盤點：政策引導再生水價格體系將逐步完善

時間：2013-09-06 13:12

來源：中國水網(wǎng)

作者：羅宇

“十二五”期間我國的再生水處理能力將會有顯著的提升，據(jù)《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃》，再生水利用設施建設將投資304億元，全國規(guī)劃建設污水再生利用設施規(guī)模將達到2676萬立方米/日。

近年各大省市紛紛掀起了再生水廠的建設、改擴建熱潮。北京已經(jīng)制定明確行動方案，計劃3年內(nèi)新建再生水廠47座，處理能力將達到513萬噸/日，有望居世界首位；云南計劃投資約18億元，規(guī)劃建設98項（集中式）再生水利用設施，新增再生水處理規(guī)模23.08萬噸/日。

不過在再生水生產(chǎn)能力大幅提高的同時，再生水的推廣與利用狀況卻并不甚理想，市場反應相對冷淡，陷入了“叫好不叫座”的困局。目前看來水質(zhì)已經(jīng)不是再生水行業(yè)面臨的首要問題，沒有明確的價格機制才是阻礙行業(yè)發(fā)展的絆腳石。

天津創(chuàng)業(yè)環(huán)?？偨?jīng)理林文波接受中國水網(wǎng)采訪時曾表示，因為再生水價格受制于處理的工藝、規(guī)模，而相關(guān)的優(yōu)惠政策并未落實，價格缺乏競爭力，再生水企業(yè)生產(chǎn)的積極性因而降低。

再生水的成本和價格是決定再生水市場前景的兩大核心要素，直接影響到再生水供給量與需求量，也決定了行業(yè)能否有足夠的收益以保證正常發(fā)展。而我國再生水利用政策的強制性并非很強，只有在某些地方或者某些行業(yè)強制使用再生水，用戶在自愿前提下，要想在充分發(fā)揮市場機制的基礎作用上推廣再生水的利用，就必須形成合理的價格機制。

今年，各地方政府也逐步將再生水領(lǐng)域的工作重點移步到價格體系完善方面，出臺了一系列有關(guān)的方案、條例。

4月，《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市加快污水處理和再生水利用設施建設三年行動方案》正式公布，其中明確指出將在未來逐步提高再生水價格，并采取政府購買公共服務模式，保障再生水利用設施運營成本及企業(yè)合理收益，鼓勵以多種融資方式籌措再生水設施建設資金。

2月，《南京市水務布局優(yōu)化和建管體制改革工作方案》下發(fā)，指出將結(jié)合城建投融資體制改革，研究供水價格形成及調(diào)整機制、污水處理費核算方式及運營價格機制，在今年年底前制訂中水回用價格標準。

6月，《成都市再生水價格管理辦法》正式出臺，其中規(guī)定，成都市五城區(qū)（含高新區(qū)）范圍內(nèi)再生水價格由市發(fā)改委依法制定，其他各區(qū)（市）縣范圍內(nèi)的再生水價格，由當?shù)氐膬r格主管部門依法制定，并報市發(fā)改委備案。

另外，云南省以及廣東省東莞市也在今年對再生水價格體系進行了討論、研究，會盡快制定相關(guān)的政策文件。

編輯：羅宇

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