從2014年起，柯橋區(qū)結(jié)合“五水共治”，大手筆規(guī)劃、大氣魄投入，啟動了為期三年的農(nóng)村生活污水治理工作，在區(qū)農(nóng)辦、建設(shè)局、水務(wù)集團(tuán)的努力下，到2016年，這項工作已經(jīng)基本完成。農(nóng)村生活污水的治理和運維工作在柯橋區(qū)得到了全面的落實和推進(jìn)，極大地改變了農(nóng)村的環(huán)境面貌，提升了群眾的生活質(zhì)量。

本文將對 柯橋區(qū)城鄉(xiāng)生活污水系統(tǒng)運維進(jìn)行詳細(xì)介紹。

一、基本情況

柯橋區(qū)對生活污水的治理實行的是從城區(qū)、集鎮(zhèn)到農(nóng)村三維一體的治理模式，運行設(shè)施由區(qū)政府直屬的柯橋水務(wù)集團(tuán)直接運行管理。城區(qū)生活污水治理主要集中在2004年至2011年，建成了較為完整的收集系統(tǒng);集鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水治理主要集中在2012年至2016年，推出了城鎮(zhèn)生活污水治理“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一管理”的四統(tǒng)一模式，2014年“五水共治”工作開展以來，柯橋區(qū)進(jìn)行了大手筆的投入，實現(xiàn)集鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水收集處理系統(tǒng)全覆蓋。

目前，全區(qū)358個行政村居除了拆遷之外，全部進(jìn)行了生活污水系統(tǒng)改造或建設(shè)，其中，2014年至2016年累計投資17.3億，建設(shè)和改造了261個村居，治理的農(nóng)戶約12.4萬戶，村級污水泵站約150座、污水管道約3000公里、端終處理池約630座、化糞池約11萬只、窨井約22萬只，農(nóng)村里生活污水橫流的場景成了過去式。

分級負(fù)責(zé)制：農(nóng)戶，負(fù)責(zé)化糞池、接戶管、戶用檢查井的管理和維修更換;鎮(zhèn)村，負(fù)責(zé)村居污水管道、窨井的安全巡查;負(fù)責(zé)巡查維修、設(shè)備更換，對窨井蓋破損、缺失，污水管道破損、堵塞，化糞池滿溢等情況及時做好搶修和處置工作。

工作目標(biāo)：實施“百村萬戶”貼心運維，打造柯橋模式。運維機(jī)制：建立“自管為主、托管為輔、垂直監(jiān)管”模式，集中納管的村居由水務(wù)集團(tuán)自行運維，偏遠(yuǎn)且就地終端處理的村居與有經(jīng)驗的專業(yè)單位合作運維;運維團(tuán)隊：建立了一個運維管理中心和五個分中心，設(shè)立三個終端處理運維管理服務(wù)網(wǎng)點;運維標(biāo)準(zhǔn)：制訂29項制度、規(guī)程，主編《污水泵站運行質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行與維護(hù)技術(shù)規(guī)程》和《城鎮(zhèn)供排水有限空間作業(yè)及安全評價技術(shù)規(guī)程》;運維管理：“智慧+”及“四全管理”模式。

二、四全管理

一是村居全覆蓋。通過兩年時間，使全區(qū)所有村居生活污水全部納入“大水務(wù)”統(tǒng)一管理范疇。建立了生活污水從城區(qū)、集鎮(zhèn)到農(nóng)村“三維一體” 治理模式。

二是管網(wǎng)全檢測。為確保系統(tǒng)質(zhì)量，我們在國內(nèi)率先實行了生活污水管網(wǎng)進(jìn)行無差別、全覆蓋的“機(jī)器人”做“腸鏡”工程，采用CCTV管道內(nèi)窺系統(tǒng)和桿式潛望鏡，在驗收時對所有管網(wǎng)內(nèi)部情況進(jìn)行全面檢測，重點檢測標(biāo)高、變形、堵塞、滲漏、旁通、斷頭等管網(wǎng)建設(shè)中易出現(xiàn)的問題，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，真正確?！耙淮谓ㄔO(shè)、長久使用、持續(xù)發(fā)揮作用”。

