站在新舊交替的時(shí)間點(diǎn)回望2013年，“生態(tài)環(huán)?！睙o(wú)疑是這一年的年度熱詞。

回望這一年，農(nóng)村環(huán)保獲中央政策“新寵”，從國(guó)家層面規(guī)范了農(nóng)村水環(huán)境治理。

回望這一年，全國(guó)各地財(cái)政支持扎堆兒農(nóng)村水處理，設(shè)施、工程建設(shè)欣欣向榮。

回望這一年，農(nóng)村環(huán)保政策環(huán)境良好，農(nóng)村水處理市場(chǎng)獲巨大發(fā)展空間。

“十二五”規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)和水污染綜合治理，并提出了相應(yīng)的工作目標(biāo)。《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求，到2015年縣城污水處理率平均要達(dá)到70%，建制鎮(zhèn)污水處理率平均達(dá)到30%?！度珖?guó)農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》提出，“十二五”期間要使全國(guó)農(nóng)村集中式供水人口比例提高到80%左右。根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)，目前農(nóng)村水處理已經(jīng)到了攻堅(jiān)階段。從中央到地方政策開(kāi)始向農(nóng)村環(huán)保傾斜，為農(nóng)村水處理發(fā)展?fàn)I造良好空間。

中央：各部委政策關(guān)注農(nóng)村水處理

環(huán)保部： 三中全會(huì)后 首批政策關(guān)注農(nóng)村水處理

十八屆三中全會(huì)后，環(huán)保部首批發(fā)布了《農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)與投資指南》等四項(xiàng)環(huán)保政策文件（下稱“《文件》”）。在此之前，我國(guó)農(nóng)村污水排放標(biāo)準(zhǔn)主要沿用《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)都相對(duì)薄弱的農(nóng)村來(lái)講是一個(gè)相當(dāng)大的挑戰(zhàn)和難題。《文件》根據(jù)農(nóng)村的特征以及污水的去向，制定了合適農(nóng)村的污水排入標(biāo)準(zhǔn)，將引導(dǎo)農(nóng)村污水處理技術(shù)的健康發(fā)展。

《文件》從農(nóng)村污水排放量確定、廠站建設(shè)投資、設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用等多個(gè)細(xì)節(jié)入手，為農(nóng)村水務(wù)市場(chǎng)的拓展奠定基礎(chǔ)，為農(nóng)村生活污水分散式處理工程的技術(shù)選擇及建設(shè)投資提供參考標(biāo)準(zhǔn)，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。有資深券商環(huán)保研究員認(rèn)為，此次四項(xiàng)《文件》配合了“三中全會(huì)”公告中“生態(tài)紅線”的提法，將使得農(nóng)村環(huán)保市場(chǎng)進(jìn)一步打開(kāi)。

水利部：一批重大水利項(xiàng)目將啟動(dòng)

2013年農(nóng)村水利投入超2000億元，水利部部長(zhǎng)陳雷稱，未來(lái)將加快農(nóng)村飲水安全工程等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，解決6000萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。為支持農(nóng)村水利建設(shè)，近日水利部也表示，2014年中央財(cái)政預(yù)算安排的資金將保持較多增加，2014年水利部將啟動(dòng)實(shí)施一批重大水利項(xiàng)目。

住建部：擬制定全國(guó)村鎮(zhèn)污水治理綱要

住建部村鎮(zhèn)建設(shè)司司長(zhǎng)趙暉曾表示，住建部將指導(dǎo)地方建立村鎮(zhèn)污水處理管理體制、機(jī)制，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)向農(nóng)村地區(qū)延伸；將研究制定全國(guó)村鎮(zhèn)污水治理綱要，并推進(jìn)各地開(kāi)展村莊整治，同時(shí)推出農(nóng)村污水處理十項(xiàng)優(yōu)秀技術(shù)。

地方：財(cái)政對(duì)農(nóng)村水處理投入力度加大

據(jù)住建部農(nóng)村污水處理技術(shù)北方研究中心主任劉俊新介紹，目前，中國(guó)建制鎮(zhèn)污水處理率小于20%，而城市污水處理率大約為82%，縣城污水處理率約為60%。面對(duì)農(nóng)村水處理現(xiàn)狀，2013年全國(guó)多地地方政府也開(kāi)始大力興建污水處理設(shè)施，積極實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，解決農(nóng)民的飲水安全問(wèn)題，改善農(nóng)村水環(huán)境。

福建：47億保障農(nóng)村飲水安全

解決400萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題是2013年福建省委、省政府為民辦實(shí)事的項(xiàng)目。2013年冬到2014年春福建省水利建設(shè)總體目標(biāo)任務(wù)是：投資47.33億元，解決400萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。 截至2013年9月底，福建省完成投資14.96億元，占計(jì)劃的76.7%，解決281.7萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題，占計(jì)劃的70.4%，總體進(jìn)展順利。

甘肅：逾16億打造農(nóng)村飲水安全工程

2013年甘肅落實(shí)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目資金16.84億元，其中中央資金12.86億元，省級(jí)配套資金2.15億元，市縣配套及群眾自籌1.83億元，整體投資相較去年增長(zhǎng)12%。截至2013年10月31日，甘肅共建成924處集中供水工程、3626處分散供水工程，解決了項(xiàng)目實(shí)施區(qū)農(nóng)村居民和師生的飲水安全問(wèn)題。

