日前，《遼寧省污染防治與生態(tài)建設和保護攻堅行動計劃（2017—2020年）》已經(jīng)印發(fā)。計劃提出，開展大氣、水、土壤污染紡織工作，推進工業(yè)污染源全面達標排放。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，強化經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價及污染治理。實行建設項目主要污染物排放總量指標等量或減量替代。實施電力、鋼鐵等重點行業(yè)全面達標排放治理工程，推動20蒸噸或14兆瓦及以上燃煤鍋爐完成在線監(jiān)控設施安裝，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。2017年，完成燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造；2020年，各類工業(yè)污染源持續(xù)穩(wěn)定達標排放。全文如下：

遼寧省人民政府關于印發(fā)遼寧省污染防治與生態(tài)建設和保護攻堅行動計劃（2017—2020年）的通知

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

現(xiàn)將《遼寧省污染防治與生態(tài)建設和保護攻堅行動計劃（2017—2020年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

遼寧省人民政府

2017年4月25日

遼寧省污染防治與生態(tài)建設和保護攻堅行動計劃（2017—2020年）

為貫徹落實國家大氣、水、土壤三個“十條”和《國務院關于印發(fā)“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2016〕65號）精神，按照“鞏固氣”“突破水”“研究土”的思路，深入推進污染防治與生態(tài)建設和保護工作，努力改善全省環(huán)境質量，結合我省實際，制定本攻堅行動計劃。

一、總體要求

（一）行動思路。

圍繞遼寧老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展和補齊我省生態(tài)環(huán)境短板，以提升環(huán)境質量和促進振興發(fā)展為主線，以改善環(huán)境質量為核心，以推進資源環(huán)境供給側結構性改革為動力，堅持目標和問題導向，全面推進“藍天、碧水、凈土、農村環(huán)保和青山工程”，堅決打好大氣、水、土壤、農村、青山五大環(huán)境污染治理攻堅戰(zhàn)，加強生態(tài)建設與保護，確保到2020年全省生態(tài)環(huán)境質量總體改善。

（二）行動原則。

以目標和問題為導向的原則。圍繞改善環(huán)境質量，聚焦環(huán)境保護工作中面臨的突出問題，深入開展污染治理攻堅戰(zhàn)，加強生態(tài)建設與保護，用環(huán)境質量改善增強人民群眾獲得感。

監(jiān)管執(zhí)法從嚴的原則。以全面推進工業(yè)污染源達標排放為抓手，以落實排污許可制度為主線，加快推進全過程污染防治體系建設，嚴格監(jiān)管執(zhí)法，倒逼產業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變。

政府引導、多元投入的原則。充分發(fā)揮市場機制作用，加快構建“政府為主、市場運作、企業(yè)參與”的多元化投入機制，創(chuàng)新環(huán)保投融資機制，積極推動PPP模式和環(huán)境污染第三方治理，加快環(huán)境治理機制轉變完善。

全民參與、合力推進的原則。以深化生態(tài)文明體制改革為契機，進一步完善環(huán)境保護責任體系、考核追究機制，落實相關部門齊抓共管，推動全社會共同參與，加強區(qū)域協(xié)作和聯(lián)防聯(lián)控，進一步增強環(huán)境保護整體合力。

（三）行動目標。

2017年，全省環(huán)境空氣質量達標率不低于74.3%；細顆粒物（PM2.5）和可吸入顆粒物（PM10）濃度下降到50微克/立方米和77微克/立方米以下，完成國考目標。全省河流水質優(yōu)良（達到或優(yōu)于III類）比例達到46.51%以上。各市集中式飲用水水源地水質優(yōu)良比例達到90.74%，建成區(qū)黑臭水體控制在40%以內。全省地下水質量不下降，近岸海域水質優(yōu)良比例不下降。

2018年，全省環(huán)境空氣質量達標率不低于75.2%；細顆粒物（PM2.5）濃度下降到46微克/立方米。全省河流水質優(yōu)良比例達到47.67%以上。各市集中式飲用水水源地水質優(yōu)良比例達到92.59%，建成區(qū)黑臭水體控制在30%以內。全省地下水質量不下降，近岸海域水質優(yōu)良比例不下降。

2019年，全省環(huán)境空氣質量達標率不低于76.1%；細顆粒物（PM2.5）濃度下降到44微克/立方米。全省河流水質優(yōu)良比例達到50%以上；各市集中式飲用水水源地水質優(yōu)良比例達到94.44%以上，建成區(qū)黑臭水體控制在20%以內。全省地下水質量不下降，近岸海域水質優(yōu)良比例不下降。

2020年，全省環(huán)境空氣質量達標率不低于76.5%；細顆粒物（PM2.5）濃度下降到42微克/立方米。全省河流水質優(yōu)良比例達到51.16%以上。各市集中式飲用水水源地水質優(yōu)良比例達到96.29%以上，建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內。全省地下水質量不下降，近岸海域水質優(yōu)良比例不下降；遼河、凌河保護區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)功能顯著恢復，生態(tài)環(huán)境質量明顯改善，生態(tài)系統(tǒng)呈良性循環(huán)趨勢。生態(tài)環(huán)境保護水平與全面建成小康社會目標相適應。

二、重點攻堅行動

（一）精準施策改善大氣環(huán)境質量。

1.加快調整優(yōu)化能源結構。實行煤炭消費總量控制和目標責任管理，逐步實施新建耗煤項目燃煤等量替代制度。2017年，全省燃煤總量控制在2.01億噸。到2020年，煤炭占全省能源消費總量比重下降到58.6%以下。實施氣化遼寧工程。全面推進氣源和天然氣管網(wǎng)建設。2017年，天然氣供氣能力達到100億立方米。到2020年，天然氣占全省能源消費總量提高到8%。推進清潔能源利用，制定清潔能源供暖價格政策，積極推廣太陽能利用等清潔能源技術，推動供熱計量改革。推進冬季清潔取暖，抓好電能替代工作，完善“煤改電”供暖政策，擴大煤改電供暖范圍，提高城市集中供熱比重。積極推進工業(yè)余熱供暖，到2020年，新增城市地源熱泵等清潔能源供暖2000萬平方米，其中“煤改電”供暖面積500萬平方米。推進區(qū)域高效一體化供熱。嚴控新建燃煤鍋爐，大力推廣背壓機組和煤炭清潔燃燒技術，推動城市建成區(qū)和縣（市、區(qū)）實現(xiàn)一縣一熱源，盡快實現(xiàn)高效一體供熱。到2018年，建成區(qū)基本實現(xiàn)高效一體化供熱；到2020年，建成區(qū)全面實現(xiàn)高效一體化供熱。推進煤炭清潔利用，加快現(xiàn)有煤礦洗選設施建設，新建煤礦同步建設煤炭洗選設施，原煤洗選率達到100%。加強煤炭銷售使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，限制銷售使用高灰分、高硫分散煤。全面拆除老舊低效燃煤鍋爐，擴大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。2017年，以縣和縣級市為重點，淘汰建成區(qū)10蒸噸及以下老舊低效燃煤鍋爐，沈陽市建成區(qū)基本取締20蒸噸及以下燃煤鍋爐，其他城市建成區(qū)取締10蒸噸及以下燃煤鍋爐。到2020年，依據(jù)城市供熱專項規(guī)劃，列入拆除計劃的全省城市建成區(qū)20蒸噸及以下燃煤鍋爐予以取締。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省環(huán)保廳；配合單位：省工商局、省質監(jiān)局、省物價局等部門）

編輯：李丹