中國(guó)水務(wù)企業(yè)“走出去”正當(dāng)時(shí)。李克強(qiáng)總理在3月5日《政府工作報(bào)告》中指出，在“走出去”中提升競(jìng)爭(zhēng)力，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，拓展國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作新空間。在強(qiáng)有力的政策推動(dòng)下，更多水務(wù)企業(yè)將目標(biāo)鎖定海外市場(chǎng)。但是激烈的競(jìng)爭(zhēng)格局及復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，讓中國(guó)水務(wù)企業(yè)國(guó)際化道路難言順暢。

中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)會(huì)長(zhǎng)助理、工程部主任辛修明在2014水業(yè)戰(zhàn)略論壇壇上曾經(jīng)指出，國(guó)際水務(wù)市場(chǎng)的市場(chǎng)保護(hù)、準(zhǔn)入限制以及對(duì)中資企業(yè)的歧視現(xiàn)象有所增加。在同一場(chǎng)合，桑德集團(tuán)有限公司國(guó)際事業(yè)部總經(jīng)理魏娓介紹，桑德已獲得兩個(gè)標(biāo)志性的海外水務(wù)項(xiàng)目，但中東、拉美、非洲及東南亞國(guó)家的目標(biāo)市場(chǎng)，雖然潛力巨大，看上去很美，但受政治、文化等多重因素影響，市場(chǎng)容量并不大。

從歷史眼光看，中國(guó)水務(wù)改革走過(guò)的路徑與之相似。上世紀(jì)80年代，中國(guó)水務(wù)行業(yè)改革開啟，一批國(guó)際水務(wù)企業(yè)如威立雅、中法水務(wù)相繼進(jìn)入中國(guó)，洋水務(wù)威脅論幾乎從未終止，一種強(qiáng)烈的對(duì)外商外資本能的排斥情緒在社會(huì)上彌漫。但是事實(shí)證明，外資特別是大型跨國(guó)企業(yè)的進(jìn)入，不僅為中國(guó)水務(wù)行業(yè)帶來(lái)了需要的資金、先進(jìn)的技術(shù)和高效的管理，更重要的是營(yíng)造出一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，增強(qiáng)了水務(wù)市場(chǎng)的活力，促進(jìn)了中國(guó)水務(wù)企業(yè)的成長(zhǎng)。

充分、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心理念，無(wú)論“走出去”還是“引進(jìn)來(lái)”都離不開開放的心態(tài)和敢于競(jìng)爭(zhēng)的胸懷。因?yàn)殚_放與競(jìng)爭(zhēng)，今日的中國(guó)才得以回歸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，中國(guó)才得以獲得新的發(fā)展機(jī)遇。

另一個(gè)典型的案例是新加坡電力行業(yè)改革。發(fā)軔于1993年的新加坡電力行業(yè)市場(chǎng)化改革，新加坡政府本著公平、公開、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則，運(yùn)用市場(chǎng)手段引導(dǎo)電力投資、建設(shè)、運(yùn)行，吸引了中國(guó)華能、馬來(lái)西亞楊忠禮、日本丸紅等國(guó)際電力集團(tuán)赴新投資，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這些外資企業(yè)占新加坡電力市場(chǎng)份額總量的85%，并促進(jìn)了電力市場(chǎng)的健康發(fā)展。

反觀同屬公共事業(yè)服務(wù)的新加坡水務(wù)市場(chǎng)，國(guó)際化程度卻仍然較低。因此，于3月末結(jié)束投標(biāo)的新加坡樟宜第二新生水廠項(xiàng)目格外引起中國(guó)水務(wù)行業(yè)的關(guān)注。據(jù)中國(guó)水網(wǎng)了解，該項(xiàng)目采用DBOO（設(shè)計(jì)-建設(shè)-擁有-運(yùn)營(yíng)）模式，水廠設(shè)計(jì)規(guī)模為22.8萬(wàn)噸/天。參與投標(biāo)的有5家企業(yè)：北控水務(wù)&新加坡聯(lián)合工程（UE）聯(lián)合體、新加坡凱發(fā)集團(tuán)、三菱重工&第一太平有限公司聯(lián)合體、三巴旺&IDE聯(lián)合體及新加坡勝科公用事業(yè)私人有限公司。雖然北控水務(wù)&新加坡聯(lián)合工程聯(lián)合體以水價(jià)最低的優(yōu)勢(shì)位居第一，但截至目前，新加坡政府尚未公告最終競(jìng)標(biāo)結(jié)果，可能還存在一定的不確定性。

讓我們回顧一下新加坡類似水務(wù)項(xiàng)目的情況：在新加坡水務(wù)行業(yè)近幾年的公開招標(biāo)中，雖然均有國(guó)際知名企業(yè)參與，但還沒(méi)有一家國(guó)際公司中標(biāo)。如，2002年的新加坡第一座海水淡化廠，日本三菱、美國(guó)AES Transpower、澳洲Vivendi Water公司參與了投標(biāo)，最終中標(biāo)方為新加坡凱發(fā)公司；2007年樟宜新生水一期招標(biāo)，新加坡勝科擊敗了威立雅和亞洲環(huán)境等國(guó)際水務(wù)公司中標(biāo)；2010年TUAS海水淡化廠公開招標(biāo)中雖有5家外企參與，但仍被新加坡凱發(fā)獲得。

此次中國(guó)企業(yè)在位居第一的情況下能否成功獲得新加坡樟宜第二新生水廠的設(shè)計(jì)、建設(shè)、擁有及運(yùn)營(yíng)權(quán)，打破新加坡水務(wù)市場(chǎng)的魔咒，成為第一家成功投資新加坡水務(wù)行業(yè)的國(guó)際公司，讓我們非常期待。

中國(guó)水務(wù)企業(yè)最終跨過(guò)國(guó)際水務(wù)市場(chǎng)的“門檻”取決于多種因素，但是毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)水企已經(jīng)具備了參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的綜合實(shí)力。一批從設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造、工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理到投資并購(gòu)等環(huán)節(jié)形成了完整產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)秀企業(yè)已脫穎而出，特別是中國(guó)獨(dú)一無(wú)二的水務(wù)問(wèn)題，為技術(shù)研發(fā)提供了良好條件，兼以世界先進(jìn)的水處理技術(shù)在中國(guó)的廣泛應(yīng)用，更為水務(wù)公司積累了豐富的工程應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)。

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)邢厚媛指出，中國(guó)水務(wù)企業(yè)“走出去”具有了新的落腳點(diǎn)，就是培育具有世界水平的跨國(guó)水務(wù)公司。

中國(guó)水務(wù)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的全面崛起，也許尚需時(shí)日，但是如何享受更加健康、透明的市場(chǎng)環(huán)境，更加充分、公平地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，卻是眼前亟待解決的問(wèn)題。亞當(dāng)?斯密強(qiáng)調(diào)，只有對(duì)內(nèi)對(duì)外的商業(yè)不受任何限制，才能使一個(gè)國(guó)家得到充分的發(fā)展與繁榮。因此，中國(guó)水務(wù)企業(yè)在“走出去”的進(jìn)程里需要做好更多的功課，如更有效地與甲方溝通、更積極地融入當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境、更努力地打造企業(yè)的品牌等，而不是僅僅抱怨國(guó)際市場(chǎng)看上去很美。

編輯：貢瑋