貴州：15億投入農(nóng)村飲水安全工程

2013年貴州省的“小康水”行動(dòng)計(jì)劃中，全省水利系統(tǒng)共投入15億元實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，解決333萬(wàn)農(nóng)村人口及學(xué)校師生的飲水安全問(wèn)題。計(jì)劃明確2013—2017年，全部解決所涉及到的12913個(gè)行政村1415.4萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。

三亞：投4億余元解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題

為讓農(nóng)村地區(qū)的百姓喝上放心水，三亞計(jì)劃在2013—2016年開(kāi)展農(nóng)村飲水工程建設(shè)，確保農(nóng)村集中供水普及率達(dá)到85%，逐步解決新增農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題，使受益群眾生活飲用水水質(zhì)達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749-2006）》的標(biāo)準(zhǔn)。在4年的工程建設(shè)中，三亞計(jì)劃投入4.34億余元，建設(shè)的農(nóng)村飲水工程將覆蓋50個(gè)行政村、300個(gè)自然村，將使得10.64萬(wàn)余人受益。2013年，三亞將投入4835萬(wàn)元，解決91個(gè)自然村的2.7萬(wàn)百姓的飲水安全問(wèn)題。

山西： 2.35億 鞏固農(nóng)村飲水安全

2013年山西省財(cái)政下達(dá)農(nóng)村飲水安全工程資金2.35億元，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村安全飲水工程成果，真正讓群眾喝上安全水、放心水。該2.35億元專項(xiàng)資金，主要是通過(guò)水源工程、管理設(shè)施、調(diào)蓄水池、骨干管網(wǎng)等工程建設(shè)，解決全省114個(gè)縣（市、區(qū)）的60.42萬(wàn)農(nóng)村人口和10.05萬(wàn)農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問(wèn)題。

四川：村鎮(zhèn)供水規(guī)范化

2013年四川省第十二屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)了《四川省村鎮(zhèn)供水條例》。
《條例》重點(diǎn)對(duì)村鎮(zhèn)供水的規(guī)劃建設(shè)、水源水質(zhì)、工程管理供水、用水管理等方面進(jìn)行了規(guī)范。結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，條例提出完善村鎮(zhèn)供水體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的發(fā)展思路，增強(qiáng)了立法的前瞻性，使地方立法能夠更加充分、更加及時(shí)地適應(yīng)和反映四川省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。

山東：4.3億建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施

2013年山東省多次扶持城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)。10月9日，該省正式印發(fā)《山東省城鄉(xiāng)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2013－2015年)》，擬三年內(nèi)新建污水處理項(xiàng)目89個(gè)、再生水利用項(xiàng)目101個(gè)，并升級(jí)改造污水處理廠101座。7月，山東省召開(kāi)全省城鎮(zhèn)污水和垃圾處理工作會(huì)議，未來(lái)兩年將籌集680億元資金用于建設(shè)城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施。11月，山東省政府發(fā)布消息稱，安排4.3億元資金用于農(nóng)村新型社區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)。

河北：農(nóng)村污水處理被重點(diǎn)關(guān)注

2013年河北省環(huán)保廳、省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整、修改2013年農(nóng)村環(huán)境連片整治“示范”工作申報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》，提出2013年“示范”項(xiàng)目?jī)?nèi)容，以水源保護(hù)和村莊生活污水、垃圾治理為重點(diǎn)。

廣州：2015年農(nóng)村污水處理率達(dá)七成以上

2013年廣州市通過(guò)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廣州市農(nóng)村生活污水治理工作的實(shí)施方案》，指出廣州市農(nóng)村污水治理到2015年完成122個(gè)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建點(diǎn)的生活污水治理，全市農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到70％以上。為此，2013至2015年，廣州將新建296個(gè)行政村分散式生活污水處理設(shè)施和94個(gè)近郊行政村截污工程。

市場(chǎng)：農(nóng)村水處理存在巨大市場(chǎng)空間

隨著政策的推進(jìn)，農(nóng)村飲水安全以及整體的給排水市場(chǎng)，開(kāi)始得到更多產(chǎn)業(yè)先行者的關(guān)注。桑德、安力斯等企業(yè)已有多個(gè)農(nóng)村污水處理項(xiàng)目，國(guó)中水務(wù)、北控水務(wù)、首創(chuàng)股份、海南立升等公司均已展開(kāi)針對(duì)小城鎮(zhèn)及農(nóng)村的給排水設(shè)施探索。曉清環(huán)保近幾年也走向農(nóng)村和城鎮(zhèn)，走“農(nóng)村包圍城市”的戰(zhàn)略路線，破解我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染難題。眾多環(huán)保企業(yè)已展開(kāi)對(duì)村鎮(zhèn)給排水的研究?jī)?chǔ)備，接下來(lái)將集中力量關(guān)注流域周邊村鎮(zhèn)的給排水市場(chǎng)。受政策大環(huán)境影響，未來(lái)國(guó)家對(duì)農(nóng)村地區(qū)水處理的投資力度將進(jìn)一步加大，農(nóng)村水處理將成為一個(gè)巨大的市場(chǎng)。

編輯：佟婧旸