日前，河北省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)《河北省農(nóng)村環(huán)境整治工作方案（2016-2020年）》的通知已經(jīng)下發(fā)。根據(jù)方案，河北省將以南水北調(diào)工程輸水沿線、重點(diǎn)飲用水水源地、國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，以及全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，因地制宜、分類指導(dǎo)、示范引領(lǐng)、注重實(shí)效，以整縣推進(jìn)為主要方式，集中解決農(nóng)村生活垃圾、生活污水、飲用水、畜禽養(yǎng)殖污染等農(nóng)村環(huán)境突出問(wèn)題，并加快建立健全農(nóng)村環(huán)境治理和管理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固提升農(nóng)村環(huán)境整治與生態(tài)建設(shè)成果?！笆濉逼陂g，全省新增完成12000個(gè)建制村的環(huán)境整治任務(wù)，新增受益農(nóng)村人口1000萬(wàn)人左右。詳情如下：

關(guān)于印發(fā)《河北省農(nóng)村環(huán)境整治工作方案（2016-2020年）》的通知

各市（含定州、辛集）環(huán)保局、財(cái)政局：

按照財(cái)政部、環(huán)保部《中央農(nóng)村節(jié)能減排資金使用管理辦法》（財(cái)建〔2015〕919號(hào)）和環(huán)保部辦公廳《關(guān)于做好2016年農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案編制工作等的通知》（環(huán)辦規(guī)財(cái)函〔2016〕281號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《河北省農(nóng)村環(huán)境整治工作方案（2016-2020年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

河北省環(huán)境保護(hù)廳河北省財(cái)政廳

2016年9月26日

河北省農(nóng)村環(huán)境整治工作方案

（2016-2020年）

根據(jù)財(cái)政部、環(huán)保部的工作部署和相關(guān)要求，結(jié)合省委、省政府關(guān)于加快推進(jìn)全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見、扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和農(nóng)村環(huán)境整治重點(diǎn)任務(wù)等工作部署，制定本“方案”。

一、河北省農(nóng)村環(huán)境整治概況

河北省內(nèi)環(huán)京津、外繞渤海，西為太行山，北為燕山。河北的地貌復(fù)雜多樣，是全國(guó)唯一兼有平原、盆地、丘陵、山地、高原五大類基本地形和湖泊、海濱的省份。由于歷史原因，河北省農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式粗放，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施投入不足，環(huán)境污染治理相對(duì)滯后。特殊的地理區(qū)位和生態(tài)功能，決定了河北省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)任務(wù)極其重要和艱巨。

省委、省政府高度重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，近年來(lái)，以解決影響農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差最為突出的生活垃圾、污水等問(wèn)題為重點(diǎn)，試點(diǎn)先行、梯次推進(jìn)、示范引領(lǐng)，逐步擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境整治與生態(tài)建設(shè)成果，相繼建成了一批環(huán)境整潔、設(shè)施配套、各具特色的美麗村、鎮(zhèn)。

河北省從2009年開始在省財(cái)政設(shè)立農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。2012年至2014年，在環(huán)保部、財(cái)政部的關(guān)心和支持下，河北被列入第三批全國(guó)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范省。到2014年，全省共有4500多個(gè)村莊實(shí)施了環(huán)境綜合整治建設(shè)，直接受益人口超過(guò)330萬(wàn)人。目前，全省11個(gè)設(shè)區(qū)市和136個(gè)縣（市、區(qū)），全部編制完成生態(tài)市、縣建設(shè)規(guī)劃，全省800多個(gè)建制鎮(zhèn)中有500多個(gè)城鎮(zhèn)編制了環(huán)境規(guī)劃；組織開展了生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村等系列環(huán)保創(chuàng)建活動(dòng)，全省已批建國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)或生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個(gè)、國(guó)家級(jí)“生態(tài)村”11個(gè)，省級(jí)環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)124個(gè)，省級(jí)美麗鄉(xiāng)村200多個(gè)。

2015年以來(lái)，在環(huán)保部、財(cái)政部的支持下，全省選取南水北調(diào)輸水沿線重點(diǎn)區(qū)域37個(gè)縣（市、區(qū)）、7000多個(gè)建制村，以整縣（市、區(qū)）域規(guī)模治理為主要推進(jìn)方式，引領(lǐng)開展農(nóng)村生活垃圾、污水治理，中央財(cái)政專項(xiàng)支持10億元資金，省、市、縣籌資5億多元，集力推進(jìn)上述區(qū)域農(nóng)村環(huán)境整治，受益人口超過(guò)500多萬(wàn)人。

