解振華：鎮(zhèn)江低碳實(shí)踐的三個(gè)創(chuàng)新

時(shí)間：2016-11-28 22:49

來(lái)源：中國(guó)大氣網(wǎng)

城市作為人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活最集中的區(qū)域，對(duì)控制溫室排放、建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的意義重大。鎮(zhèn)江市是我國(guó)低碳試點(diǎn)城市和生態(tài)文明建設(shè)示范城市，為推動(dòng)城市的低碳發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，探索和積累了很好的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)。在“2016鎮(zhèn)江國(guó)際低碳技術(shù)產(chǎn)品交易展示會(huì)低碳城市高峰論壇”上，中國(guó)氣侯變化事務(wù)特別代表謝振華遠(yuǎn)程致辭介紹，鎮(zhèn)江的實(shí)踐在三個(gè)方面具有創(chuàng)新性，也很有代表意義：

第一，率先提出碳排放峰值目標(biāo)，鎮(zhèn)江較早提出了2020年左右達(dá)到碳排放峰值的目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)的確定需要市委市政府對(duì)全市長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略決策，更需要科學(xué)的規(guī)劃和測(cè)算作為基礎(chǔ)。鎮(zhèn)江市摸清了全市碳排放的家底，認(rèn)真分析未來(lái)十幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前景，并且圍繞碳排放峰值目標(biāo)，制定了清晰地路線圖，著眼轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整結(jié)構(gòu)，開(kāi)展低碳九大行動(dòng)。從空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)各個(gè)方面都做出了全面的規(guī)劃，并細(xì)化落實(shí)到具體項(xiàng)目，探索出一條既保持經(jīng)濟(jì)有效增長(zhǎng)，又減少碳排放的路徑，通過(guò)總量控制倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)，倒逼工作進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展目標(biāo)。

第二，創(chuàng)新低碳管理能力建設(shè)，鎮(zhèn)江運(yùn)用信息化手段，在全國(guó)率先開(kāi)發(fā)了全國(guó)低碳交易云平臺(tái)，圍繞峰值目標(biāo)對(duì)碳排放進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和碳資產(chǎn)管理，有效指導(dǎo)城市建設(shè)過(guò)程中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度的雙控考核，并對(duì)新建項(xiàng)目實(shí)施碳評(píng)估，鎮(zhèn)江還注重以國(guó)際化視野推進(jìn)低碳城市建設(shè)，與美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、瑞士等國(guó)家開(kāi)展了多種形式的交流與合作，為解決低碳發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、實(shí)用技術(shù)、評(píng)價(jià)指標(biāo)等體系問(wèn)題拓寬了思路。

第三，強(qiáng)化組織保障。鎮(zhèn)江低碳城市建設(shè)由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)任第一組長(zhǎng)，每年與各個(gè)地區(qū)和單位簽訂責(zé)任狀，層層傳遞壓力，人大、政協(xié)和各級(jí)群團(tuán)組織也積極的參與其中，既有法律監(jiān)督又有社會(huì)監(jiān)督，社會(huì)參與度已覆蓋到社區(qū)。鎮(zhèn)江突出抓好制度建設(shè)，制定和實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，將低碳城市建設(shè)融入城市規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)當(dāng)中，建立起比較完善的工作機(jī)制，全面保障了低碳城市的建設(shè)。

他希望，在下一步的試點(diǎn)工作中，鎮(zhèn)江市可以碳排放峰值為引領(lǐng)，繼續(xù)大膽探索各類低碳發(fā)展的模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和工程創(chuàng)新，繼續(xù)完善低碳發(fā)展的制度、政策、產(chǎn)業(yè)和管理體系，爭(zhēng)取在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)碳排放峰值，帶動(dòng)和促進(jìn)全國(guó)范圍的綠色低碳發(fā)展。

編輯：谷林

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