關注| 環(huán)保部發(fā)布《排污許可證管理暫行規(guī)定》（全文）

時間：2017-01-06 10:21

來源：環(huán)保部

六、強化信息公開和社會監(jiān)督

(十五)提高管理信息化水平。2017年建成全國排污許可證管理信息平臺，將排污許可證申領、核發(fā)、監(jiān)管執(zhí)法等工作流程及信息納入平臺，各地現(xiàn)有的排污許可證管理信息平臺逐步接入。在統(tǒng)一社會信用代碼基礎上適當擴充，制定全國統(tǒng)一的排污許可證編碼。通過排污許可證管理信息平臺統(tǒng)一收集、存儲、管理排污許可證信息，實現(xiàn)各級聯(lián)網、數(shù)據集成、信息共享。形成的實際排放數(shù)據作為環(huán)境保護部門排污收費、環(huán)境統(tǒng)計、污染源排放清單等各項固定污染源環(huán)境管理的數(shù)據來源。

(十六)加大信息公開力度。在全國排污許可證管理信息平臺上及時公開企事業(yè)單位自行監(jiān)測數(shù)據和環(huán)境保護部門監(jiān)管執(zhí)法信息，公布不按證排污的企事業(yè)單位名單，納入企業(yè)環(huán)境行為信用評價，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公示。與環(huán)保舉報平臺共享污染源信息，鼓勵公眾舉報無證和不按證排污行為。依法推進環(huán)境公益訴訟，加強社會監(jiān)督。

七、做好排污許可制實施保障

(十七)加強組織領導。各地區(qū)要高度重視排污許可制實施工作，統(tǒng)一思想，提高認識，明確目標任務，制定實施計劃，確保按時限完成排污許可證核發(fā)工作。要做好排污許可制推進期間各項環(huán)境管理制度的銜接，避免出現(xiàn)管理真空。環(huán)境保護部要加強對全國排污許可制實施工作的指導，制定相關管理辦法，總結推廣經驗，跟蹤評估實施情況。將排污許可制落實情況納入環(huán)境保護督察工作，對落實不力的進行問責。

(十八)完善法律法規(guī)。加快修訂建設項目環(huán)境保護管理條例，制定排污許可管理條例。配合修訂水污染防治法，研究建立企事業(yè)單位守法排污的自我舉證、加嚴對無證或不按證排污連續(xù)違法行為的處罰規(guī)定。推動修訂固體廢物污染環(huán)境防治法、環(huán)境噪聲污染防治法，探索將有關污染物納入排污許可證管理。

(十九)健全技術支撐體系。梳理和評估現(xiàn)有污染物排放標準，并適時修訂。建立健全基于排放標準的可行技術體系，推動企事業(yè)單位污染防治措施升級改造和技術進步。完善排污許可證執(zhí)行和監(jiān)管執(zhí)法技術體系，指導企事業(yè)單位自行監(jiān)測、臺賬記錄、執(zhí)行報告、信息公開等工作，規(guī)范環(huán)境保護部門臺賬核查、現(xiàn)場執(zhí)法等行為。培育和規(guī)范咨詢與監(jiān)測服務市場，促進人才隊伍建設。

(二十)開展宣傳培訓。加大對排污許可制的宣傳力度，做好制度解讀，及時回應社會關切。組織各級環(huán)境保護部門、企事業(yè)單位、咨詢與監(jiān)測機構開展專業(yè)培訓。強化地方政府環(huán)境保護主體責任，樹立企事業(yè)單位持證排污意識，有序引導社會公眾更好參與監(jiān)督企事業(yè)單位排污行為，形成政府綜合管控、企業(yè)依證守法、社會共同監(jiān)督的良好氛圍。

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編輯：程彩云

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