒掛。目前水價中企業(yè)代收的費用已經(jīng)約為50%，而且這個比例還在不斷提高。以價格名義代收水資源費和污水處理費，造成社會對供水服務的嚴重誤解。

其三，嚴重缺位的水價，不僅讓水的價值低估，而且嚴重影響了水的投資、水質(zhì)保障、管網(wǎng)改造、以及流域生態(tài)的恢復。

據(jù)中國水網(wǎng)研究顯示，中國水價占居民支付比例不到1%，世界銀行的報告提出的國際通行標準是3-5%，越缺水的地方比例越高。王文珂說中國也應該按照不同地區(qū)的缺水程度的服務水平來定價，給予服務企業(yè)適當?shù)幕貓?，促進企業(yè)為社會提供更加優(yōu)質(zhì)的水。如有多余應用于平衡流域、生態(tài)保護、環(huán)境治理，也可以用來給貧困人群的補貼，以使貧困人群的水價支付比例仍然保持在1-2%之間，富裕人群可達3-5%，以體現(xiàn)社會公平。

編輯：蔡囊

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