五、產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)水減污行動

(一)構(gòu)建有利于水循環(huán)的園區(qū)產(chǎn)業(yè)體系。將節(jié)水及水循環(huán)利用作為園區(qū)資源循環(huán)化改造的重要內(nèi)容。鼓勵入園企業(yè)開展企業(yè)間的串聯(lián)用水，分質(zhì)用水、一水多用和循環(huán)利用，建立園區(qū)企業(yè)間循環(huán)、集約用水產(chǎn)業(yè)體系。在大涌水量礦區(qū)，嚴格水資源論證，鼓勵符合條件的地區(qū)將礦井水納入水資源統(tǒng)一配置，在滿足煤礦用水的基礎(chǔ)上，供給礦區(qū)周邊工業(yè)企業(yè)用水。

(二)提升園區(qū)污水處理和再生利用率。新建園區(qū)必須規(guī)劃建立適當(dāng)?shù)墓┡潘?、水處理及梯級循環(huán)利用設(shè)施，工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達到集中處理要求方可進入污水處理設(shè)施。加強園區(qū)供、排水監(jiān)測，提高園區(qū)污水處理市場化程度，搭建園區(qū)節(jié)水、廢水處理及資源化專業(yè)技術(shù)服務(wù)支撐體系和服務(wù)平臺，推動節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

六、節(jié)水產(chǎn)品推廣普及行動

(一)建立用水效率標識制度。研究出臺用水效率標識管理辦法，對節(jié)水潛力大、適用面廣的用水產(chǎn)品實行用水效率標識制度。依據(jù)水效強制性國家標準，開展產(chǎn)品水效檢測，確定產(chǎn)品水效等級。制定并公布水效標識產(chǎn)品目錄和水效標識實施規(guī)則，強制列入目錄的產(chǎn)品標注統(tǒng)一的水效標識。

(二)推廣節(jié)水產(chǎn)品認證。加強節(jié)水評價標準與認證技術(shù)規(guī)范的研究，增加節(jié)水產(chǎn)品認證覆蓋范圍。加大節(jié)水產(chǎn)品認證的管理與采信力度，擴大政府采購清單中節(jié)水產(chǎn)品的類別。選擇部分節(jié)水效果顯著、性能比較成熟的獲證產(chǎn)品予以優(yōu)先或強制采購。

(三)實施高效節(jié)水產(chǎn)品“以舊換新”。制定和實施坐便器、水嘴、洗衣機等用水產(chǎn)品“以舊換新”政策，結(jié)合水效標識管理辦法和水效國家強制性標準，推動非節(jié)水型產(chǎn)品換裝改造。鼓勵生產(chǎn)廠家開展“以舊換新”活動，鼓勵地方政府投入專項資金，激勵用水戶和生產(chǎn)企業(yè)廣泛參與。

七、節(jié)水產(chǎn)業(yè)培育行動

(一)推行合同節(jié)水管理。以節(jié)水效益分享、節(jié)水效果保證、用水費用托管為模式，在公共機構(gòu)、高耗水工業(yè)、高耗水服務(wù)業(yè)、高效節(jié)水灌溉等領(lǐng)域，率先推行合同節(jié)水管理，鼓勵專業(yè)化服務(wù)公司通過募集資本、集成技術(shù)，為用水單位提供節(jié)水改造和管理，形成基于市場機制的節(jié)水服務(wù)模式。鼓勵節(jié)水服務(wù)企業(yè)整合市場資源要素，加強商業(yè)模式創(chuàng)新，培育具有競爭力的大型現(xiàn)代節(jié)水服務(wù)企業(yè)。探索工業(yè)水循環(huán)利用設(shè)施、集中建筑中水設(shè)施委托運營服務(wù)機制。

(二)推進節(jié)水技術(shù)裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。2017年底前修訂完善節(jié)水技術(shù)政策大綱，推動節(jié)水技術(shù)進步。整合科技資源開展專項攻關(guān)，建立綜合節(jié)水理論與方法，研發(fā)一批先進適用的節(jié)水新技術(shù)與新產(chǎn)品，提高節(jié)水關(guān)鍵技術(shù)的系統(tǒng)性和整體性，建立“節(jié)水適用技術(shù)成果庫”。積極開展節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品的評估及推薦服務(wù)，鼓勵形成節(jié)水產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。加強成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，大力推廣成熟高效的節(jié)水工藝技術(shù)和設(shè)備產(chǎn)業(yè)化，支持節(jié)水產(chǎn)品設(shè)備制造。修訂并完善農(nóng)機購置補貼目錄，擴大節(jié)水灌溉設(shè)備購置補貼范圍。推動用水精確測量、計量傳感器及相關(guān)配套設(shè)備開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

八、公共機構(gòu)節(jié)水行動

(一)積極開展公共機構(gòu)節(jié)水改造。完善用水計量器具配備，推進用水分戶分項計量，在高等院校、公立醫(yī)院推廣用水計量收費。推廣應(yīng)用節(jié)水新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品，鼓勵采用合同節(jié)水管理模式實施節(jié)水改造，提高節(jié)水器具使用率，強制或優(yōu)先采購列入政府采購清單的節(jié)水產(chǎn)品。

(二)加強公共機構(gòu)節(jié)水管理。完善公共機構(gòu)節(jié)水管理規(guī)章制度，嚴格用水設(shè)施設(shè)備日常管理，杜絕跑冒滴漏。開展節(jié)水培訓(xùn)，提高公共機構(gòu)干部職工及用水管理人員的節(jié)水意識和能力。建立完善考核獎勵體系。加強示范引領(lǐng)作用，組織開展節(jié)水型單位和節(jié)水標桿單位建設(shè)。

九、節(jié)水監(jiān)管提升行動

(一)嚴格用水強度管理。把萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量和農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)逐級分解到省、市、縣三級行政區(qū)，明確區(qū)域用水強度控制要求。健全節(jié)水標準體系，嚴格用水定額和計劃管理，強化行業(yè)和產(chǎn)品用水強度控制。按照各地用水強度控制要求，編制節(jié)水型社會建設(shè)“十三五”規(guī)劃和行業(yè)節(jié)水規(guī)劃，并納入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。開展節(jié)水型社會綜合示范，全面推進節(jié)水型社會建設(shè)，缺水地區(qū)率先達到節(jié)水型社會建設(shè)標準。

(二)嚴格節(jié)水考核和執(zhí)法監(jiān)管。逐級建立用水強度控制目標責(zé)任制，將目標任務(wù)分解落實到各級地方人民政府。全面實施最嚴格水資源管理制度考核，對嚴重缺水地區(qū)，突出節(jié)水考核要求，嚴格責(zé)任追究。建立節(jié)水部門聯(lián)動執(zhí)法機制，加大執(zhí)法力度，嚴厲查處違法取用水行為。

編輯：趙凡