（4）保護水和濕地生態(tài)系統(tǒng)
加強河湖水生態(tài)保護。按照國、省統(tǒng)一部署，組織科學劃定水生態(tài)保護紅線，開展重點小流域生態(tài)環(huán)境調查與評估。
禁止侵占和破壞自然濕地等水源涵養(yǎng)空間。強化濕地生態(tài)系統(tǒng)保護，嚴格執(zhí)行《四川省濕地保護紅線》，禁止侵占和破壞自然濕地。2016年12月底前，清理并查處侵占和破壞自然濕地的違法行為。積極爭取國、省支持，進一步開展?jié)竦鼗謴?，開展江河、湖泊、水庫等濕地生態(tài)功能建設。從市、縣級層面探索全域濕地保護管理，為區(qū)域經濟社會發(fā)展提供新模式。
加大退耕還林、退牧還濕力度。積極爭取國家支持，加快推進退耕還林、退牧還濕工程建設力度，完成退耕還林年度目標任務。
加大水生態(tài)保護區(qū)基礎建設。2020年底前，現有國家級水產種質資源保護區(qū)完成規(guī)范化建設，設置界碑、界樁、區(qū)域功能牌、戶外宣傳牌等設施；在現有水生生物自然保護區(qū)內建成在線監(jiān)控系統(tǒng)、救護設施等基礎設施；加強執(zhí)法能力建設，配備執(zhí)法交通工具和取證、通訊等執(zhí)法裝備。
開展重點流域水生生物多樣性保護。組織重點流域水生生物多樣性實地考察，嚴格貫徹執(zhí)行《四川省重點流域水生生物多樣性保護方案》；開展珍稀瀕危水生生物和重要水產種質資源的就地和遷地保護，提高水生生物多樣性。
7.1.3切實加強水環(huán)境管理
（1）強化水環(huán)境質量目標管理
開展水質達標工作。2016年3月底前，逐一排查水體達標狀況，列出未達到水質目標要求特別是總磷控制未達標的水體名單；制定水環(huán)境質量達標方案，將治污任務逐一落實到匯水范圍內排污單位，明確防治措施及達標時限，方案報上一級人民政府備案；2017年起，相關縣（市、區(qū)）每半年向社會公布方案實施情況。同時，對水質不達標的區(qū)域實施掛牌督辦，必要時采取約談、區(qū)域限批等措施。
（2）深化污染物排放總量控制
深入推進污染物總量控制。完善污染物統(tǒng)計監(jiān)測體系，健全工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農業(yè)、移動源等各類污染源信息化管理體系； 2016年起繼續(xù)控制氨氮、化學需氧量等水污染物，實行按容量控制總磷污染物排放。
（3）嚴格環(huán)境風險控制
防范環(huán)境風險。對沿江河湖庫工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)組織開展環(huán)境與健康檢測、調查和風險年度評估，落實防控措施；按國家對現有化學物質環(huán)境和健康風險進行評估的結果，認真執(zhí)行國家公布的優(yōu)先控制化學品名錄要求，對高風險化學品生產、使用進行嚴格限制，并逐步淘汰替代。
穩(wěn)妥處置突發(fā)水環(huán)境污染事件。制定和完善水污染事故處置應急預案，落實責任主體，明確預警預報與響應程序、應急處置及保障措施等內容，依法及時公布預警信息，科學、有效、穩(wěn)妥處置突發(fā)水污染事件。
（4）全面推行排污許可
依法核發(fā)排污許可證。2016年12月底前，完成國控重點污染源、排污權有償使用和交易試點污染源的排污許可證核發(fā)工作，其他污染源于2017年底前完成。
加強排污許可證管理。以環(huán)境容量為基礎，以改善水質、防范環(huán)境風險為目標，將污染物排放種類、濃度、總量、排放去向等納入許可證管理范圍；禁止無證排污或不按許可證規(guī)定排污；2017年底前，按國、省統(tǒng)一部署完成排污許可證管理信息平臺建設。
7.1.4強化科技支撐，節(jié)約與保護并重
（1）發(fā)揮創(chuàng)新驅動主體作用，攻關研發(fā)前瞻技術
全面提升科技創(chuàng)新能力，積極培育以企業(yè)為主體、高等院校與科研院所參與的技術創(chuàng)新聯盟，建設培育國家、省級水污染防治工程技術研究中心、重點（工程）實驗室、產業(yè)技術研究院等科研平臺。整合科技資源，通過相關國家科技計劃（專項、基金）和省級科技計劃等，加快研發(fā)重點行業(yè)廢水深度處理、生活污水低成本高標準處理、飲用水微量有毒污染物處理、地下水污染修復、危險化學品事故和水上溢油應急處置等技術；實施水污染防治關鍵共性技術聯合攻關。
（2）推廣示范適用技術
加快技術成果推廣應用。突出環(huán)境保護重點技術領域，加快先進、適用、成熟技術成果轉化。重點推廣飲用水凈化、節(jié)水、水污染治理及循環(huán)利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生態(tài)修復、畜禽養(yǎng)殖污染防治等適用技術；梳理水污染處理適用技術和產品，加快推進凈水、節(jié)水等裝備技術產品產業(yè)化；開展污水處理先進技術及成果試點示范，推動技術成果共享與轉化。2020年底前重點推廣應用一批水污染防治技術成果；完善環(huán)境保護技術評價體系，開展環(huán)境保護科技成果共享平臺建設。
（3）控制用水總量
實施最嚴格水資源管理。健全取用水總量控制指標體系。2016年12月底前完成全市、縣級行政區(qū)用水總量控制目標體系建設并層層分解。到2020年，保證全市用水總量控制在16.8億立方米以內。對取用水總量接近控制指標的地方，限制審批建設項目新增取水；對取用水總量已達到或超過控制指標的地方，暫停審批建設項目新增取水許可。
（4）提高用水效率
建立萬元地區(qū)生產總值水耗指標等用水效率評估體系。水務部門會同有關部門依據國家要求，建立南充市用水效率評估體系，結合最嚴格水資源管理考核，將節(jié)水目標任務完成情況納入各縣市區(qū)人民政府政績考核。將再生水、雨水和微咸水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。到2020年，全市萬元地區(qū)生產總值用水量比2015年下降35%以上、全市萬元工業(yè)增加值用水量比2015年下降23%。
抓好工業(yè)節(jié)水。嚴格執(zhí)行國家鼓勵和淘汰的用水技術、工藝、產品和設備目錄。開展節(jié)水診斷、水平衡測試、用水效率評估，加大節(jié)水改造力度；在電力、鋼鐵、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)實施用水定額管理，到2020年，創(chuàng)建一批具有行業(yè)示范和帶動作用的節(jié)水示范企業(yè)。
專欄一 水環(huán)境治理重點項目 編輯：程彩云
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