推進港口碼頭和船舶污染治理。北海、防城港、欽州沿海三市應加強港口碼頭環(huán)境保護設施建設，同時加強船舶污染治理，防止港口污水和船舶廢水(或壓艙水)未經(jīng)有效處理直接排入碼頭附近海域;嚴管拆船行為，禁止沖灘拆解，實施修造(拆)船污染專項整治。針對北海市外沙漁港、南氵萬漁港、僑港漁港，欽州市犀牛腳漁港、龍門漁港，防城港市企沙漁港、竹山漁港，開展?jié)O港環(huán)境綜合整治，建設完善漁港漁船污染物接收處理設施，消除港池黑臭水體。

強化城鎮(zhèn)生活污染治理。加快建設沿海城鎮(zhèn)生活污水及生活垃圾處置和配套設施，增加脫氮、除磷工藝，沿海設區(qū)城市、縣級城市污水處理設施分別于 2017 年底前和 2018 年底前必須達到一級 A 排放標準，城鎮(zhèn)生活污水直排口全部截污。

實施養(yǎng)殖污染整治。加強海水養(yǎng)殖、灘涂養(yǎng)殖和海岸帶畜禽養(yǎng)殖的污染整治，實施水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘、近岸養(yǎng)殖網(wǎng)箱標準化改造，推廣健康生態(tài)海水養(yǎng)殖技術和模式，強化沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水治理;限制海岸帶畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，在沿海區(qū)域科學劃定畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和準養(yǎng)區(qū)。

二、嚴管海洋傾廢、海域使用和海洋資源開發(fā)

嚴格海洋傾廢管理。全面跟蹤監(jiān)測和評估已有的海洋傾廢區(qū)，堅決關停對海洋生態(tài)系統(tǒng)有明顯影響的傾廢區(qū)?？刂啤⒄{(diào)整、優(yōu)化海域傾倒區(qū)的區(qū)域布局，嚴格控制在海灣和灣口區(qū)域設立新的海洋傾倒區(qū)，淘汰落后傾倒設施。

嚴控海域開發(fā)使用規(guī)模。完善海域使用管理制度，嚴格海域使用審批、論證制度和有償使用，嚴格落實圍填海年度總量控制制度，從嚴控制圍填海造地活動。海洋自然保護區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)、海洋特別保護區(qū)的重點保護區(qū)及預留區(qū)、重點河口區(qū)域、重要濱海濕地區(qū)域、重要砂質(zhì)岸線及沙源保護海域、特殊保護海島及重要海洋海域禁止實施圍填海，生態(tài)脆弱敏感區(qū)、自凈能力差的海域嚴格限制圍填海。科學評估圍填海項目造成的海洋生態(tài)損害，合理控制圍填海范圍、規(guī)模和方式，2020 年建設用圍填海規(guī)?？刂圃?1.61 萬公頃以內(nèi)。

加強海砂開采監(jiān)管，促進資源節(jié)約集約利用。制定實施廣西海域海砂開采管理規(guī)定，全面規(guī)劃海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，保障海洋礦產(chǎn)資源的有序開發(fā)。嚴格限制在海岸采挖砂石;露天開采海濱砂礦和打井開采海底礦產(chǎn)資源時，必須采取有效措施防止污染海洋環(huán)境。加強水上聯(lián)合執(zhí)法檢查及現(xiàn)場監(jiān)督管理，堅決取締無證采砂和“三無”船舶。

三、加強執(zhí)法監(jiān)管，防范海洋環(huán)境風險

嚴格執(zhí)行《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《廣西海洋環(huán)境保護條例》和《廣西海域使用管理條例》等法律法規(guī)，加強陸海統(tǒng)籌的近岸海域環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控機制建設，建立海洋環(huán)境保護相關部門聯(lián)合執(zhí)法檢查機制，建立健全海洋環(huán)境保護長效機制。強化近岸海域環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，開展環(huán)境安全聯(lián)合執(zhí)法檢查和各類專項檢查行動，重點排查沿海重點工業(yè)園區(qū)和沿海石油、化工、冶煉等重點企業(yè)，消除環(huán)境隱患。建立沿海高風險工業(yè)企業(yè)和危險品清單及定期風險處置核查制度，建立高風險、重污染企業(yè)退出制度及行業(yè)準入的風險評估制度，完善沿海工業(yè)企業(yè)環(huán)境風險防范體系與應急長效機制，完善沿海石油化工行業(yè)陸源溢油環(huán)境風險聯(lián)防聯(lián)控機制，把企業(yè)環(huán)境風險防范納入日常環(huán)境管理中。逐步實現(xiàn)近岸海域環(huán)境質(zhì)量實時監(jiān)控和預警，制定應急預案，定期開展應急演練，提高風險源管理水平，保障海域環(huán)境安全。