二、整治區(qū)域概況

河北省下轄11個(gè)地級(jí)市、2個(gè)省直管市，171個(gè)縣（市、區(qū)），2246個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），48551個(gè)行政村，農(nóng)村人口約5000萬(wàn)。

南水北調(diào)工程貫穿河北省京南全部區(qū)域，包括中線工程和東線工程，涉及邯鄲、邢臺(tái)、石家莊、保定、廊坊、滄州、衡水7個(gè)設(shè)區(qū)市和定州1個(gè)省直管市，共計(jì)60個(gè)縣（市、區(qū)）。其中，中線工程總干渠河北段起自冀豫界的漳河北岸，沿京廣鐵路西側(cè)經(jīng)過(guò)邯鄲、邢臺(tái)、石家莊、定州、保定5市的35個(gè)縣（市、區(qū)），于保定涿州西疃村穿過(guò)北拒馬河中支后進(jìn)入北京市，渠線總長(zhǎng)465.92km。南水北調(diào)東線工程從山東省臨西縣劉口村進(jìn)入河北省境內(nèi)，沿途經(jīng)過(guò)滄州、衡水2市所轄25縣（市、區(qū)），由青縣馬場(chǎng)鎮(zhèn)進(jìn)入天津市（具體見附件1）。

三、主要整治內(nèi)容及預(yù)期目標(biāo)

1、基本原則

集中連片打造。從典型示范向集中連片改造提升轉(zhuǎn)變，通過(guò)擴(kuò)點(diǎn)成片及新建片區(qū)，充分發(fā)揮規(guī)模治污的聚合效應(yīng)，有序推進(jìn)，逐步形成以點(diǎn)帶面、全域推進(jìn)的工作格局。在條件成熟的地區(qū)，采取整縣（市、區(qū)）域環(huán)境治理推進(jìn)方式，逐步提高農(nóng)村環(huán)境規(guī)模治理成效。

突出地域特色。結(jié)合全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，充分考慮農(nóng)村與城鎮(zhèn)的功能性差異，突出鄉(xiāng)村特色，保持田園風(fēng)貌，注重農(nóng)村文化傳承。針對(duì)不同地域、不同村莊情況，采取相應(yīng)不同方式進(jìn)行環(huán)境治理、提升，充分體現(xiàn)村莊的自然稟賦、文化特色、民風(fēng)民俗，凸顯記得住“鄉(xiāng)愁”的文化符號(hào)、鄉(xiāng)村特色和環(huán)境風(fēng)光，盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件。

調(diào)動(dòng)多方積極性。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，市場(chǎng)運(yùn)作。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理和管理工作體制機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮各級(jí)政府主導(dǎo)作用，利用市場(chǎng)機(jī)制和投入平臺(tái)，撬動(dòng)金融資本、社會(huì)和城市工商資本參與農(nóng)村環(huán)境治理，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾主動(dòng)參與、投工投勞，自己動(dòng)手建設(shè)美好家園。

堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。因地制宜，分類指導(dǎo)，量力而為，采取針對(duì)性、適宜性、實(shí)用性措施，不搞“一刀切”。尊重農(nóng)民意愿，把群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿意作為基本要求，切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，充分保障農(nóng)民的參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不搞“形象工程”，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

注重長(zhǎng)效管理維護(hù)。激勵(lì)引導(dǎo)基層政府不斷完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔、治污、供排水、用電、綠化、飲水安全等基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)和管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障、有專門人員管護(hù)、有專門規(guī)章制度管理，創(chuàng)新建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效管理體制機(jī)制。

2、“十三五”期間項(xiàng)目實(shí)施總體要求

以南水北調(diào)工程輸水沿線、重點(diǎn)飲用水水源地、國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，以及全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，因地制宜、分類指導(dǎo)、示范引領(lǐng)、注重實(shí)效，以整縣推進(jìn)為主要方式，集中解決農(nóng)村生活垃圾、生活污水、飲用水、畜禽養(yǎng)殖污染等農(nóng)村環(huán)境突出問(wèn)題，并加快建立健全農(nóng)村環(huán)境治理和管理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固提升農(nóng)村環(huán)境整治與生態(tài)建設(shè)成果。“十三五”期間，全省新增完成12000個(gè)建制村的環(huán)境整治任務(wù)，新增受益農(nóng)村人口1000萬(wàn)人左右。

