第一條 為嚴(yán)格落實(shí)各級政府和市直相關(guān)部門的水污染防治工作責(zé)任，堅(jiān)決打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)改善我市水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計(jì)劃的通知》(國發(fā)〔2015〕17號)、《河南省人民政府關(guān)于打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》(豫政〔2017〕2號)、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省流域水污染防治聯(lián)防聯(lián)控制度等2項(xiàng)制度的通知》(豫政辦〔2017〕6號)等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條 本制度適用于對各縣(市)區(qū)政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會及承擔(dān)水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)的市直相關(guān)部門實(shí)施《焦作市人民政府關(guān)于打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》(焦政〔2017〕3號)(以下簡稱《意見》)情況的考核、評價(jià)和獎懲。

第三條 各縣(市)區(qū)政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會考核指標(biāo)包括水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成情況和水污染防治重點(diǎn)工作完成情況兩個(gè)方面。

水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成情況包括：地表水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和建成區(qū)黑臭水體整治目標(biāo)完成情況，集中式飲用水水源水質(zhì)和地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)達(dá)標(biāo)等情況。

水污染防治重點(diǎn)工作完成情況包括：工業(yè)污染防治、城鎮(zhèn)污水治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、水資源節(jié)約保護(hù)、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、飲用水水源保護(hù)、地下水污染防治、重點(diǎn)流域治理、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、水污染防治資金投入、水污染防治工作長效機(jī)制、各方責(zé)任及公眾參與的落實(shí)等12項(xiàng)指標(biāo)。

市直相關(guān)部門考核指標(biāo)包括組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署、完善機(jī)制、制定方案、分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、監(jiān)督管理、督導(dǎo)檢查和目標(biāo)任務(wù)完成情況等內(nèi)容。

第四條 考核獎懲采用評分法，各縣(市)區(qū)政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況和水污染防治重點(diǎn)工作完成情況滿分均為100分?？己丝偡种禐樗h(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況分值的60%與水污染防治重點(diǎn)工作完成情況分值的40%之和?？己丝偡种翟?0分以上(含90分)為優(yōu)秀，80—90分(含80分)為良好，60—80分(含60分)為合格，60分以下為不合格。

市直相關(guān)部門年度考核實(shí)行百分制，組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署、完善機(jī)制、制定方案情況為30分，分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、監(jiān)督管理、督導(dǎo)檢查和目標(biāo)任務(wù)完成情況為70分?？己私Y(jié)果按評分值實(shí)施排名，前3位的市直相關(guān)部門為先進(jìn)單位，其他完成年度目標(biāo)任務(wù)的為合格單位，未完成年度目標(biāo)任務(wù)的為不合格單位。

遇重大自然災(zāi)害(如干旱、洪澇、地震等)或重大工程建設(shè)、調(diào)度等，對上下游、左右岸水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)產(chǎn)生重大影響以及其他重大特殊情形的，可結(jié)合重點(diǎn)工作完成情況評估結(jié)果綜合考慮后最終確定年度考核結(jié)果。

具體考核細(xì)則另行制定。

第五條 各縣(市)區(qū)政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會是《意見》實(shí)施的責(zé)任主體，要依據(jù)我市確定的水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，制定本地實(shí)施方案，將目標(biāo)、任務(wù)分解落實(shí)到地方政府和相關(guān)部門及企業(yè)，并確定年度水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，合理安排重點(diǎn)任務(wù)和治理項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，明確資金來源、配套政策、責(zé)任部門和保障措施等。實(shí)施方案是考核工作的重要依據(jù)，要向社會公開，并報(bào)送市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第六條 市直相關(guān)部門要將水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)納入年度工作計(jì)劃和目標(biāo)管理范圍，確定年度重點(diǎn)任務(wù)或治理項(xiàng)目，組織協(xié)調(diào)推動本部門本系統(tǒng)制定并落實(shí)實(shí)施方案，建立年度控制指標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)清單，將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)縣(市)區(qū)政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會，明確主體責(zé)任。

第七條 各縣(市)區(qū)政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會及市直相關(guān)部門要按照考核要求，建立工作臺賬，對《意見》實(shí)施情況進(jìn)行自查，并于每年7月5日和12月25日前將半年、年度自查報(bào)告報(bào)送市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。自查報(bào)告應(yīng)包括水環(huán)境質(zhì)量改善、重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)、治理項(xiàng)目進(jìn)展及資金投入等情況。

第八條 考核工作在市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位具體組織實(shí)施，考核結(jié)果于次年1月25日前報(bào)市政府。

第九條 考核結(jié)果經(jīng)市政府審定后向社會公開，并交干部主管部門，作為對被考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要參考依據(jù)。

第十條 水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)展情況采用一月一通報(bào)，一季度一總結(jié)，半年一公布，一年度一考核。市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月對縣(市)區(qū)政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成情況和水污染防治重點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行排名。排名按縣(市)和焦作市區(qū)(含四城區(qū)和市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū))分別排名。對排名末位的縣(市)區(qū)政府(市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會)進(jìn)行預(yù)警通報(bào);對年度內(nèi)累計(jì)3次排名末位的縣(市)區(qū)政府(管委會)進(jìn)行公開約談;對年度內(nèi)累計(jì)6次排名末位或水環(huán)境污染嚴(yán)重、水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的縣(市)區(qū)政府(管委會)，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》規(guī)定，追究當(dāng)?shù)攸h委和政府(管委會)主要責(zé)任人及其他有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對年度考核不合格的縣(市)區(qū)政府(管委會)，由市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同組織、監(jiān)察等部門約談相關(guān)政府(管委會)及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，并據(jù)實(shí)進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，同時(shí)暫停該地新增排放重點(diǎn)水污染物的建設(shè)項(xiàng)目(民生項(xiàng)目與節(jié)能減排項(xiàng)目除外)的環(huán)境影響評價(jià)文件審批。對年度考核不合格的市直相關(guān)部門，由市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同組織、監(jiān)察等部門約談其主要負(fù)責(zé)人，并據(jù)實(shí)進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

第十一條 市政府將對在水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中成績突出的單位及個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰和獎勵。

第十二條 在考核中發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，其考核結(jié)果直接確定為不合格，并嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第十三條 各縣(市)區(qū)政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會可根據(jù)本制度，結(jié)合各自實(shí)際情況，對本地《意見》實(shí)施情況開展考核。

編輯：趙凡