導(dǎo)讀：8月9日，湖南省益陽(yáng)市中心城區(qū)黑臭水體整治工程PPP項(xiàng)目資格預(yù)審結(jié)果揭曉，最終，中建三局、中建一局、中國(guó)中鐵、中建交通、中交天津航道局集團(tuán)有限公司、中國(guó)一冶、葛洲壩集團(tuán)這7家“野蠻人”入圍候選名單……

　　8月9日，湖南省益陽(yáng)市中心城區(qū)黑臭水體整治工程PPP項(xiàng)目資格預(yù)審結(jié)果揭曉，最終，中建三局集團(tuán)等7 家“野蠻人”入圍候選名單。

　　項(xiàng)目位于益陽(yáng)市區(qū)，包括黑臭水體整治、城區(qū)雨污分流以及直排口改造工程。其中，管道改造長(zhǎng)度為144.63km，渠道治理長(zhǎng)度為17.44km，馬良湖治理面積為4.0公頃。工程估算總投資為161697.61萬(wàn)元，其中，第一部分建安工程費(fèi)用合計(jì)124373.52萬(wàn)元，第二部分其他工程費(fèi)用21060.87萬(wàn)元(含土地使用費(fèi)11092.00萬(wàn)元)，第三部分預(yù)備費(fèi)為7271.72萬(wàn)元，第四部分建設(shè)期利息為8991.50萬(wàn)元。

　　項(xiàng)目采用PPP模式運(yùn)作。經(jīng)益陽(yáng)市政府授權(quán)，由市住建局作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人。由中標(biāo)人與代表政府出資的益陽(yáng)市城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司合資組建項(xiàng)目公司。中標(biāo)人持有項(xiàng)目公司90%股權(quán)，城投公司持有項(xiàng)目公司10%股權(quán)。特許經(jīng)營(yíng)合作期限為19年，建設(shè)期暫定3年，運(yùn)營(yíng)期16年。

　　其中，申請(qǐng)人資格條件要求2015年企業(yè)凈資產(chǎn)不低于人民幣30億元，需提供金融機(jī)構(gòu)為本項(xiàng)目出具的總額不低于人民幣15億元的融資意向書。最終，中建三局集團(tuán)等7 家企業(yè)入圍候選名單，具體如下：

　　對(duì)此，E20環(huán)境平臺(tái)合伙人、中國(guó)水網(wǎng)副主編谷林表示，從7家企業(yè)名單或許可看出當(dāng)前環(huán)境治理PPP市場(chǎng)發(fā)展的端倪。這些企業(yè)皆為國(guó)企，原本并非環(huán)境產(chǎn)業(yè)從業(yè)者，在國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和環(huán)保大熱的背景下，憑借自身強(qiáng)大的資金和資源強(qiáng)勢(shì)殺入，成為跨界“野蠻人”。而PPP領(lǐng)域，恰巧成為他們大施拳腳的舞臺(tái)。而地方因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)考慮，也更愿意和國(guó)有企業(yè)合作。甚至有不少人因此認(rèn)為，在環(huán)境治理PPP領(lǐng)域，正上演“國(guó)退民進(jìn)”。葛洲壩集團(tuán)、中國(guó)石化、中信集團(tuán)、中國(guó)中車、中國(guó)中鐵等大型國(guó)有企業(yè)都已紛紛跨界布局環(huán)保市場(chǎng)和PPP領(lǐng)域。

　　據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》統(tǒng)計(jì)，截至今年7月底，環(huán)保領(lǐng)域的過(guò)億元訂單已超三十件，且以PPP項(xiàng)目為主，絕大多數(shù)項(xiàng)目投資金額超過(guò)5億元。而其中“水環(huán)境項(xiàng)目”似乎正在成為新的必爭(zhēng)之地。在中國(guó)水網(wǎng)記者統(tǒng)計(jì)的近10個(gè)水環(huán)境項(xiàng)目中，最少的投資額為5.5億，中電建中標(biāo)的深圳市茅洲河(寶安片區(qū))水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目投資金額達(dá)123億元，通州水環(huán)境治理系列項(xiàng)目投資總額合計(jì)約280億元。

　　谷林介紹，這樣的現(xiàn)實(shí)，讓“財(cái)大氣粗”成為壓倒性優(yōu)勢(shì)，環(huán)保品牌和技術(shù)能力反而成為招標(biāo)方退而求其次的選擇。一些具有良好品牌和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的環(huán)保企業(yè)民營(yíng)企業(yè)不得不走“傍大款”路線——與央企、國(guó)企組建聯(lián)合體參與競(jìng)標(biāo)，或以戰(zhàn)略合作的方式，成為某一環(huán)節(jié)的合作商，或讓央企、國(guó)企參股，投懷送抱。在入圍的7家企業(yè)中，葛洲壩通過(guò)并購(gòu)凱丹水務(wù)等，擁有了自己的水處理行業(yè)基礎(chǔ);中建三局也通過(guò)稻香湖水廠等項(xiàng)目，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī);其他入圍公司則基本都是工程建設(shè)單位，如中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司主要作為城市綜合運(yùn)營(yíng)商，尚沒(méi)有公開(kāi)的水治理從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

