自“十三五”以來(lái)，國(guó)家將節(jié)能環(huán)保作為七大新興戰(zhàn)略之首，接連頒布了多項(xiàng)重大政策扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政策的密集出臺(tái)顯示出國(guó)家對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心和信心，同時(shí)更驅(qū)動(dòng)了行業(yè)快速發(fā)展。業(yè)內(nèi)預(yù)期，在“十三五”期間，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在需求和投入上都將迎來(lái)跨越式的增長(zhǎng)，截至2016年9月，環(huán)保PPP項(xiàng)目入庫(kù)規(guī)模已達(dá)1.18萬(wàn)億元。

萬(wàn)億級(jí)的市場(chǎng)“大蛋糕”帶來(lái)了環(huán)保企業(yè)、金融、PE等產(chǎn)業(yè)和資本力量甚至股民群體的多方垂涎。環(huán)保產(chǎn)業(yè)前景廣闊，PPP作為主要應(yīng)用模式也受到政策和資本的雙重扶持，發(fā)展空間和未來(lái)收益毋庸置疑會(huì)“很爽”。但是，東方園林作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)PPP模式應(yīng)用的先行者和優(yōu)勢(shì)突破者，有必要為大家普及下PPP的“爽與痛”，讓你理性看待PPP。

明確行業(yè)特性才能清晰痛點(diǎn)所在

需要清晰認(rèn)識(shí)的是，環(huán)保產(chǎn)業(yè)屬于重資產(chǎn)行業(yè)，其具有天生的幾大特點(diǎn)：1）資本、技術(shù)投入大，進(jìn)入門(mén)檻高，但與此同時(shí)，運(yùn)營(yíng)模式和業(yè)務(wù)不易被模仿，行業(yè)龍頭地位樹(shù)立明顯；2）客戶關(guān)系較好保持，企業(yè)資產(chǎn)多更易給客戶信心；3）固定資產(chǎn)投入大，需要承受技術(shù)革新帶來(lái)的資產(chǎn)貶值，同時(shí)也需要承受經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。

目前國(guó)內(nèi)環(huán)保行業(yè)PPP特點(diǎn)是“產(chǎn)業(yè)體量巨大、企業(yè)小而散”，市場(chǎng)需求高而企業(yè)產(chǎn)能不足，存在諸多痛點(diǎn)。首先，在政策層面，相關(guān)的法律規(guī)范和政策體系，以及政府部門(mén)的監(jiān)管和協(xié)作不成熟，“收益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的契約理念仍然不足，需要加強(qiáng)。其次，PPP模式本身運(yùn)作復(fù)雜，相關(guān)從事企業(yè)需要具備設(shè)計(jì)、建設(shè)、融資、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等多個(gè)環(huán)節(jié)的綜合能力和對(duì)項(xiàng)目、資本的經(jīng)營(yíng)和掌控能力，目前國(guó)內(nèi)這樣具備全面能力和深厚實(shí)力的企業(yè)仍是少數(shù)。因此在當(dāng)前階段， PPP項(xiàng)目雖然多且投資大，但同時(shí)也存在著落地率低和項(xiàng)目操作困難等痛處。

破局痛點(diǎn)非朝夕之事，行業(yè)綜合能力要加強(qiáng)

解決環(huán)保產(chǎn)業(yè)PPP的痛點(diǎn)需要來(lái)自政策層面和社會(huì)資本的共同協(xié)力。首先，因?yàn)槲覈?guó)PPP模式起步晚，政策監(jiān)管等基本體系還在摸索中，因此，推動(dòng)和打造成熟的相關(guān)體系可說(shuō)是行業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)久基礎(chǔ)所在。

其次，在企業(yè)層面，PPP面對(duì)的挑戰(zhàn)主要來(lái)源于技術(shù)和資本兩大層面。

技術(shù)層面是環(huán)保產(chǎn)業(yè)PPP發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅是重資產(chǎn)行業(yè)，更是重技術(shù)行業(yè)。技術(shù)專(zhuān)利雄厚的企業(yè)在項(xiàng)目運(yùn)作中可對(duì)方案制定、成本把控、項(xiàng)目實(shí)施和執(zhí)行效果等多個(gè)維度產(chǎn)生如降低成本、提升效率和強(qiáng)化效果等多重優(yōu)勢(shì)，更可在訂單的爭(zhēng)取中作為衡量企業(yè)實(shí)力的重要考量因素。舉例，自2013年起東方園林每年在研發(fā)上的投入都超過(guò)2個(gè)億，僅2015年就投入2.17億進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，研發(fā)不僅帶來(lái)了大量的技術(shù)專(zhuān)利成果，也為東方園林在超過(guò)600億的PPP訂單獲取過(guò)程中提供了巨大支持。

資本層面重在金融。環(huán)保產(chǎn)業(yè)投入大、建設(shè)久，如果企業(yè)自身不具備雄厚實(shí)力和金融實(shí)力則力不能逮。面對(duì)動(dòng)輒投資數(shù)億、數(shù)十億的PPP項(xiàng)目，無(wú)實(shí)力者亦無(wú)機(jī)會(huì)。在金融方面，東方園林具有前瞻性，不僅開(kāi)創(chuàng)水環(huán)境治理PPP先河，更與數(shù)十家銀行、基金等組織建立了金融合作關(guān)系，為自己打造了一張長(zhǎng)期發(fā)展的金融王牌。

截至2016年9月末，財(cái)政部入庫(kù)PPP項(xiàng)目達(dá)12.46萬(wàn)億元，其中環(huán)保PPP項(xiàng)目入庫(kù)額達(dá)1.18萬(wàn)億元，占比達(dá)9.4%。而在未來(lái)，這一數(shù)據(jù)還將提升，萬(wàn)億級(jí)PPP市場(chǎng)已經(jīng)到來(lái)，十萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)還需要我們共同解決痛點(diǎn)才能“HOLD住”。

我們可以看見(jiàn)，在過(guò)去的2016年間各種重磅級(jí)政策的發(fā)布，以及如東方園林等環(huán)保龍頭企業(yè)PPP訂單的拿到手軟。但對(duì)于整個(gè)行業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，個(gè)體的成功具有標(biāo)桿作用，全面的發(fā)展才意味著行業(yè)的成功。相信在2017年，行業(yè)必將迎來(lái)更加洶涌的發(fā)展浪潮，東方園林愿分享更多經(jīng)驗(yàn)，與行業(yè)伙伴共奮進(jìn)。

編輯：李姝樂(lè)