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河北省水利廳五項(xiàng)舉措推進(jìn)水資源稅改革

時(shí)間:2016-07-15 14:46

來源:中華人民共和國(guó)水利部

評(píng)論(

  7月1日,河北省開展水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)工作后,河北省水利廳將此項(xiàng)工作列為廳機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓增比進(jìn)位重要目標(biāo),強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、積極作為、扎實(shí)推進(jìn),確保水資源稅改革開好局、起好步、取得實(shí)效。

  一是盡快完成信息移交,確保稅改順利啟動(dòng)。按照河北省地稅局和水利廳《關(guān)于做好水資源稅納稅人取用水信息移交工作的通知》要求,組織各市縣水行政主管部門盡快完成取用水戶的信息移交,并聯(lián)合地稅部門完成涉稅信息逐戶核查工作。9月1日前,對(duì)未辦理取水許可但繳納水資源費(fèi)的取用水戶,責(zé)令其限期補(bǔ)辦取水許可手續(xù),依法核發(fā)取水許可證,并將取用水信息及時(shí)移交同級(jí)地稅部門。

  二是開展稅源調(diào)查摸底,努力做到應(yīng)征盡征。從7月初開始,督促各市縣水行政主管部門會(huì)同同級(jí)地稅部門,迅速對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有取用水戶開展一次拉網(wǎng)式摸底調(diào)查,確認(rèn)水資源稅納稅人,全面掌握取水地點(diǎn)、水源類型、取水方式、取水用途、取水規(guī)模和計(jì)量設(shè)施等基本情況。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的依法予以處罰,對(duì)符合取水許可條件的依法核發(fā)取水許可證,對(duì)不符合取水許可條件的依法予以取締。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合摸底調(diào)查,建立和完善水資源信息管理數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)通、動(dòng)態(tài)管理。

  三是完善水資源監(jiān)控系統(tǒng),提高信息化管理水平。強(qiáng)化取用水戶計(jì)量設(shè)施安裝,重點(diǎn)推廣在線監(jiān)控計(jì)量設(shè)施,對(duì)年取水量10萬立方米以上的取用水戶,全部安裝在線計(jì)量設(shè)施并盡快接入省級(jí)水資源監(jiān)控平臺(tái);對(duì)年取水量1萬立方米以上的,逐步實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控。逐步提高農(nóng)業(yè)用水計(jì)量設(shè)施安裝率,對(duì)具備在線傳輸能力的盡快實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)上傳,無計(jì)量設(shè)施的采取以電折水方式計(jì)量。抓緊制定出臺(tái)農(nóng)業(yè)用水以電折水計(jì)量辦法,對(duì)全省農(nóng)用灌溉機(jī)井進(jìn)行摸底調(diào)查、建立臺(tái)賬,全面掌握每眼機(jī)井的管護(hù)主體、灌溉面積、機(jī)電設(shè)備和計(jì)量設(shè)施等基本情況,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)灌溉以電折水工作。

  四是嚴(yán)格執(zhí)行稅率標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。嚴(yán)格取水許可審批,對(duì)新增取水戶,認(rèn)真組織開展水資源論證,在總量控制紅線內(nèi)按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則核定許可水量;對(duì)需要延續(xù)取水許可的取用水戶,在全面核查用水效率和實(shí)際取用水情況的基礎(chǔ)上,重新核定許可水量。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃用水管理,依據(jù)區(qū)域用水計(jì)劃總量指標(biāo),做好用水戶年度用水計(jì)劃的核定和跟蹤監(jiān)管,對(duì)超計(jì)劃用水的,嚴(yán)格按照水資源稅額標(biāo)準(zhǔn)的2—3倍征收。在地下水超采區(qū),除生活用水外一律不再新批地下水取水量,同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行水資源稅征收標(biāo)準(zhǔn),在地下水一般超采區(qū)取水的,按照非超采區(qū)水資源稅額標(biāo)準(zhǔn)1.5倍征收;在地下水嚴(yán)重超采區(qū)取水的,按照非超采區(qū)水資源稅額標(biāo)準(zhǔn)2倍征收。

  五是加快南水北調(diào)配套工程建設(shè),用足用好引江水。年底前全面完成剩余41條輸水管線的建設(shè)任務(wù),加大對(duì)剩余的23座水廠及配水管網(wǎng)建設(shè)督導(dǎo)力度,確保年內(nèi)全部建成,并及時(shí)做好引江水源切換工作。組織對(duì)各市縣南水北調(diào)用水需求開展調(diào)查,引導(dǎo)有條件的工業(yè)園區(qū)和較大用水戶建設(shè)直接引水工程,增加引江直供水量。加快制定南水北調(diào)受水區(qū)自備井關(guān)停工作方案,對(duì)受水區(qū)供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井要按計(jì)劃關(guān)停。會(huì)同財(cái)政和物價(jià)部門,研究制定鼓勵(lì)使用引江水、降低引江水用水成本的補(bǔ)貼和水價(jià)政策。

編輯:趙凡

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