3月，早春時節(jié)，進入兩會時間。

全國幾千名代表，陸續(xù)來到大首都北京，開始兩會議程。

首先我們看今年兩會的熱點關鍵詞：

與我們環(huán)保人密切相關的關鍵詞：生態(tài)環(huán)境

從生態(tài)環(huán)境，延伸出來關鍵詞：節(jié)能減排、生態(tài)保護、環(huán)保督查

生態(tài)環(huán)境：國家進一步強調(diào)生態(tài)環(huán)境的重要性，良好的生態(tài)環(huán)境是人類生存和社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎，被國際社會認為是世界經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中最值得關注的問題。但是隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展、人口總量的持續(xù)增長，人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境遭到越來越嚴重的破壞。

生態(tài)保護本身就是發(fā)展?！耙獔猿直Ｗo優(yōu)先方針,堅持以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展,把生態(tài)環(huán)境保護要求傳導到經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級上來?！绷暯娇倳洶焉鷳B(tài)環(huán)境保護作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式、民生改善的關鍵問題,可謂正中要害。也就是說，離開了生態(tài)系統(tǒng),經(jīng)濟系統(tǒng)就將缺乏生存的條件——社會經(jīng)濟的發(fā)展,必須體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理念,實現(xiàn)開發(fā)與保護、資源與環(huán)境、經(jīng)濟與生態(tài)的有機統(tǒng)一，并最終實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

生態(tài)發(fā)展才是出路。堅持環(huán)保優(yōu)先，發(fā)展綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟，是貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境保護雙贏的必然選擇。正如習近平總書記所言，“脫離環(huán)保搞經(jīng)濟發(fā)展,是‘竭澤而漁’;離開經(jīng)濟發(fā)展抓環(huán)境保護,是‘緣木求魚’”。

去年11月24日，國務院印發(fā)了“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的通知

摘選部分內(nèi)容：

第一章全國生態(tài)環(huán)境保護形勢

黨中央、國務院高度重視生態(tài)環(huán)境保護工作。“十二五”以來，堅決向污染宣戰(zhàn)，全力推進大氣、水、土壤污染防治，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境保護力度，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所改善，完成了“十二五”規(guī)劃確定的主要目標和任務?！笆濉逼陂g，經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然突出，多階段、多領域、多類型生態(tài)環(huán)境問題交織，生態(tài)環(huán)境與人民群眾需求和期待差距較大，提高環(huán)境質(zhì)量，加強生態(tài)環(huán)境綜合治理，加快補齊生態(tài)環(huán)境短板，是當前核心任務。

第一節(jié)生態(tài)環(huán)境保護取得積極進展

生態(tài)文明建設上升為國家戰(zhàn)略。黨中央、國務院高度重視生態(tài)文明建設。習近平總書記多次強調(diào)，“綠水青山就是金山銀山”，“要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策”，“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”。李克強總理多次指出，要加大環(huán)境綜合治理力度，提高生態(tài)文明水平，促進綠色發(fā)展，下決心走出一條經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境改善雙贏之路。黨的十八大以來，黨中央、國務院把生態(tài)文明建設擺在更加重要的戰(zhàn)略位置，納入“五位一體”總體布局，作出一系列重大決策部署，出臺《生態(tài)文明體制改革總體方案》，實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃。把發(fā)展觀、執(zhí)政觀、自然觀內(nèi)在統(tǒng)一起來，融入到執(zhí)政理念、發(fā)展理念中，生態(tài)文明建設的認識高度、實踐深度、推進力度前所未有。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所改善。2015年，全國338個地級及以上城市細顆粒物(PM2.5)年均濃度為50微克/立方米，首批開展監(jiān)測的74個城市細顆粒物年均濃度比2013年下降23.6%，京津冀、長三角、珠三角分別下降27.4%、20.9%、27.7%，酸雨區(qū)占國土面積比例由歷史高峰值的30%左右降至7.6%，大氣污染防治初見成效。全國1940個地表水國控斷面Ⅰ—Ⅲ類比例提高至66%，劣Ⅴ類比例下降至9.7%，大江大河干流水質(zhì)明顯改善。全國森林覆蓋率提高至21.66%，森林蓄積量達到151.4億立方米，草原綜合植被蓋度54%。建成自然保護區(qū)2740個，占陸地國土面積14.8%，超過90%的陸地自然生態(tài)系統(tǒng)類型、89%的國家重點保護野生動植物種類以及大多數(shù)重要自然遺跡在自然保護區(qū)內(nèi)得到保護，大熊貓、東北虎、朱鹮、藏羚羊、揚子鱷等部分珍稀瀕危物種野外種群數(shù)量穩(wěn)中有升?；哪蜕郴癄顩r連續(xù)三個監(jiān)測周期實現(xiàn)面積“雙縮減”。

治污減排目標任務超額完成。到2015年，全國脫硫、脫硝機組容量占煤電總裝機容量比例分別提高到99%、92%，完成煤電機組超低排放改造1.6億千瓦。全國城市污水處理率提高到92%，城市建成區(qū)生活垃圾無害化處理率達到94.1%。7.2萬個村莊實施環(huán)境綜合整治，1.2億多農(nóng)村人口直接受益。6.1萬家規(guī)?；B(yǎng)殖場(小區(qū))建成廢棄物處理和資源化利用設施?！笆濉逼陂g，全國化學需氧量和氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別累計下降12.9%、13%、18%、18.6%。

生態(tài)保護與建設取得成效。天然林資源保護、退耕還林還草、退牧還草、防護林體系建設、河湖與濕地保護修復、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、野生動植物保護及自然保護區(qū)建設等一批重大生態(tài)保護與修復工程穩(wěn)步實施。重點國有林區(qū)天然林全部停止商業(yè)性采伐。全國受保護的濕地面積增加525.94萬公頃，自然濕地保護率提高到46.8%。沙化土地治理10萬平方公里、水土流失治理26.6萬平方公里。完成全國生態(tài)環(huán)境十年變化(2000—2010年)調(diào)查評估，發(fā)布《中國生物多樣性紅色名錄》。建立各級森林公園、濕地公園、沙漠公園4300多個。16個省(區(qū)、市)開展生態(tài)省建設，1000多個市(縣、區(qū))開展生態(tài)市(縣、區(qū))建設，114個市(縣、區(qū))獲得國家生態(tài)建設示范區(qū)命名。國有林場改革方案及國有林區(qū)改革指導意見印發(fā)實施，6個省完成國有林場改革試點任務。

環(huán)境風險防控穩(wěn)步推進。到2015年，50個危險廢物、273個醫(yī)療廢物集中處置設施基本建成，歷史遺留的670萬噸鉻渣全部處置完畢，鉛、汞、鎘、鉻、砷五種重金屬污染物排放量比2007年下降27.7%，涉重金屬突發(fā)環(huán)境事件數(shù)量大幅減少。科學應對天津港“8?12”特別重大火災爆炸等事故環(huán)境影響。核設施安全水平持續(xù)提高，核技術利用管理日趨規(guī)范，輻射環(huán)境質(zhì)量保持良好。

編輯：李姝樂