三是監(jiān)管全過程。實行“三定四化”管理，對收集、輸送和處理進(jìn)行全過程的監(jiān)管，同時通過“雙G”管理(GPS/GIS)對運維人員進(jìn)行全過程監(jiān)管。

“三定”運維

(一)定人：1.每個人負(fù)責(zé)3個村居的巡檢。每人配備統(tǒng)一巡檢車、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一工具，工具包括PH試紙、采樣瓶、手套、毛巾、啟蓋器、電筒、巡檢器、電工常用工具等。2.每組養(yǎng)護(hù)人員負(fù)責(zé)20個村居的專業(yè)化養(yǎng)護(hù)。

(二)定責(zé)：運維管理中心，負(fù)責(zé)終端處理設(shè)施的技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)污水管線及相關(guān)構(gòu)筑物維護(hù)搶修，負(fù)責(zé)化糞池、窨井內(nèi)污物清理、疏通;運維管理分中心，負(fù)責(zé)各自服務(wù)區(qū)域內(nèi)管線、終端處理設(shè)施、污水泵站等日常巡檢、設(shè)備維修、水質(zhì)取樣、應(yīng)急處置等運維管理工作;終端處理運維服務(wù)網(wǎng)點，負(fù)責(zé)偏遠(yuǎn)村居就地處理治理設(shè)施的日常巡檢、工藝技術(shù)、水質(zhì)檢測、疏通清理等運維管理。

(三)定標(biāo)準(zhǔn)：

終端處理系統(tǒng)，1.終端處理系統(tǒng)治理區(qū)域、工藝模式、設(shè)計規(guī)模等概況及操作規(guī)程、安全警示標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置齊全。

2.每周對終端處理系統(tǒng)進(jìn)行巡檢：①檢查終端處理設(shè)施供電電源是否正常。②檢查各類設(shè)備設(shè)施運行是否正常，儀表、信號指示是否正確。③檢查進(jìn)出水水質(zhì)和水量有無明顯異常，有無工業(yè)污水偷排現(xiàn)象。④檢查安全設(shè)施是否完好，各類門鎖有無破損，檢查周邊環(huán)境，做好日常性清潔衛(wèi)生工作;⑤檢查濕地植物生長情況和過濾系統(tǒng)有無堵塞。

3. 每周對終端處理系統(tǒng)進(jìn)行日常性保養(yǎng)、清潔工作，做好機(jī)電設(shè)備傳動試驗，清除格柵垃圾，清理濕地雜草等;每年按計劃對各類設(shè)備設(shè)施進(jìn)行二級保養(yǎng)，并做好記錄。

4. 根據(jù)終端處理系統(tǒng)處理能力和出水標(biāo)準(zhǔn)，定期分類進(jìn)行取樣、檢測，做好檢測數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析，發(fā)現(xiàn)異常及時進(jìn)行處理。5. 每年對終端處理系統(tǒng)各類處理池進(jìn)行疏通和污物清理，保障系統(tǒng)正常運行。

泵站：

1.泵站收集區(qū)域、設(shè)計規(guī)模等概況及操作規(guī)程、安全警示標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置齊全。

2.每周對泵站進(jìn)行巡檢：①檢查泵站供電電源是否正常。②檢查各類設(shè)備設(shè)施運行是否正常，壓力、流量有無異常，儀表、信號指示是否正確。③檢查進(jìn)出水水質(zhì)和水量有無明顯異常，有無工業(yè)污水偷排現(xiàn)象。④檢查安全設(shè)施是否完好，各類門鎖有無破損，檢查周邊環(huán)境，做好日常性清潔衛(wèi)生工作;

3. 每周對泵站進(jìn)行日常性保養(yǎng)、清潔工作，做好機(jī)電設(shè)備傳動試驗，清除格柵垃圾;每年按計劃對各類設(shè)備設(shè)施進(jìn)行二級保養(yǎng)，并做好記錄。

4. 每年對泵池進(jìn)行清理，保障泵站正常運行。

污水管道：

1.每周對污水管道進(jìn)行巡檢：①檢查窨井蓋、井圈有無移位、松動、缺損，井內(nèi)防墜裝置有無松動、脫落，窨井地面有無沉降。②窨井污水有無滿溢，井內(nèi)有否積淤、堵塞，窨井內(nèi)有無工業(yè)污水、雨水、建筑泥漿偷排現(xiàn)象。③檢查管道有無滲漏、堵塞等異?，F(xiàn)象，管線路面有無違章施工、違章建筑、塌陷沉降。

