近日，財政部和國家稅務總局印發(fā)《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務增值稅優(yōu)惠目錄》（簡稱78號文），其中涉及污水處理勞務和再生水綜合利用開征增值稅并不同幅度的先征后返，這意味著環(huán)境服務業(yè)的“免稅時代”就此終結(jié)。在7月21日由E20環(huán)境平臺舉辦“第九期鏗鏘三人行-聚焦財政部78號文”活動中，北控水務集團副總裁于立國就78號文表達了看法。
增值稅可能不適用于環(huán)保行業(yè)所有領(lǐng)域
于立國表示，環(huán)保行業(yè)部分領(lǐng)域適用增值稅法律條文，如自來水、中水、純凈水、垃圾發(fā)電等，因為這些領(lǐng)域確有增值過程，有輸入有輸出，有產(chǎn)品。而在污水處理行業(yè)，來的材料不要錢，出來的東西直接進入江河湖海，是典型的“環(huán)境服務業(yè)”而非“生產(chǎn)制造業(yè)”。雖然站在環(huán)保的大方向來看，營改增是主流，但是營改增不等于把所有營業(yè)稅取消，哪些適用于營業(yè)稅、哪些適用于增值稅，還需根據(jù)實際情況進行區(qū)分。
增值稅導致的成本增加或?qū)⒂擅癖姵袚?/strong>
于立國認為，出現(xiàn)了稅收成本的變化，最終的解決方案可能是企業(yè)和政府共擔，需向政府尋求補償，要求其進行補貼或采取其他措施。但如果政府同意，卻無法以資金的方式進行補貼，其勢必要采取漲水價的手段來彌補，那最終補上這個差價的還是老百姓。
增值稅或?qū)е滦袠I(yè)重新洗牌
在78號文中，有一些關(guān)于稅法的懲罰性征稅原則，對此，于立國表示，如果這個政策確實較真、執(zhí)行力度大，那它的結(jié)果顯而易見：對于靠不正當手段來為生的公司，打擊是致命的；對于沒有很好進行成本管控的中小企業(yè)，是很大的挑戰(zhàn)；而對于大型企業(yè)，或?qū)⒂瓉砀嗖①彽臋C會，因而可能導致環(huán)保行業(yè)的重新洗牌。
以前污水處理等一些服務業(yè)都是免增值稅的，78號文的出臺是開征增值稅的標志。同時也對污水處理企業(yè)提出了更高的要求，可能是國家呼應《水十條》，通過先征后返等新規(guī)定促嚴。面對效果時代，污水處理企業(yè)應該如何發(fā)展？由E20環(huán)境平臺、上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司、上海城投污水處理有限公司聯(lián)合主辦的“2015(第七屆)上海水業(yè)熱點論壇”將于9月11日-12日（周五、周六）在上海同濟大學一二九禮堂舉辦。圍繞“面向未來的污水污泥極致化之道”這一主題，邀請技術(shù)領(lǐng)域?qū)＜覍W者、相關(guān)政府主管部門、業(yè)主單位、投融資領(lǐng)域?qū)＜?，與行業(yè)關(guān)注者共同探討“水十條”后，作為污水污泥領(lǐng)域的技術(shù)型企業(yè)，應該具備哪些面向未來的綜合素質(zhì)等話題。敬請關(guān)注。
編輯：李艷茹
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