附

關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的工作方案

客觀、準(zhǔn)確的環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是評(píng)價(jià)、考核環(huán)境空氣質(zhì)量的重要依據(jù)。針對(duì)當(dāng)前環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作中存在的問(wèn)題，制定本工作方案。

一、環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，截至2014 年底，全國(guó)338 個(gè)地級(jí)以上城市共建成1436 個(gè)國(guó)家城市環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括顆粒物(PM10、PM2.5)、臭氧(O3)和常規(guī)氣態(tài)污染物(SO2、NO2、CO)三類6 項(xiàng)指標(biāo)。實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)一點(diǎn)多發(fā)、實(shí)時(shí)傳輸，實(shí)時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。此外，大部分省(區(qū)、市)也建成了地方空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，形成了覆蓋全國(guó)，具有國(guó)際先進(jìn)水平的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善，監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制水平持續(xù)提升，基本保證了環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)可信。

隨著環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)的快速發(fā)展，其運(yùn)行管理逐漸暴露出質(zhì)量控制技術(shù)欠缺、質(zhì)量管理手段不足等問(wèn)題。一是環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)控體系不健全。環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范體系尚不完善;尚未建立全國(guó)統(tǒng)一的臭氧自動(dòng)監(jiān)測(cè)的量值溯源和傳遞體系以及顆粒物比對(duì)監(jiān)測(cè)體系;國(guó)控站點(diǎn)不同來(lái)源標(biāo)準(zhǔn)樣品質(zhì)量良莠不齊，個(gè)別站點(diǎn)的SO2、NO2、CO 等氣體標(biāo)準(zhǔn)樣品的量值偏差過(guò)高。二是環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器適用性檢測(cè)體系尚不完善。儀器適用性檢測(cè)的法律地位不清;缺少配套的適用性檢測(cè)管理辦法，檢測(cè)技術(shù)規(guī)范不完善;缺乏不同區(qū)域顆粒物自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器比對(duì)測(cè)試;顆粒物切割效率測(cè)試能力不全。三是缺乏有效的對(duì)運(yùn)維機(jī)構(gòu)的監(jiān)管手段。部分環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)社會(huì)運(yùn)維機(jī)構(gòu)缺乏必要的技術(shù)裝備與實(shí)驗(yàn)室，質(zhì)量管理體系尚待健全;運(yùn)維人員流動(dòng)快，業(yè)務(wù)水平不高，上崗資質(zhì)欠缺;對(duì)社會(huì)運(yùn)維機(jī)構(gòu)的監(jiān)管辦法和處罰手段缺失。四是環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系需要更新和完善。國(guó)家網(wǎng)的運(yùn)維機(jī)制發(fā)生了變化，原有環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位管理辦法、監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理辦法等需要更新，質(zhì)量管理工作依據(jù)需要完善。

二、總體思路

緊密圍繞“十三五”環(huán)境管理的新要求，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)體制機(jī)制改革，深化內(nèi)部質(zhì)量控制，加強(qiáng)外部質(zhì)量監(jiān)督，構(gòu)建國(guó)家環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制和質(zhì)量管理體系。全面加強(qiáng)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)質(zhì)控能力，以技術(shù)手段促進(jìn)質(zhì)控水平提升。完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)遠(yuǎn)程在線質(zhì)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)重要參數(shù)的實(shí)時(shí)直傳和運(yùn)維管理的全程監(jiān)控。

建立全國(guó)統(tǒng)一的環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)方法標(biāo)準(zhǔn)體系和三級(jí)質(zhì)控體系，國(guó)家網(wǎng)和地方網(wǎng)均遵循統(tǒng)一的技術(shù)體系，保障環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和可比性。成立國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估委員會(huì)，組建國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查專家?guī)欤瑖?yán)厲打擊環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為，保障環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的公正性和權(quán)威性，為大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的順利實(shí)施提供科學(xué)支撐。

三、工作內(nèi)容

(一)建立健全空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制體系

1.構(gòu)建三級(jí)質(zhì)控體系

依托已具備一定條件、質(zhì)控能力較強(qiáng)的省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，分區(qū)域、分批次建立若干區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室，構(gòu)建由國(guó)家質(zhì)控平臺(tái)、區(qū)域質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)與運(yùn)維機(jī)構(gòu)組成的國(guó)家環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)三級(jí)質(zhì)控體系。中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)測(cè)總站)負(fù)責(zé)編制全國(guó)通用的環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理技術(shù)文件，制定質(zhì)控技術(shù)方案和檢查計(jì)劃，組織開(kāi)展環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的顆粒物比對(duì)、氣態(tài)污染物量值傳遞工作。區(qū)域質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室向上、向下開(kāi)展量值溯源、傳遞和比對(duì)工作，配合監(jiān)測(cè)總站開(kāi)展例行質(zhì)控檢查。