2.每年對污水管道、窨井進(jìn)行清淤、疏通，確保污水暢通排放。

3.做好巡檢、保養(yǎng)記錄。一周一巡檢：每周對污水泵站、污水管道、窨井、終端處理池設(shè)備設(shè)施進(jìn)行一次巡檢，清理格柵井污物，對發(fā)現(xiàn)的管道堵塞、井蓋破損、設(shè)備故障等問題及時處理。一月一檢測：每月對終端處理池出水水質(zhì)進(jìn)行一次檢測，發(fā)現(xiàn)異常及時排查處理，確保出水水質(zhì)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級A或一級B設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

一季一回訪：每季度對鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū)、村居領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一次回訪，報告村居生活污水治理設(shè)施運行、污水收集量、出水水質(zhì)等情況，聽取對運維工作的意見和建議。

一年一清通：每年對村居生活污水管網(wǎng)進(jìn)行一次清理、疏通，對終端處理池進(jìn)行一次清污，確保系統(tǒng)排水暢通;對濕地植物進(jìn)行清理等維護(hù)工作。

“四化”管理

(一)制度化。制定《城鄉(xiāng)生活污水治理設(shè)施運行維護(hù)實施細(xì)則》、《城鄉(xiāng)生活污水治理設(shè)施巡檢管理制度》、《城鄉(xiāng)生活污水治理設(shè)施維修保養(yǎng)制度》、《城鄉(xiāng)生活污水治理設(shè)施水量水質(zhì)監(jiān)測管理制度》等，編制設(shè)備設(shè)施運維管理手冊、用戶手冊和12本臺帳。

(二)智能化。探索“智慧+”管理方式，實施智能化、信息化管理。

一是建立自動化控制系統(tǒng)。在中控室開辟監(jiān)控界面，建立遠(yuǎn)程控制和監(jiān)控系統(tǒng)。該套系統(tǒng)由公司自控技能大師工作室自主研發(fā)，以實現(xiàn)治理設(shè)施遠(yuǎn)程操作，運行數(shù)據(jù)實時傳輸，運行狀況實時監(jiān)控等功能。其中數(shù)顯儀表、壓力變送器、液位儀等設(shè)備均為公司自主研發(fā)，并成功獲得國家實用新型發(fā)明專利。

二是建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)。實時顯示村居泵站、終端系統(tǒng)的實時視頻圖像，全面監(jiān)控設(shè)備設(shè)施運行情況及周邊安全狀況，實現(xiàn)安防管理。

三是建立在線水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)。對重點區(qū)域、日處理能力在30噸以上、受益農(nóng)戶在100戶以上的終端處理系統(tǒng)安裝水質(zhì)在線監(jiān)測儀，對進(jìn)、出水水質(zhì)進(jìn)行實時監(jiān)控。

四是建立智能巡檢系統(tǒng)。對巡檢員和養(yǎng)護(hù)車輛實行“雙G”實時定位管理，實現(xiàn)系統(tǒng)對巡檢路線、養(yǎng)護(hù)狀態(tài)、在線情況、巡檢記錄，圖片上報和作業(yè)的視頻監(jiān)控，做到就近處置，快速響應(yīng)，確保治理設(shè)施的長效正常運行。

(三)精細(xì)化。

通過對治理設(shè)施統(tǒng)一標(biāo)識，制定污水收集運行模式、應(yīng)急處置流程，實行隊伍裝備專業(yè)化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活污水治理設(shè)施運維工作精細(xì)管理，確保責(zé)任到位，落實到位，設(shè)施發(fā)揮應(yīng)有功效。

一是實行治理設(shè)施標(biāo)識化。

設(shè)施簡介：主要包括泵站收集區(qū)域、設(shè)計規(guī)模、泵站參數(shù)、工藝流程、管理標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并對監(jiān)督電話上墻公示。