3、項(xiàng)目實(shí)施范圍

按照國(guó)家和省農(nóng)村環(huán)境整治相關(guān)工作部署和安排，重點(diǎn)以南水北調(diào)輸水沿線和重點(diǎn)飲用水水源地等所涉縣（市、區(qū)）為重點(diǎn)區(qū)域，以“好水”和“差水”周邊村莊環(huán)境治理為重點(diǎn)保障，有計(jì)劃、分期分批地組織實(shí)施全省農(nóng)村環(huán)境整治村莊項(xiàng)目。優(yōu)先實(shí)施南水北調(diào)集雨區(qū)和重點(diǎn)飲用水水源地保護(hù)區(qū)等范圍內(nèi)7372個(gè)重點(diǎn)“傍水”村莊的環(huán)境整治，并對(duì)革命老區(qū)和國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，予以適當(dāng)傾斜。

4、預(yù)期目標(biāo)

污水治理。以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧?，?shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。因地制宜，解決突出問(wèn)題。對(duì)城鎮(zhèn)周邊的村莊，優(yōu)先選擇接入城鎮(zhèn)污水收集處理系統(tǒng)統(tǒng)一處理；距城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)、居住分散的村莊，加快農(nóng)村生活供排水、旱廁改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)生活污水進(jìn)行相對(duì)集中收集，采用適宜方式進(jìn)行處理。采取集中或分散處理的方式，經(jīng)過(guò)處理后的水質(zhì)應(yīng)達(dá)到河北省《農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB13/2171-2015）要求；建立和完善農(nóng)村環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。

垃圾治理。鼓勵(lì)生活垃圾分類收集和處置，在源頭削減、污染控制與資源化利用基礎(chǔ)上，因地制宜地采用不同生活垃圾處置技術(shù)和管理方式，對(duì)村莊生活垃圾進(jìn)行集中、有效、無(wú)害化處置和綜合利用。通過(guò)上述措施，確保村莊生活垃圾定點(diǎn)存放、清運(yùn)率達(dá)到100%，垃圾無(wú)害化處理率不低于90%。

畜禽養(yǎng)殖污染治理。所有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）全部配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施，散養(yǎng)密集區(qū)要實(shí)行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用，畜禽糞便綜合利用率達(dá)到80%以上。

飲用水源保護(hù)。通過(guò)劃定飲用水源保護(hù)區(qū)、清理區(qū)內(nèi)企業(yè)排污口、建設(shè)水源周邊截污設(shè)施、建立農(nóng)村飲用水日常監(jiān)測(cè)制度等措施，加強(qiáng)水源保護(hù)和規(guī)范化管理，確保集中式飲用水水源地水質(zhì)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保障村民喝上合格、安全的飲用水。

四、資金安排計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

根據(jù)農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目和農(nóng)村生活垃圾分類、收運(yùn)和處理項(xiàng)目建設(shè)與投資指南，結(jié)合開展全省農(nóng)村環(huán)境連片整治的經(jīng)驗(yàn)，估算完成河北省“十三五”農(nóng)村環(huán)境整治目標(biāo)任務(wù)，需投入約72億元以上。2015年、2016年，中央財(cái)政每年補(bǔ)助資金5億元，資金缺口較大。為確保完成目標(biāo)任務(wù)，一方面，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政進(jìn)一步加大資金補(bǔ)助力度；另一方面，省、市、縣各級(jí)財(cái)政，每年安排資金對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治工作予以支持。

1、統(tǒng)籌落實(shí)省、市、縣財(cái)政專項(xiàng)資金

在積極申請(qǐng)中央資金支持的同時(shí)，結(jié)合全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，各級(jí)財(cái)政整合各類專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。采取有力措施，優(yōu)先支持農(nóng)村環(huán)境整治試點(diǎn)、示范區(qū)域，按照性質(zhì)不變、渠道不亂、統(tǒng)籌安排、集中投入、各負(fù)其責(zé)的原則，將村莊道路、供水、排水、沼氣、電力、通訊、綠化等設(shè)施建設(shè)資金向農(nóng)村環(huán)境整治片區(qū)集中，逐步擴(kuò)大綜合整治成果，實(shí)現(xiàn)規(guī)模治理效應(yīng)。各市、縣結(jié)合本地區(qū)情況，參照中央和省農(nóng)村節(jié)能減排資金設(shè)立情況，設(shè)立農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金。同時(shí)，利用市場(chǎng)機(jī)制，建立健全農(nóng)村環(huán)境整治資金投入和管理體系，整合各方資源，吸引社會(huì)資金，鼓勵(lì)農(nóng)民投工投勞，不斷加大農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。