環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)與運(yùn)維機(jī)構(gòu)建立、運(yùn)行并持續(xù)改進(jìn)內(nèi)部質(zhì)量管理體系，開(kāi)展自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器的檢定、校準(zhǔn)與量值溯源和比對(duì)工作，按照規(guī)定的頻次和項(xiàng)目開(kāi)展日常運(yùn)維和質(zhì)控活動(dòng)。

2.健全顆粒物手工監(jiān)測(cè)比對(duì)體系

建立顆粒物手工監(jiān)測(cè)比對(duì)體系，通過(guò)手工監(jiān)測(cè)(顆粒物監(jiān)測(cè)的經(jīng)典方法)與自動(dòng)監(jiān)測(cè)結(jié)果的比對(duì)，評(píng)估自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度和精確度。制定并完善全國(guó)通用的顆粒物手工與自動(dòng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理技術(shù)規(guī)范。建立國(guó)家顆粒物濾膜樣品庫(kù)。監(jiān)測(cè)總站統(tǒng)一配發(fā)采樣濾膜，由區(qū)域質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一編碼、稱重、平衡后分送至各運(yùn)維機(jī)構(gòu)，在國(guó)控站點(diǎn)開(kāi)展手工比對(duì)。運(yùn)維機(jī)構(gòu)按要求制定手工比對(duì)計(jì)劃，每月對(duì)不同類型城市抽取一定數(shù)量的國(guó)控站點(diǎn)開(kāi)展5 天的顆粒物監(jiān)測(cè)手工比對(duì)，采樣后的濾膜送至區(qū)域質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一稱重，比對(duì)結(jié)果報(bào)監(jiān)測(cè)總站。監(jiān)測(cè)總站核算系統(tǒng)誤差，制定顆粒物監(jiān)測(cè)質(zhì)量考核目標(biāo)。

2016 年底前，構(gòu)建京津冀環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理一體化格局，先期完成京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角及遼寧中部、山東等“三區(qū)十群”地區(qū)顆粒物監(jiān)測(cè)手工比對(duì)，2017 年上半年，完成1436 個(gè)國(guó)控站點(diǎn)顆粒物監(jiān)測(cè)手工比對(duì)。

3.建成臭氧自動(dòng)監(jiān)測(cè)量值溯源傳遞體系

依托監(jiān)測(cè)總站和環(huán)境保護(hù)部標(biāo)準(zhǔn)樣品研究所(以下簡(jiǎn)稱標(biāo)樣所)構(gòu)建環(huán)保系統(tǒng)國(guó)家一級(jí)臭氧校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室，制定臭氧量值溯源/傳遞有關(guān)技術(shù)規(guī)范、傳遞計(jì)劃并組織實(shí)施。國(guó)家一級(jí)臭氧校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室每?jī)赡陞⒓右淮螄?guó)際溯源比對(duì)，每年向區(qū)域質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展一次臭氧量值傳遞。區(qū)域質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室每季度向國(guó)家網(wǎng)各運(yùn)維機(jī)構(gòu)開(kāi)展一次臭氧量值傳遞。運(yùn)維機(jī)構(gòu)每季度向國(guó)控站點(diǎn)開(kāi)展一次臭氧量值傳遞。2016年，監(jiān)測(cè)總站組織完成京津冀、珠三角和長(zhǎng)三角“三區(qū)”國(guó)控站點(diǎn)臭氧的量值溯源和傳遞工作。2017 年上半年，完成1436 個(gè)國(guó)控站點(diǎn)臭氧的量值溯源和傳遞工作。

4.完善SO2 等常規(guī)氣態(tài)污染物的量值溯源傳遞體系

由監(jiān)測(cè)總站統(tǒng)一采購(gòu)SO2 等常規(guī)氣態(tài)污染物標(biāo)準(zhǔn)氣體，分送至區(qū)域質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室和各國(guó)控站點(diǎn)，用于國(guó)控站點(diǎn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)的日常校準(zhǔn)和質(zhì)控考核。各國(guó)控站點(diǎn)用于質(zhì)控的計(jì)量器具(流量計(jì)、溫度計(jì)和壓力計(jì)等)每年須檢定一次，并溯源至國(guó)家級(jí)計(jì)量單位。地方網(wǎng)站點(diǎn)的計(jì)量器具(流量計(jì)、溫度計(jì)和壓力計(jì)等)每年須檢定一次，并溯源至省級(jí)及以上計(jì)量單位。