　　E20環(huán)境平臺(tái)首席合伙人、E20研究院院長(zhǎng)傅濤曾經(jīng)撰文強(qiáng)調(diào)，環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展，跨界、整合將成為主流。在未來(lái)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局中，不可避免要與資本為伍。環(huán)保產(chǎn)業(yè)正開(kāi)啟航母戰(zhàn)斗集群模式，大企業(yè)通過(guò)控股、參股、聯(lián)盟/戰(zhàn)略合作三種主要方式，聯(lián)合專業(yè)化的中小環(huán)保企業(yè)建立航母戰(zhàn)斗族群，共同面對(duì)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的需求方。

　　傅濤預(yù)測(cè)了產(chǎn)業(yè)未來(lái)的開(kāi)始，而谷林擔(dān)心，如果其中的大企業(yè)都替換為類似財(cái)大氣粗的跨界國(guó)企，它們是否會(huì)愿意和那眾多的民營(yíng)環(huán)保企業(yè)，或技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)持久地互惠合作?而后者，是否也樂(lè)于一直享受配角的“幸福”?這樣的“資本包打天下，環(huán)保專業(yè)品牌企業(yè)缺失的結(jié)果，是否可以實(shí)現(xiàn)越來(lái)越嚴(yán)的效果治理目標(biāo)?讓大家一致看好的環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來(lái)更美好?

　　附：7家入圍企業(yè)簡(jiǎn)介

　　中建三局集團(tuán)有限公司

　　中國(guó)建筑第三工程局有限公司(簡(jiǎn)稱:中建三局)原為中國(guó)建筑第三工程局，是世界500強(qiáng)企業(yè)上市公司——中國(guó)建筑的重要子公司。

　　在中建三局轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下，其北京公司選擇以水利水務(wù)業(yè)務(wù)為突破口，以百分之百履約為基礎(chǔ)，打造工程局水利水務(wù)板塊的最強(qiáng)專業(yè)化團(tuán)隊(duì)。2015年底，其北京公司與北控水務(wù)、中信水務(wù)、光大水務(wù)、中節(jié)能水務(wù)達(dá)成戰(zhàn)略合作，累計(jì)簽約33億元，其中2015年簽約27.62億元。目前已接下北京稻香湖再生水廠一期工程、天堂河再生水廠工程、涼水河水環(huán)境綜合治理工程、通州碧水污水處理廠升級(jí)改造工程、昌平再生水廠二期工程等項(xiàng)目。公司也試圖逐步發(fā)展環(huán)保領(lǐng)域業(yè)務(wù)，拓寬業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，在固廢垃圾處理、太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)電、地下管廊等領(lǐng)域取得突破。

　　中國(guó)建筑一局(集團(tuán))有限公司

　　中國(guó)建筑一局(集團(tuán))有限公司(簡(jiǎn)稱：中建一局)成立于1953年，以“房屋建筑+基礎(chǔ)設(shè)施、海外、投資”的1+3為產(chǎn)業(yè)定位，總部位于北京，是世界500強(qiáng)、世界最大投資建設(shè)集團(tuán)——中國(guó)建筑股份有限公司的核心子企業(yè)。

　　2016年1月17日，中建一局與中國(guó)水環(huán)境集團(tuán)有限公司(中信產(chǎn)業(yè)基金旗下的水環(huán)境專業(yè)投資公司)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將攜手推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和市政公共服務(wù)等領(lǐng)域PPP項(xiàng)目的合作。

　　中國(guó)中鐵股份有限公司

　　中國(guó)中鐵股份有限公司是集勘察設(shè)計(jì)、施工安裝、工業(yè)制造、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、資源礦產(chǎn)、金融投資和其他業(yè)務(wù)于一體的特大型企業(yè)集團(tuán)，總部設(shè)在中國(guó)北京。作為全球最大建筑工程承包商之一，中國(guó)中鐵連續(xù)11年進(jìn)入世界企業(yè)500強(qiáng)。

　　中國(guó)中鐵股份有限公司已先后在國(guó)內(nèi)多個(gè)省區(qū)承建水務(wù)及環(huán)保工程數(shù)百項(xiàng)，其中包括亞洲規(guī)模最大的污泥處理設(shè)施——上海白龍港城市污泥處理廠，亞洲單體規(guī)模最大的污水處理廠——武漢三金潭污水處理廠，華中地區(qū)最大的污水處理廠——武漢漢西污水處理廠，以及在國(guó)內(nèi)首次使用超大管徑、超千米距離頂進(jìn)技術(shù)的上海市青草沙水源工程。

　　2015年8月，中鐵四局與杭州鋼鐵集團(tuán)公司、廣州市市政工程設(shè)計(jì)研究總院組成了競(jìng)標(biāo)聯(lián)合體，競(jìng)標(biāo)溫州市中心片污水處理廠遷建工程BOT(建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交)項(xiàng)目，并聯(lián)合出資6.80億元的競(jìng)標(biāo)投資額，最終成功競(jìng)得這一項(xiàng)目。

