近日，焦作市人民政府印發(fā)了《南水北調(diào)中線總干渠(焦作市轄區(qū))環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案(2017-2019年)》，具體內(nèi)容如下：

南水北調(diào)中線總干渠(焦作市轄區(qū))環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案(2017-2019年)

為保護(hù)好南水北調(diào)中線總干渠(焦作市轄區(qū))水質(zhì)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《河南省人民政府關(guān)于打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》(豫政〔2017〕2號(hào))、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)9個(gè)實(shí)施方案的通知》(豫政辦〔2017〕5號(hào))，特制定本方案。

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào))、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省碧水工程行動(dòng)計(jì)劃(水污染防治工作方案)的通知》(豫政〔2015〕86號(hào))、《焦作市人民政府關(guān)于印發(fā)焦作市碧水工程行動(dòng)計(jì)劃(水污染防治工作方案)的通知》(焦政〔2016〕4號(hào))，堅(jiān)決打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以保障一渠清水永續(xù)北送為目標(biāo)，按照“政府主導(dǎo)、多方參與”和“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先”的原則，開展南水北調(diào)中線工程總干渠(焦作市轄區(qū))環(huán)境綜合整治、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法、強(qiáng)化預(yù)警應(yīng)急等一系列措施，確保水質(zhì)環(huán)境安全。

二、工作目標(biāo)

南水北調(diào)輸水總干渠(焦作段)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

三、主要任務(wù)

(一)保障南水北調(diào)中線一期工程總干渠(焦作市轄區(qū))水質(zhì)安全。

1.消除環(huán)境安全隱患。

各級(jí)政府要切實(shí)履行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，按照環(huán)境管理制度有關(guān)要求，2017年底前，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶依法關(guān)閉和搬遷;2017年7月底前，對(duì)南水北調(diào)中線一期工程總干渠一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)(2010年7月后新建)制定取締、關(guān)閉、搬遷時(shí)間計(jì)劃表，整合財(cái)政資金、解決搬遷用地、核算補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)依法補(bǔ)償，確保2018年10月底前完成取締、關(guān)閉、搬遷工作;2018年7月底前，對(duì)南水北調(diào)中線一期工程總干渠二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)可能導(dǎo)致保護(hù)區(qū)水體污染的工業(yè)企業(yè)制定整治計(jì)劃，確需取締、關(guān)閉、搬遷的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ň唧w確定，并于2019年10月底前完成取締、關(guān)閉、搬遷任務(wù)。南水北調(diào)沿線地區(qū)，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加大資金投入，做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。2017年2月底前，確定總干渠兩側(cè)保護(hù)區(qū)排污單位綜合整治清單并報(bào)送市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(溫縣、博愛縣、修武縣、四城區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)牽頭，市工業(yè)和信息化委、市環(huán)境保護(hù)局、市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局配合)

2.建設(shè)保護(hù)區(qū)標(biāo)識(shí)、標(biāo)志和隔離防護(hù)工程。

2017年底前，市南水北調(diào)辦按照省南水北調(diào)辦要求，依據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》(HJ/T433-2008)和保護(hù)區(qū)的具體情況，在保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立界標(biāo)，標(biāo)識(shí)保護(hù)區(qū)范圍;在穿越保護(hù)區(qū)的道路出入點(diǎn)及沿線，設(shè)立飲用水水源保護(hù)區(qū)道路警示牌，警示車輛、船只或行人謹(jǐn)慎駕駛或謹(jǐn)慎行為;在一級(jí)保護(hù)區(qū)周邊人類活動(dòng)頻繁的區(qū)域設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施;在存在交通穿越的地段，建設(shè)防撞護(hù)欄、事故導(dǎo)流槽和應(yīng)急池等應(yīng)急設(shè)施;根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)立飲用水水源保護(hù)區(qū)宣傳牌，警示過往行人、車輛及其他活動(dòng)，遠(yuǎn)離飲用水源，防止污染。(市南水北調(diào)辦牽頭，溫縣、博愛縣、修武縣、四城區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)配合)