2、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金，用于實(shí)施生活垃圾治理的村莊，平均每個(gè)村莊補(bǔ)助金額不超30萬(wàn)元；用于實(shí)施生活污水治理的村莊，平均每個(gè)村莊補(bǔ)助金額不超60萬(wàn)元；同步實(shí)施生活垃圾、污水治理的村莊，補(bǔ)助金額上限不超100萬(wàn)元；環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重村莊，不超150萬(wàn)元。具體補(bǔ)助額度，根據(jù)村莊環(huán)境治理內(nèi)容及項(xiàng)目規(guī)模等確定。

3、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

全省農(nóng)村環(huán)境整治工作（2016-2020年），以2015年為基準(zhǔn)年，每年度制定本年度實(shí)施方案，分步實(shí)施推進(jìn)，并根據(jù)年度實(shí)施方案進(jìn)行考核。到2020年，力爭(zhēng)全省完成新增12000個(gè)建制村的環(huán)境整治任務(wù)。每年底，由省環(huán)保廳、財(cái)政廳，綜合評(píng)估全省農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作成效。

為確保上述任務(wù)完成，2016年、2017年，每年全省在南水北調(diào)集雨區(qū)和重點(diǎn)飲用水水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，集中實(shí)施不少于3000個(gè)建制村莊的環(huán)境整治任務(wù)。

2018年、2019年、2020年，每年在上述重點(diǎn)區(qū)域，集中實(shí)施不少于2000個(gè)建制村莊的環(huán)境整治任務(wù)（各市年度分解任務(wù)，具體見附件2）

4、具體工作要求

每年2月底前，各市（含定州、辛集市）要根據(jù)年度分解任務(wù)要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定本轄區(qū)年度“農(nóng)村環(huán)境綜合整治”具體實(shí)施方案，突出以縣（市、區(qū)）為責(zé)任主體，切實(shí)結(jié)合本地特點(diǎn)和實(shí)際情況，明確具體村莊項(xiàng)目清單、治理目標(biāo)、治理工程和措施、投資需求和資金來(lái)源、進(jìn)度安排、負(fù)責(zé)單位和人員，并報(bào)省環(huán)保廳、財(cái)政廳備案。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格項(xiàng)目法人責(zé)任制，招投標(biāo)制、合同制和工程監(jiān)理制，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，加強(qiáng)工程質(zhì)量和進(jìn)度監(jiān)督管理，認(rèn)真按照實(shí)施方案組織實(shí)施。12月20日前，各市環(huán)保局、財(cái)政局向省環(huán)保廳、財(cái)政廳提交工作完成情況文字報(bào)告。

五、整治成效

通過(guò)完成新增12000個(gè)建制村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，并推進(jìn)建立和完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，初步測(cè)算，可在上述重點(diǎn)整治區(qū)域內(nèi)的村莊，形成每天定點(diǎn)存放、清運(yùn)生活垃圾約7700噸，垃圾無(wú)害化處理約7000噸的能力；農(nóng)村生活污水得到集中收集、處理和處置后，污水水質(zhì)達(dá)到河北省《農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB13/2171-2015）規(guī)定要求后排放；農(nóng)村生態(tài)和人居環(huán)境將得到明顯改善，全省南水北調(diào)輸水工程沿線集雨區(qū)和重要飲用水水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境隱患得到消除，水源水質(zhì)安全得到保障。

六、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村環(huán)境整治實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合的辦法。各級(jí)環(huán)保、財(cái)政部門指導(dǎo)協(xié)助當(dāng)?shù)卣?，加?qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治試點(diǎn)、示范工作的組織和實(shí)施。其中，各市、縣、區(qū)政府是實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治工作的責(zé)任主體，省環(huán)保廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)全省農(nóng)村環(huán)境整治相關(guān)試點(diǎn)、示范工作的統(tǒng)籌安排和組織，設(shè)區(qū)市環(huán)保局、財(cái)政局負(fù)責(zé)轄區(qū)試點(diǎn)、示范工作的實(shí)施指導(dǎo)和督查、驗(yàn)收。項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）政府既是工作組織實(shí)施的責(zé)任主體，又是資金使用管理的責(zé)任主體，相關(guān)縣（市、區(qū)）政府要成立政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參加的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確環(huán)保、財(cái)政、城建、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門的任務(wù)分工，建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)工作實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保按省推進(jìn)計(jì)劃和成效要求完成任務(wù)。