第四節(jié) 深化減排，實現(xiàn)質(zhì)量與總量雙控

一、優(yōu)化總量控制制度，完善減排統(tǒng)計體系

(一)嚴格質(zhì)量、總量前置審批。

優(yōu)化實施污染物總量控制制度。結合環(huán)境容量，以區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標為導向分解總量減排目標任務，加強責任落實。嚴格環(huán)境準入，建立污染減排績效與區(qū)域環(huán)境質(zhì)量和項目審批掛鉤制度，對于超過污染物總量控制目標或者未達到自治區(qū)確定的環(huán)境質(zhì)量目標的地區(qū)，實行“區(qū)域限(禁)批”政策。全面實行空間準入、總量準入、環(huán)境質(zhì)量準入、項目準入相結合制度，鋼鐵、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能過剩行業(yè)實施產(chǎn)能減量置換。完善建設項目污染物排放總量前置審核制度，完善建設項目與污染減排、淘汰落后產(chǎn)能相銜接的審批機制，嚴格落實企業(yè)達標管理、總量替代、排污許可、區(qū)域限批、規(guī)劃環(huán)評等制度。

實施近岸海域總氮排放總量控制。深入開展近岸海域綜合調(diào)查評估，研究核算近岸海域環(huán)境容量，編制實施入海污染物總量控制方案，制定北海、欽州、防城港及玉林市入海污染物總氮排放總量控制目標。結合環(huán)境質(zhì)量改善目標和計劃安排，按照“海域— 流域—控制區(qū)域—控制單元”的層次體系，落實污染物總量控制目標分配方案。

(二)實施工業(yè)企業(yè)全面達標排放。

嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)排放污染物許可證管理辦法》， 2018 年底前，所有工業(yè)企業(yè)納入排污學科管理范圍，建立企業(yè)環(huán)境信用評價體系，對發(fā)放排污許可證的企業(yè)列入常規(guī)管理名錄。制定實施工業(yè)污染源穩(wěn)定達標排放計劃，實施行業(yè)限期整治方案，分行業(yè)推進污染物深度治理，同時加強重點企業(yè)污染物深度處理。加強污染源治理設施的運行管理和在線監(jiān)控，確保企業(yè)環(huán)境保護設施正常穩(wěn)定高效運行，確保穩(wěn)定達標排放。強化環(huán)境監(jiān)管和專項檢查，定期抽查排放情況，并向社會公開，對超標或超總量的排污企業(yè)予以“黃牌”警示，限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治;對整治仍達不到要求且情節(jié)嚴重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，一律停業(yè)、關閉。對于長期超標排放的企業(yè)、無治理能力且無治理意愿的企業(yè)、達標無望的落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能，依法予以關閉淘汰。

(三)完善減排監(jiān)測和統(tǒng)計體系。

加強總量減排技術平臺和減排管理體系建設，完善減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核制度，建立完善適應總量減排管理需求的環(huán)境統(tǒng)計體系;增加煙(粉)塵、總氮、總磷、VOCs 等污染物的統(tǒng)計和監(jiān)測，將工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)、移動源等各類污染源納入調(diào)查范圍。擴大重點污染源企業(yè)自動監(jiān)控范圍，增加監(jiān)測因子，重點加強對有毒有害污染物的監(jiān)測監(jiān)控。開展污染源全過程信息化監(jiān)控建設，強化自動監(jiān)控系統(tǒng)運行維護和管理，實施工業(yè)污染源自行監(jiān)測和信息向社會公開，推進污染源自動監(jiān)控設施社會化運營。強化對重點污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)有效性審核，提高污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率、自行監(jiān)測結果公布率和監(jiān)督性監(jiān)測結果公布率，確保監(jiān)測體系建設運行情況達到減排核查要求。

編輯：趙凡