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程上墻：包括泵站運維標(biāo)準(zhǔn)、污水管道運維標(biāo)準(zhǔn)、潛污泵操作規(guī)程、啟閉機(jī)操作規(guī)程、PLC柜操作規(guī)程、重要設(shè)備標(biāo)識卡、有限空間作業(yè)安全告知牌等。

窨井標(biāo)識：對道路窨井統(tǒng)一標(biāo)識，注明管理單位、窨井位置編號、管徑、流向、聯(lián)系電話等信息。

窨井防護(hù)：柯橋區(qū)在主要道路上全部安裝了“四道安全防墜裝置”，即一張標(biāo)識牌、一套防盜鑄鐵窨井蓋、一塊防墜板和一張防墜網(wǎng)的“一牌、一蓋、一板、一網(wǎng)”管理模式。

安全警示牌：主要有禁止攀登、有電危險、必須上鎖、安全警示牌等，對進(jìn)場人員和外來人員告知安全事項。

設(shè)備設(shè)施標(biāo)識標(biāo)牌：對進(jìn)水池、一體化泵池、閥門池、水泵控制柜、PLC柜、電源箱等設(shè)備設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)識。

接戶管標(biāo)識：與鎮(zhèn)村聯(lián)動，做好“三水”(廁所污水、廚房廢水、洗滌廢水)標(biāo)識，明確污水排放位置，提高收集效果和接入可靠性。

二是制定運行模式。

定期調(diào)查村居納管排水戶和治理農(nóng)戶的產(chǎn)污量，按照應(yīng)收盡收的原則，科學(xué)制定運行模式，實現(xiàn)污水收集處理安全高效。

三是制定應(yīng)急處置工作流程。

接到故障信息后，工作人員30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行處置，其中井蓋破損1小時內(nèi)完成更換，管道堵塞2小時內(nèi)完成疏通。

(四)實效化。

實效化管理目標(biāo)：通過定期分析水質(zhì)水量，養(yǎng)護(hù)和應(yīng)急處置等信息結(jié)果，提高運維工作實效性，確保生活污水“收的進(jìn)、排的暢”，出水達(dá)標(biāo)排放，設(shè)施運行安全高效。

一是定期分析水量和水質(zhì)，每周對終端設(shè)施、泵站實際收集、處理污水量與理論產(chǎn)污量進(jìn)行對比分析，發(fā)現(xiàn)水量異常及時排查處理，每月對終端設(shè)施、泵站進(jìn)、出水水質(zhì)進(jìn)行檢測分析，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常及時排查處理，確保生活污水能收集、能處理。

二是建立設(shè)施養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急處置定期分析機(jī)制，確保設(shè)施安全運行、管道暢通排放。四是處理全達(dá)標(biāo)。柯橋區(qū)農(nóng)村生活污水，一半實行集中納管，一半進(jìn)入終端處理。對于集中納管的污水，納入污水處理系統(tǒng)，實行了“分質(zhì)提標(biāo)改造”，使生活污水集中收集、專業(yè)處理、達(dá)標(biāo)排放，納入污水處理廠的日常運行管理，對其每日檢測;對于采取終端處理的，實行每日監(jiān)控，每周巡檢、每月檢測，確保所有生活污水系統(tǒng)實現(xiàn)持續(xù)達(dá)標(biāo)排放。在生態(tài)和環(huán)境建設(shè)上，柯橋區(qū)經(jīng)過持續(xù)快速的發(fā)展，形成了比較順暢的治理格局和帶有自己特色的“柯橋模式”，為服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，改善人民生活質(zhì)量起到了積極作用。但農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護(hù)管理工作我們也是“摸著石頭過河”，處于起步和探索階段，運行維護(hù)的運作機(jī)制、管理機(jī)制和服務(wù)機(jī)制還需要在實踐中不斷檢驗、不斷積累經(jīng)驗，不斷改進(jìn)。

下一步我們將做好兩方面工作，一是全面推進(jìn)“智慧+”工程，信息建設(shè)逐步延伸至用戶，實施大數(shù)據(jù)管理;二是全面加強出水水質(zhì)監(jiān)管，推廣集成水質(zhì)在線監(jiān)測儀，確保終端達(dá)標(biāo)排放。努力做好運行維護(hù)這篇文章，為城鄉(xiāng)生活污水治理貢獻(xiàn)“柯橋力量”。

編輯：趙凡