2、落實(shí)資金保障

各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌安排各項(xiàng)省支持資金和本級(jí)財(cái)政資金，要以縣（市、區(qū)）為平臺(tái)，按照“統(tǒng)籌安排、集中投入、?？顚Ｓ?、形成合力”的原則，整合農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、水利、電力、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各類涉農(nóng)資金，并注意運(yùn)用集體財(cái)富積累、部門幫扶、社會(huì)捐助、農(nóng)民投工投勞等多種形式，保障農(nóng)村環(huán)境整治工作順利開展。同時(shí)，各縣（市、區(qū)）政府積極探索、推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村生活垃圾、污水治理第三方建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理模式,拓寬農(nóng)村治污資金投入渠道，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理成果的長(zhǎng)效鞏固和提升。

3、建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制

堅(jiān)持建管并重，落實(shí)相應(yīng)人員、制度、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)，切實(shí)建立農(nóng)村公共設(shè)施的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,確保農(nóng)村環(huán)境治理相關(guān)工程設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行，逐步實(shí)現(xiàn)村莊的自我管理。探索以縣、或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單元，推進(jìn)區(qū)域生活垃圾和污水治理，實(shí)施第三方治污、或PPP等治污管理模式，鼓勵(lì)社會(huì)化資金參與農(nóng)村衛(wèi)生保潔、垃圾治理、污水治理等項(xiàng)目，切實(shí)提高農(nóng)村公共設(shè)施管理的質(zhì)量和效率。

4、做好資金監(jiān)管

縣（市、區(qū)）財(cái)政部門要加強(qiáng)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的管理使用，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定；規(guī)范專項(xiàng)資金使用支出程序和財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)審核，不得弄虛作假騙取財(cái)政資金，要確保專款專用，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用；確保資金安全，切實(shí)提高資金使用效益。貧困縣資金管理和使用，按國(guó)務(wù)院和我省有關(guān)支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的政策執(zhí)行。

5、建立公開制度

為確保項(xiàng)目實(shí)施成效和國(guó)家資金安全使用，所有項(xiàng)目區(qū)域的具體實(shí)施方案和資料、責(zé)任單位、責(zé)任人員，項(xiàng)目實(shí)施程序、招投標(biāo)信息、施工單位、項(xiàng)目進(jìn)度，支持資金額度、資金支付情況等，實(shí)行市、縣兩級(jí)公開，年度資金支持范圍內(nèi)的村莊以村務(wù)公開欄等形式在村內(nèi)公開。

6、強(qiáng)化監(jiān)督考核

各市環(huán)保局、財(cái)政局定期組織對(duì)工作計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展和成效等情況，加強(qiáng)指導(dǎo)、督導(dǎo)，省環(huán)保廳、財(cái)政廳不定期地組織抽查。對(duì)工作驗(yàn)收、核查，完成治理任務(wù)好的縣（市、區(qū)），給予通報(bào)嘉獎(jiǎng)，優(yōu)先安排下年度資金。對(duì)未按承諾和計(jì)劃完成任務(wù)的縣（市、區(qū)），采取通報(bào)、約談等措施，并視情況追繳中央支持資金。

7、做好績(jī)效評(píng)價(jià)

項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）要執(zhí)行績(jī)效預(yù)算管理制度，建立和完善事前有目標(biāo)、事中有監(jiān)控、事后有評(píng)價(jià)、結(jié)果要運(yùn)用的全過(guò)程績(jī)效運(yùn)行機(jī)制。項(xiàng)目方案編制要與績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)設(shè)定同步，績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)要清晰、確定、可評(píng)可控；項(xiàng)目實(shí)施要以績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)為指引，對(duì)偏離績(jī)效預(yù)算目標(biāo)指標(biāo)的資金項(xiàng)目要及時(shí)糾偏；項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)估、考評(píng)獎(jiǎng)懲要將績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度作為的重要內(nèi)容。

編輯：李丹