近日，中國水網(wǎng)從宿遷市人民政府辦公室了解到，《宿遷市2017年度城市黑臭水體整治工作方案》已正式印發(fā)，要求從2017年起，用3年左右時間，在市、縣區(qū)全面推進城鄉(xiāng)黑臭水體整治工作。到2017年底，市建成區(qū)實現(xiàn)河(湖)面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口，市、縣區(qū)40%以上黑臭水體得到整治。到2020年，全市范圍內(nèi)黑臭水體基本消除，實現(xiàn)水體無異味、水質(zhì)有效提升、濱水空間綠化美化、人居環(huán)境明顯改善、公眾滿意度顯著提高。具體詳情如下：

市政府辦公室關(guān)于印發(fā)全市2017年度城市黑臭水體整治工作方案的通知

各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會，市各有關(guān)部門和單位：

《全市2017年度城市黑臭水體整治工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

宿遷市人民政府辦公室

2017年2月23日

(此件公開發(fā)布)

全市2017年度城市黑臭水體整治工作方案

為推進我市黑臭水體整治，改善河道水質(zhì)，提升人居環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《江蘇省城市黑臭水體整治行動方案》(蘇政辦發(fā)〔2016〕44號)、《宿遷市落實省委省政府“兩減六治三提升”專項行動實施方案》(宿發(fā)〔2016〕33號)等文件要求，結(jié)合我市實際，制定2017年度城市黑臭水體整治工作方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹中央、省生態(tài)文明建設(shè)決策部署，緊緊圍繞建設(shè)“強富美高”新宿遷的總體要求，按照“全域規(guī)劃、全域設(shè)計、全域配套、全域修復(fù)、全域清流”的原則，按照“控源截污、內(nèi)源治理、疏浚活水、生態(tài)修復(fù)”的治理思路，順應(yīng)群眾期盼，堅持問題導(dǎo)向，加強源頭控制、水陸統(tǒng)籌、上下游聯(lián)動、跨部門協(xié)作，突出重點、分階段科學(xué)推進黑臭水體整治，推進生態(tài)河道建設(shè)，全面推行河長制，確保國考、省考斷面水質(zhì)合格，顯著改善城鄉(xiāng)水環(huán)境。

(二)工作目標。從2017年起，用3年左右時間，在市、縣區(qū)全面推進城鄉(xiāng)黑臭水體整治工作。到2017年底，市建成區(qū)實現(xiàn)河(湖)面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口，市、縣區(qū)40%以上黑臭水體得到整治。到2020年，全市范圍內(nèi)黑臭水體基本消除，實現(xiàn)水體無異味、水質(zhì)有效提升、濱水空間綠化美化、人居環(huán)境明顯改善、公眾滿意度顯著提高。

二、重點任務(wù)

(一)大力推進黑臭水體整治

2017年，全市計劃實施17條23段黑臭水體整治，實現(xiàn)河道水循環(huán)正常、水生態(tài)良好。整治后河道水質(zhì)達到國家確定的四項指標要求(透明度≥25㎝，溶解氧≥2mg/L，氧化還原電位≥50mV，氨氮≤8mg/L)。

要嚴格控制污水入河，把控源截污作為整治黑臭水體的基礎(chǔ)性工作和根本性措施，堅持綜合施策，同步開展點源、面源污染治理，徹底查明河道兩側(cè)排放口的位置、排放量，通過雨污分流或敷設(shè)截流管，大幅度減少污水入河。加強黑臭水體內(nèi)源治理，清理水體沿岸積存垃圾，做好河岸、水體保潔和水生植物、沿岸植物的季節(jié)性收割，及時清除季節(jié)性落葉、水面漂浮物。要選擇岸帶修復(fù)、植被恢復(fù)、水體生態(tài)凈化等生態(tài)修復(fù)技術(shù)，恢復(fù)河道生態(tài)功能。嚴格管控河湖水域空間，保護和恢復(fù)河湖、濕地、溝渠、坑塘等水體自然形態(tài)。著力抓好水系溝通和活水循環(huán)，加強城市“藍線”規(guī)劃管控，嚴控侵占河道水體行為，創(chuàng)造條件恢復(fù)已覆蓋的河道水體，確保水系溝通。