　　中建交通建設(shè)集團(tuán)有限公司

　　中建交通建設(shè)集團(tuán)有限公司(簡(jiǎn)稱：中建交通)上級(jí)公司中國(guó)建筑股份有限公司(下稱“中國(guó)建筑”)，列2014年世界500強(qiáng)第52位。

　　中建交通由中國(guó)建筑在2012年7月正式組建成立，是中國(guó)建筑在大交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的戰(zhàn)略發(fā)展集團(tuán)，承擔(dān)著代表中國(guó)建筑發(fā)展鐵路、公路、市政、軌道交通等大交通投資建設(shè)業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略責(zé)任，是中國(guó)建筑在大交通建設(shè)領(lǐng)域的行業(yè)資源整合包括企業(yè)并購(gòu)平臺(tái)、項(xiàng)目融投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、工程建設(shè)高端科技設(shè)備和管理運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，由中國(guó)建筑整合集團(tuán)大交通建設(shè)核心資源組建成立。

　　今年連續(xù)中標(biāo)多個(gè)地下管廊PPP項(xiàng)目。如8月，中國(guó)建筑聯(lián)合體中標(biāo)吉林省通化市地下綜合管廊及道路改造PPP項(xiàng)目，總投資約65.7億元。該項(xiàng)目位于吉林省通化市市區(qū)，包括81公里地下綜合管廊工程、50.6公里隨廊改造道路工程以及21.8公里新建道路工程，是目前東北地區(qū)體量最大的地下綜合管廊項(xiàng)目;新疆境內(nèi)首個(gè)地下綜合管廊PPP項(xiàng)目------石河子市地下綜合管廊PPP項(xiàng)目，總投資約28億元。等等。

　　中交天津航道局集團(tuán)有限公司

　　中交天津航道局有限公司是中國(guó)第一家專業(yè)疏浚機(jī)構(gòu)，由1897年成立的海河工程局發(fā)展而來(lái)，是中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司所屬的中交疏浚(集團(tuán))股份有限公司的全資子公司。公司以港口航道疏浚、吹填造地、水工及基礎(chǔ)工程、勘察設(shè)計(jì)咨詢、環(huán)保疏浚為主營(yíng)業(yè)務(wù)，同時(shí)兼營(yíng)裝備制造、投資、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、國(guó)際航運(yùn)、碼頭倉(cāng)儲(chǔ)等業(yè)務(wù)。

　　多年來(lái)，公司先后承攬和實(shí)施了天津港30萬(wàn)噸航道疏浚、曹妃甸大型陸域吹填、中新天津生態(tài)城污水庫(kù)治理、港珠澳大橋珠澳口岸人工島建設(shè)、蘇丹港疏浚吹填等國(guó)內(nèi)外重大工程。

　　中國(guó)一冶集團(tuán)有限公司

　　中國(guó)一冶集團(tuán)有限公司(簡(jiǎn)稱：中國(guó)一冶)是集工程施工總承包、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、裝備制造為一身的現(xiàn)代化大型綜合企業(yè)。公司原名稱為中國(guó)第一冶金建設(shè)公司，成立于1954年。2010年，經(jīng)國(guó)家工商行政管理總局核準(zhǔn)，改為現(xiàn)名稱。

　　在立足于冶金建設(shè)的同時(shí)，中國(guó)一冶還在全國(guó)各地建成了大量的非冶金建設(shè)工程，例如電解鋁廠、火電廠、污水處理廠、紡織廠、制藥廠、水泥廠、垃圾填埋場(chǎng)、城市道路等工程項(xiàng)目。如2012年5月12日，承建的廣東珠?；浽ＸS鋼鐵100萬(wàn)噸雙高線項(xiàng)目水處理區(qū)單體試車成功。

　　中國(guó)葛洲壩集團(tuán)有限公司

　　中國(guó)葛洲壩集團(tuán)有限公司是一家集建筑、投資、房地產(chǎn)、環(huán)保、金融等業(yè)務(wù)板塊為一體的大型國(guó)有集團(tuán)企業(yè)，總資產(chǎn)超千億元。

　　2015年，葛洲壩集團(tuán)通過(guò)并購(gòu)整合的方式，快速切入了環(huán)保市場(chǎng)。2015年1月，葛洲壩集團(tuán)投資約4.73億元，收購(gòu)了凱丹水務(wù)75%的股權(quán)。隨后，又收購(gòu)了海川達(dá)公司、中凱公司，并進(jìn)軍浙江溫嶺、湖北荊門等地的PPP項(xiàng)目，在建和運(yùn)營(yíng)的水務(wù)處理規(guī)模已達(dá)到日處理220萬(wàn)噸。

　　目前，葛洲壩集團(tuán)的環(huán)保業(yè)務(wù)主要包括：水務(wù)項(xiàng)目投資、鋼渣處理、工業(yè)固體廢棄物與城市生活垃圾處理、磷石膏處理、淤(污)泥和污染土壤處理、礦山充填處理、重金屬污染場(chǎng)地生態(tài)修復(fù)處理、近海污染治理與灘涂整治、環(huán)保裝備制造、環(huán)保服務(wù)等。

編輯：趙凡