5. 完善環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)遠(yuǎn)程質(zhì)控系統(tǒng)

監(jiān)測(cè)總站負(fù)責(zé)建設(shè)具備自動(dòng)校準(zhǔn)、主要儀器參數(shù)自動(dòng)獲取和數(shù)據(jù)異常自動(dòng)報(bào)警等功能的遠(yuǎn)程在線質(zhì)控系統(tǒng)。2016 年底，完成環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器廠家開(kāi)放通信協(xié)議，提供關(guān)鍵參數(shù)適用范圍，統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，將原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和K 值、靈敏度、流量等關(guān)鍵參數(shù)實(shí)時(shí)直傳監(jiān)測(cè)總站，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵參數(shù)調(diào)整全程留痕、數(shù)據(jù)異常自動(dòng)報(bào)警，實(shí)時(shí)監(jiān)督運(yùn)維機(jī)構(gòu)運(yùn)維狀況。國(guó)控站點(diǎn)2017 年底前建成內(nèi)、外視頻監(jiān)控系統(tǒng)，24 小時(shí)不間斷監(jiān)控站點(diǎn)內(nèi)外環(huán)境，降低人為干擾環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)。

6. 強(qiáng)化自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器的適用性檢測(cè)和監(jiān)管

研究建立關(guān)于環(huán)境空氣質(zhì)量(特別是顆粒物)自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器、手工監(jiān)測(cè)儀器的監(jiān)管及退出機(jī)制，完善監(jiān)測(cè)儀器的適用性檢測(cè)程序和方法，制訂系統(tǒng)的抽檢和跟蹤抽查計(jì)劃，督促生產(chǎn)廠家重視每批儀器質(zhì)量，保障監(jiān)測(cè)結(jié)果持續(xù)、穩(wěn)定、準(zhǔn)確。規(guī)范采樣器流量校準(zhǔn)與審核流程，開(kāi)展采樣濾膜性能評(píng)估、切割器性能評(píng)估，逐步解決不同儀器不同方法對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的影響問(wèn)題。

(二)健全環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度

1.制訂《環(huán)境空氣氣態(tài)污染物(SO2、NO2、O3、CO)連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行與質(zhì)控技術(shù)規(guī)范》和《環(huán)境空氣顆粒物(PM10 和PM2.5)連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行和質(zhì)控技術(shù)規(guī)范》。研究制訂《環(huán)境空氣顆粒物(PM10和PM2.5)自動(dòng)監(jiān)測(cè)手工比對(duì)核查技術(shù)規(guī)定》《環(huán)境空氣臭氧自動(dòng)監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查技術(shù)規(guī)定》和《環(huán)境空氣臭氧(O3)自動(dòng)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)傳遞技術(shù)指南》《臭氧標(biāo)準(zhǔn)參考光度計(jì)校準(zhǔn)技術(shù)要求》。修訂《環(huán)境空氣PM10和PM2.5的測(cè)定重量法》(HJ 618)。研究解決《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中主要指標(biāo)在“不同標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下濃度值之間的差異”等有關(guān)問(wèn)題。

2.印發(fā)《國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則》，明確站點(diǎn)運(yùn)行機(jī)制及職責(zé)分工，明確對(duì)點(diǎn)位管理、儀器更換安裝驗(yàn)收、日常運(yùn)行與質(zhì)控、數(shù)據(jù)采集與傳輸、參數(shù)調(diào)整、數(shù)據(jù)審核、結(jié)果評(píng)價(jià)與信息發(fā)布等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的要求和相應(yīng)罰則，完善環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)章制度。

(三)改革環(huán)境監(jiān)測(cè)體制機(jī)制

1.加快上收環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)。積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體制改革，實(shí)現(xiàn)“誰(shuí)考核、誰(shuí)監(jiān)測(cè)”，保障用于評(píng)價(jià)、考核的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不受行政干預(yù)。國(guó)控站點(diǎn)全部上收并由監(jiān)測(cè)總站直接管理，委托社會(huì)運(yùn)維機(jī)構(gòu)運(yùn)維，運(yùn)維機(jī)構(gòu)審核監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，監(jiān)測(cè)總站進(jìn)行復(fù)核，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)由國(guó)家和地方共享，地方環(huán)保部門(mén)保障監(jiān)測(cè)站點(diǎn)運(yùn)維基本條件，不參與數(shù)據(jù)生產(chǎn)和審核。省級(jí)環(huán)保部門(mén)適時(shí)上收區(qū)縣等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)，建立本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，地方網(wǎng)站點(diǎn)由省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)直接管理，同國(guó)控監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)相互印證、互聯(lián)互通。國(guó)家網(wǎng)和地方網(wǎng)均執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范。地方網(wǎng)須通過(guò)國(guó)家環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)三級(jí)質(zhì)控體系開(kāi)展6項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的量值溯源/傳遞和比對(duì)工作。