(二)加快污水處理設(shè)施建設(shè)

要以中心城區(qū)、開發(fā)區(qū)、縣城、中心鎮(zhèn)為重點，推動污水處理設(shè)施建設(shè)，提高污水處理率，實現(xiàn)全市范圍內(nèi)的截污納管。推進城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，力爭2017年啟動3座城鎮(zhèn)污水處理廠擴建工程建設(shè)，新增污水處理規(guī)模7.0萬立方米/日。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)，實施城鎮(zhèn)雨污分流改造和老舊污水管網(wǎng)改造，完善污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)。全市所有縣級以上城市污水處理廠全面完成一級A提標改造，分別為宿豫區(qū)城東污水處理廠、洋河污水處理廠。按照“減量化、穩(wěn)定化、無害化和資源化”要求，加快建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理廠永久性污泥處理設(shè)施，取締非法污泥堆放點。全市建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，有序推進污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)新(擴)建污水處理設(shè)施投運1年以上負荷率不低于設(shè)計能力的60%，投運3年以上負荷率不低于75%。加強村莊生活污水治理試點建設(shè)，完成205個村莊生活污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)，強化村莊生活污水治理規(guī)?；ㄔO(shè)、專業(yè)化管護、一體化推進。

(三)建立完善長效管護機制

切實加強各項管護制度建設(shè)，明確水體養(yǎng)護單位及其職責(zé)、績效評估機制和養(yǎng)護經(jīng)費來源;建立健全“河長制”，全面落實長效管護責(zé)任;創(chuàng)新水體養(yǎng)護機制，按照干管分離的原則，積極推進水體養(yǎng)護市場化改革，形成主管部門定期考核、養(yǎng)護單位具體作業(yè)的水體養(yǎng)護模式。環(huán)保、水利等部門要加強對小餐飲、洗車場、理發(fā)店等排污、排水的執(zhí)法管理，加大亂排亂倒、偷排偷倒行為的整治和處罰力度。

三、工作舉措

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任。黑臭水體整治是當前涉及民生的大事，市水利局做好牽頭抓總工作，督促各縣(區(qū))政府切實履行屬地職責(zé)，整合職能部門和街道社區(qū)力量，具體組織實施本區(qū)域黑臭水體整治工作。

(二)保障資金到位，確保工作開展。各縣(區(qū))政府要將黑臭水體整治工程列入財政預(yù)算，積極爭取國家及省對黑臭水體整治工程補助資金，優(yōu)先安排黑臭水體整治資金，確保資金及時足額到位。加大河道、排水管線等設(shè)施日常管理養(yǎng)護經(jīng)費投入，確保設(shè)施正常運行。

(三)廣泛宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。各縣(區(qū))要重視公眾參與在黑臭水體整治工作中的作用，把公眾參與和監(jiān)督作為長效管理的重要手段。及時公布整治計劃、達標期限、責(zé)任單位及責(zé)任人，每季度向社會公布整治工作進展，對公眾舉報及時回應(yīng)。

(四)強化檢查督促，認真組織考核。建立“月例會、季督查、年考核”的工作機制，把黑臭水體整治的工作情況納入年終目標任務(wù)考核內(nèi)容。市水利局會同相關(guān)部門及時掌握工作動態(tài)，定期督促檢查，印發(fā)督查通報，抄報相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)。

附件：

1. 全市2017年度黑臭水體整治計劃表

2. 全市2017年度新(改)建污水處理廠任務(wù)表

3. 全市縣以上城市污水處理廠一級A提標改造任務(wù)表

4. 全市2017年度建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)表

5. 全市2017年度村莊生活污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)表

全市2017年度黑臭水體整治計劃表

編輯：趙凡