3.防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

要加強(qiáng)南水北調(diào)中線一期工程總干渠突發(fā)水污染事件預(yù)防，強(qiáng)化水質(zhì)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)檢測(cè)，2017年底前，在一級(jí)保護(hù)區(qū)各地分水口安裝視頻監(jiān)控，制定科學(xué)合理的突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案，建立完善日常巡查、工程監(jiān)管、污染聯(lián)防、應(yīng)急處置等制度，確保輸水干渠水質(zhì)安全。(市南水北調(diào)辦牽頭負(fù)責(zé))

(二)嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為。

按照環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系的職責(zé)分工，各級(jí)政府及相關(guān)主管部門要加強(qiáng)總干渠兩側(cè)保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管，開展對(duì)入河排污口整治和入庫河道內(nèi)污染物的污染治理，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為，對(duì)偷排偷放或未達(dá)標(biāo)排放的污染源要依照新法、新規(guī)、新標(biāo)嚴(yán)厲懲處，涉嫌環(huán)境污染犯罪的，堅(jiān)決將有關(guān)責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任;對(duì)環(huán)境違法行為突出的區(qū)域、流域?qū)嵭袙炫贫睫k、區(qū)域限批，始終保持對(duì)環(huán)境違法行為嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)。(市環(huán)境保護(hù)局牽頭，溫縣、博愛縣、修武縣、四城區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)和市水利局、市南水北調(diào)辦配合)

四、保障措施

(一)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。

市發(fā)改委、市環(huán)境保護(hù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市衛(wèi)計(jì)委、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、市南水北調(diào)辦等有關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé)分工，向社會(huì)宣傳南水北調(diào)中線一期工程總干渠(焦作市轄區(qū))環(huán)境保護(hù)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和主要措施，各地要在當(dāng)?shù)孛襟w上向社會(huì)做出公開承諾，號(hào)召廣大群眾參與，切實(shí)發(fā)揮公眾和媒體的監(jiān)督作用，形成良好的輿論氛圍和強(qiáng)大的工作合力。

(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。

認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《國(guó)務(wù)院水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《河南省碧水工程行動(dòng)計(jì)劃》《焦作市碧水工程行動(dòng)計(jì)劃(水污染防治工作方案)》等文件，進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，堅(jiān)持零容忍、全覆蓋，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，保障南水北調(diào)中線一期工程總干渠(焦作市轄區(qū))環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)的順利完成。對(duì)偷排偷放或未達(dá)標(biāo)排放的污染源要依照新法、新規(guī)、新標(biāo)嚴(yán)厲懲處，對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的，依法移送追究刑事責(zé)任。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，對(duì)監(jiān)督缺位、執(zhí)法不力、徇私枉法等行為，依法依規(guī)追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。

(三)定期調(diào)度通報(bào)。

市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將依據(jù)本方案確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，定期進(jìn)行調(diào)度通報(bào)，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，查找存在的問題，明確整改要求，加強(qiáng)督辦考核，確保完成任務(wù)。各縣(市)區(qū)政府及相關(guān)單位應(yīng)將有關(guān)任務(wù)進(jìn)展情況定時(shí)報(bào)市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(四)加強(qiáng)獎(jiǎng)懲問責(zé)。

市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照《河南省水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核獎(jiǎng)懲制度(試行)》《焦作市水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核獎(jiǎng)懲制度(試行)》對(duì)各地政府實(shí)施督導(dǎo)、通報(bào)、約談、考核、問責(zé);各地政府要建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲問責(zé)機(jī)制，工程、任務(wù)要逐項(xiàng)明確責(zé)任單位和責(zé)任人，制定詳細(xì)時(shí)間表，實(shí)施獎(jiǎng)懲問責(zé)。

編輯：趙凡