2. 加強(qiáng)對(duì)社會(huì)運(yùn)維機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)運(yùn)維機(jī)構(gòu)的管理，明確運(yùn)維工作內(nèi)容和要求，細(xì)化質(zhì)控條款。對(duì)不按規(guī)范和合同要求開(kāi)展運(yùn)維和質(zhì)控的，采取經(jīng)濟(jì)措施予以處罰，直至取消其運(yùn)維資格。

監(jiān)測(cè)總站建立日常監(jiān)督檢查機(jī)制，組織開(kāi)展量值溯源傳遞體系運(yùn)行情況檢查，每年完成20%地級(jí)以上城市的國(guó)家網(wǎng)站點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)檢查，逐步規(guī)范社會(huì)運(yùn)維機(jī)構(gòu)的運(yùn)維行為。出臺(tái)社會(huì)運(yùn)維機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法，建立環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)社會(huì)運(yùn)維誠(chéng)信體系建設(shè)，建立“黑名單”制度和市場(chǎng)退出機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，結(jié)合監(jiān)管對(duì)象的失信類別和程度加以懲戒。探索建立社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格制度，加大對(duì)運(yùn)維機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)力度，規(guī)范運(yùn)維人員的監(jiān)測(cè)行為，提升運(yùn)維水平和運(yùn)維質(zhì)量。

(四)構(gòu)建國(guó)家環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系

1. 成立國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估委員會(huì)。由環(huán)境保護(hù)部牽頭，成立由各有關(guān)業(yè)務(wù)司局、環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、部直屬機(jī)構(gòu)以及中科院、工程院和高等院校等單位專家組成的國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱評(píng)估委員會(huì))，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，國(guó)家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)向評(píng)估委員會(huì)開(kāi)放。評(píng)估委員會(huì)下設(shè)專家組，負(fù)責(zé)定期評(píng)估運(yùn)維公司對(duì)各類監(jiān)測(cè)規(guī)范與管理要求的執(zhí)行落實(shí)情況、質(zhì)控計(jì)劃實(shí)施情況及實(shí)施成效等，針對(duì)環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)質(zhì)量及其質(zhì)控過(guò)程中存在的問(wèn)題提出解決方案，專家組每半年組織開(kāi)展一次技術(shù)評(píng)估工作，評(píng)估結(jié)果提交評(píng)估委員會(huì)審議。2016年底前，建成環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估專家組，優(yōu)先開(kāi)展針對(duì)京津冀及周邊地區(qū)和長(zhǎng)三角地區(qū)地級(jí)城市的環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量評(píng)估工作。

2. 組建國(guó)家環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查專家?guī)?。由環(huán)境保護(hù)部牽頭，在環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)外選取業(yè)務(wù)精通的環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)專家，組成國(guó)家環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查專家?guī)?，為?guó)家網(wǎng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量飛行檢查等外部監(jiān)督管理活動(dòng)提供技術(shù)支持，向環(huán)境保護(hù)部提交監(jiān)督檢查報(bào)告。2016年底前，建成環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查專家?guī)臁?/p>

(五)加大監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)管和懲處力度

環(huán)境保護(hù)部將加大環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量飛行檢查力度，重點(diǎn)打擊監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。對(duì)監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的運(yùn)行不規(guī)范問(wèn)題，通報(bào)運(yùn)維機(jī)構(gòu)，并對(duì)整改情況實(shí)施事后督查。對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假，證據(jù)確鑿的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任和刑事責(zé)任，相關(guān)數(shù)據(jù)不能用于大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃等考核排名。對(duì)監(jiān)測(cè)不規(guī)范且多次整改不到位的，以及數(shù)據(jù)造假或配合造假的社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)(含運(yùn)維)機(jī)構(gòu)或監(jiān)測(cè)儀器生產(chǎn)廠商，終止服務(wù)合同，列入“黑名單”，處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假案件的通報(bào)，強(qiáng)化警示教育作用。

(六)加強(qiáng)質(zhì)控能力建設(shè)

在“十三五”環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)中，統(tǒng)籌考慮構(gòu)建國(guó)家環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)在線質(zhì)控系統(tǒng)，完善量值溯源傳遞體系，保障區(qū)域質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)控能力，提升環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制技術(shù)能力。

編輯：趙凡