(二十九)深化農村改革。穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革，深化農村土地制度改革試點，賦予農民更多財產權利。完善糧食等重要農產品價格形成機制和收儲制度，推進農業(yè)水價綜合改革。深化集體林權、國有林區(qū)林場、農墾、供銷社等改革。(農業(yè)部、國家發(fā)展改革委、財政部牽頭，國土資源部、水利部、國家林業(yè)局、國家糧食局、供銷合作總社、全國婦聯等按職責分工負責)加強農村基層組織建設。健全農村“雙創(chuàng)”促進機制，培養(yǎng)更多新型職業(yè)農民，支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，進一步采取措施鼓勵高校畢業(yè)生、退役軍人、科技人員到農村施展才華。(農業(yè)部、人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、民政部等按職責分工負責)

(三十)加強農村公共設施建設。新建改建農村公路20萬公里。實現農村穩(wěn)定可靠供電服務和平原地區(qū)機井通電全覆蓋。完成3萬個行政村通光纖。提高農村飲水安全供水保證率。加大農村危房改造力度。深入推進農村人居環(huán)境整治，建設既有現代文明、又具田園風光的美麗鄉(xiāng)村。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、農業(yè)部、國家林業(yè)局、國家能源局等按職責分工負責)

七、積極主動擴大對外開放

(三十一)扎實推進“一帶一路”建設。堅持共商共建共享，加快陸上經濟走廊和海上合作支點建設，構建沿線大通關合作機制。深化國際產能合作，帶動我國裝備、技術、標準、服務走出去，實現優(yōu)勢互補。加強教育、科技、文化、衛(wèi)生、旅游等人文交流合作。高質量辦好“一帶一路”國際合作高峰論壇，同奏合作共贏新樂章。(國家發(fā)展改革委、外交部、商務部牽頭，教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、交通運輸部、文化部、國家衛(wèi)生計生委、人民銀行、國務院國資委、海關總署、質檢總局、國家旅游局、國家海洋局等按職責分工負責)

(三十二)促進外貿繼續(xù)回穩(wěn)向好。落實和完善進出口政策，推動優(yōu)進優(yōu)出。擴大出口信用保險覆蓋面，對成套設備出口融資應保盡保。推進服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點，設立服務貿易創(chuàng)新發(fā)展引導基金。支持市場采購貿易、外貿綜合服務企業(yè)發(fā)展。加快外貿轉型升級示范基地建設。促進加工貿易向產業(yè)鏈中高端延伸、向中西部地區(qū)梯度轉移。推廣國際貿易“單一窗口”，實現全國通關一體化。增加先進技術、設備和關鍵零部件進口，促進貿易平衡發(fā)展和國內產業(yè)加快升級。(商務部牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、人民銀行、海關總署、稅務總局、工商總局、質檢總局、銀監(jiān)會、國家外匯局、進出口銀行等按職責分工負責)

(三十三)大力優(yōu)化外商投資環(huán)境。修訂外商投資產業(yè)指導目錄，進一步放寬服務業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)外資準入。支持外商投資企業(yè)在國內上市、發(fā)債，允許參與國家科技計劃項目。在資質許可、標準制定、政府采購、享受《中國制造2025》政策等方面，對內外資企業(yè)一視同仁。地方政府可在法定權限范圍內，制定出臺招商引資優(yōu)惠政策。高標準高水平建設11個自貿試驗區(qū)，全面推廣成熟經驗。引導對外投資健康規(guī)范發(fā)展，提升風險防范能力。(國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、商務部、海關總署、工商總局、質檢總局、證監(jiān)會等按職責分工負責)

(三十四)推進國際貿易和投資自由化便利化。堅定不移推動全球經濟合作，維護多邊貿易體制主渠道地位，積極參與多邊貿易談判。與有關國家一道，推動中國—東盟自貿區(qū)升級議定書全面生效實施，早日結束區(qū)域全面經濟伙伴關系協定談判，推進亞太自貿區(qū)建設。繼續(xù)與有關國家和地區(qū)商談投資貿易協定。中國是負責任的國家，作出的承諾一直認真履行，應有的權益將堅決捍衛(wèi)。(商務部牽頭，外交部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、海關總署、質檢總局等按職責分工負責)

八、加大生態(tài)環(huán)境保護治理力度

(三十五)堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點地區(qū)細顆粒物(PM2.5)濃度明顯下降。(環(huán)境保護部牽頭，有關部門按職責分工負責)一要加快解決燃煤污染問題。全面實施散煤綜合治理，推進北方地區(qū)冬季清潔取暖，完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上，全部淘汰地級以上城市建成區(qū)燃煤小鍋爐。加大燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造力度，東中部地區(qū)要分別于今明兩年完成，西部地區(qū)于2020年完成。抓緊解決機制和技術問題，優(yōu)先保障清潔能源發(fā)電上網，有效緩解棄水、棄風、棄光狀況。安全高效發(fā)展核電。加快秸稈綜合利用。(環(huán)境保護部、國家能源局、國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、農業(yè)部、工商總局、質檢總局等按職責分工負責)二要全面推進污染源治理。開展重點行業(yè)污染治理專項行動。對所有重點工業(yè)污染源實行24小時在線監(jiān)控，確保監(jiān)控質量。明確排放不達標企業(yè)最后達標時限，到期不達標的堅決依法關停。三要強化機動車尾氣治理?；咎蕴S標車，加快淘汰老舊機動車，對高排放機動車進行專項整治，鼓勵使用清潔能源汽車。提高燃油品質，在重點區(qū)域加快推廣使用國六標準燃油。四要有效應對重污染天氣。加強對大氣污染的源解析和霧霾形成機理研究，提高應對的科學性和精準性。擴大重點區(qū)域聯防聯控范圍，強化預警和應急措施。安排專項資金，跨部門組織相關學科優(yōu)秀科學家集中攻關，深入研究霧霾形成機理和治理問題。五要嚴格環(huán)境執(zhí)法和督查問責。對偷排、造假的，必須依法懲治;對執(zhí)法不力、姑息縱容的，必須嚴肅追究;對空氣質量惡化、應對不力的，必須嚴格問責。(環(huán)境保護部牽頭，國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、財政部、交通運輸部、商務部、國家衛(wèi)生計生委、工商總局、質檢總局、中國氣象局、國家能源局等按職責分工負責)

(三十六)強化水、土壤污染防治。今年化學需氧量、氨氮排放量要分別下降2%。抓好重點流域、區(qū)域、海域水污染和農業(yè)面源污染防治。開展土壤污染詳查，分類制定實施治理措施。加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，倡導綠色生活方式，普遍推行垃圾分類制度。培育壯大節(jié)能環(huán)保產業(yè)，發(fā)展綠色再制造和資源循環(huán)利用產業(yè)，使環(huán)境改善與經濟發(fā)展實現雙贏。(環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部、水利部、農業(yè)部、國家衛(wèi)生計生委、國家海洋局等按職責分工負責)

編輯：程彩云