貴州省六盤水市鐘山區(qū)餐廚垃圾和市政污泥處理PPP項目設(shè)計處理餐廚垃圾100t/d，市政污泥150t/d，項目總投資16004.48萬元（暫未包含收運系統(tǒng)投資），其中工程費用12893.16萬元，為了保證其正常順利進(jìn)行，保證項目獲得社會資本的充分響應(yīng)，北京金準(zhǔn)咨詢有限責(zé)任公司接受鐘山區(qū)經(jīng)信局委托，特邀請潛在社會資本進(jìn)行市場測試。以下為具體內(nèi)容：

六盤水鐘山區(qū)餐廚垃圾和市政污泥處理PPP項目市場測試方案原文

至潛在社會資本：

經(jīng)六盤水市鐘山區(qū)人民政府批準(zhǔn)，擬采用政府和社會資本合作（PPP）模式實施鐘山區(qū)餐廚垃圾和市政污泥處理項目。

項目位于六盤水靜脈產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，整個產(chǎn)業(yè)園占地面積約60畝，地處六盤水鐘山區(qū)汪家寨鎮(zhèn)藝奇村一組大馬彎，距六盤水市西北直線約12km，場區(qū)由一條寬5m的鄉(xiāng)村水泥路外接S212省道，車輛可直接到達(dá)場地，交通條件方便。場區(qū)內(nèi)高差較大，最高點位于南西側(cè)，高程為1960m，最低點位于北西側(cè)，高程為1927.00m，高程差約33m。

項目設(shè)計處理餐廚垃圾100t/d，市政污泥150t/d，根據(jù)中國城市建設(shè)研究院有限公司提供的《貴州六盤水餐廚垃圾和市政污泥處理項目方案設(shè)計》，項目總用地面積18581.46m2，建筑構(gòu)筑物占地面積5559.08m2，總建筑面積5628.37m2，綠地率32.04%。項目總投資16004.48萬元（暫未包含收運系統(tǒng)投資），其中工程費用12893.16萬元，工程其他費用1731.36萬元，基本預(yù)備費1169.96萬元，建設(shè)期利息120.00萬元，鋪底流動資金90.00萬元。

為進(jìn)一步加快鐘山區(qū)餐廚垃圾和市政污泥處理PPP項目的實施進(jìn)度，保證項目獲得社會資本的充分響應(yīng)，北京金準(zhǔn)咨詢有限責(zé)任公司接受鐘山區(qū)經(jīng)信局委托，特邀請潛在社會資本進(jìn)行市場測試。請潛在社會資本在2016年5月23日上午17：00之前，以PDF將以下測試內(nèi)容的意見和建議發(fā)送至下列指定郵箱：

聯(lián)系人：陳女士

聯(lián)系手機(jī)：18773162049

聯(lián)系郵箱：chenren@ktrue.com

        北京金準(zhǔn)咨詢有限責(zé)任公司

        2016年5月19日

測試內(nèi)容

1、   PPP運作的基本思路

鐘山區(qū)人民政府通過公開招標(biāo)的政府采購方式選擇餐廚垃圾和市政污泥處理PPP項目的社會資本，由社會資本負(fù)責(zé)投資、建設(shè)、運營和維護(hù)餐廚垃圾和市政污泥處理廠。社會資本通過出售餐廚垃圾分離出來的油脂獲得收益，還可以通過提供餐廚垃圾收集、運輸、處理，以及市政污泥處理服務(wù)，獲得財政提供的餐廚垃圾處理和市政污泥處理可行性缺口補(bǔ)貼，以收回成本并獲得合理回報。

2、   項目公司的組建

由社會資本全資成立項目公司，由區(qū)人民政府授予項目公司特許經(jīng)營權(quán)，由項目公司負(fù)責(zé)項目的投資、建設(shè)、運營和維護(hù)。

3、   PPP合作方式

鐘山區(qū)餐廚垃圾和市政污泥處理項目采用PPP模式運作，具體運作方式為BOT（建設(shè)-運營-移交）方式，特許經(jīng)營期限為30年，包括建設(shè)期1年，運營期29年。社會資本的合理回報上限以項目全投資內(nèi)部收益率8%（稅后）測算補(bǔ)貼費用，由社會資本競爭確定。

4、   回報機(jī)制

鐘山區(qū)餐廚垃圾和市政污泥處理PPP項目具有一定的經(jīng)營性收入，如餐廚垃圾粗油脂，但是，該部分收入不能完全彌補(bǔ)社會資本的投入成本和合理回報，因此區(qū)財政對每噸餐廚垃圾和市政污泥處理進(jìn)行補(bǔ)貼。

5、   “PPP+EPC”模式的應(yīng)用

鐘山區(qū)餐廚垃圾和市政污泥處理PPP項目采用公開招標(biāo)方式選擇社會資本（包括聯(lián)合體），如果社會資本具備施工總承包資質(zhì)，具有類似項目的施工經(jīng)驗，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力，則在項目公司成立后，直接委托該社會資本承擔(dān)施工，并簽署施工承包合同。

6、   潛在社會資本的參與方式

7、    項目工藝

餐廚垃圾擬采用綜合分選+固液分離+油水分離+焚燒的綜合處理工藝，市政污泥（含水率80%）擬采用熱水解預(yù)處理+高壓脫水+破碎+焚燒的綜合處理工藝。項目包括餐廚垃圾處理系統(tǒng)、油水分離系統(tǒng)、污泥卸料輸送系統(tǒng)、污泥熱水解預(yù)處理系統(tǒng)、板框脫水系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)及除臭系統(tǒng)等。預(yù)計產(chǎn)出工業(yè)粗油脂693.5t/a，餐廚殘渣33.54t/a，泥粒45.69t/a。工業(yè)粗油脂作為化工原料直接外售，處理后的殘渣（含水率65%以下）、泥粒（含水率35%左右）運輸至焚燒發(fā)電廠處理處置。

編輯：張偉