四、建立環(huán)境保護激勵機制

嚴格執(zhí)行國家淘汰和限制類項目及高能耗企業(yè)差別電價政策，落實重污染企業(yè)退出補償制度。運用價格杠桿，引導(dǎo)消費者使用節(jié)能、節(jié)水和廢棄物再生利用產(chǎn)品。各縣區(qū)要建立污染減排專項資金，采取補助、貼息和獎勵等方式，支持污染減排重點工程和污染減排能力及環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)，優(yōu)先支持完成污染減排任務(wù)的重點減排企業(yè)。督促企業(yè)加強污染防治，改善環(huán)境。對在污染減排、大氣污染防治、水污染防治等重點工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

五、深化環(huán)境宣傳教育

以普及環(huán)保知識，提升廣大民眾環(huán)境意識，弘揚保護環(huán)境、節(jié)約資源、美化環(huán)境的道德風尚、推行和倡導(dǎo)“綠色文明”為目的，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，面向社會、面向基層、面向青少年，積極開展形式多樣、豐富多彩環(huán)境文化、生態(tài)文明、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、環(huán)境科技環(huán)保知識宣傳教育活動。認真抓好重大紀念日大型集中宣傳活動和環(huán)?？破罩R進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村活動。充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，加大與新聞媒體的環(huán)保宣傳合作力度，強化環(huán)保網(wǎng)絡(luò)宣傳教育作用，大力開展環(huán)境警示教育和環(huán)保公益宣傳，及時報道國家環(huán)保政策措施，宣傳環(huán)保工作中的新進展新經(jīng)驗，公開曝光環(huán)境違法行為。加強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境教育，繼續(xù)在各級黨校開展環(huán)保知識講座，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境意識，切實落實“一崗雙責”，樹立綠色低碳發(fā)展理念，持續(xù)推進環(huán)境質(zhì)量改善，實現(xiàn)全市經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三節(jié) 投資保障

一、探索建立有效的市級財政環(huán)保投入體制，逐年加大重點流域區(qū)域污染防治、污染減排、大氣污染防治、環(huán)?？萍紕?chuàng)新和生態(tài)保護項目中的財政投入，確保水行動計劃、大氣污染防治行動計劃、土壤污染行動計劃所列任務(wù)得到落實。

二、穩(wěn)步建立和完善社會投融資機制，拓寬融資渠道，引入多種合作經(jīng)營模式，吸引社會資金投資環(huán)保項目建設(shè)。

三、建立環(huán)境保護基金，用于城市污水、生活垃圾、危險廢物集中處置及生態(tài)保護等環(huán)境基礎(chǔ)能力投資，有效提升整體污染防治能力。

四、積極爭取國家省上資金支持，爭取國際資金和技術(shù)援助，為開展重點區(qū)域、流域環(huán)境綜合治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、環(huán)保實用技術(shù)推廣等重點環(huán)保項目建設(shè)提供資金保障。

第四節(jié) 科技保障

一、加大環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)資金投入，促進科技人員的技術(shù)創(chuàng)新。大力支持生態(tài)環(huán)境、高新技術(shù)、污染減排和資源綜合利用項目領(lǐng)域的科學(xué)研究開發(fā)，鼓勵綠色食品、綠色工業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)，發(fā)展技術(shù)先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，開展重大科技項目的示范，加速科研成果的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

二、加強對外合作交流，積極引進新技術(shù)。開展全方位的對外交流與合作，重點加強生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)技術(shù)與工藝、小城鎮(zhèn)污水處理、低成本氮氧化物污染控制及重金屬、持久性有機污染物、危險化學(xué)品環(huán)境風險控制、資源綜合利用等重大環(huán)境問題和關(guān)鍵性污染控制技術(shù)的引進、示范、推廣應(yīng)用等工作，促進環(huán)境保護事業(yè)的健康發(fā)展。

第五節(jié) 規(guī)劃實施與考核

一、明確責任，分解落實規(guī)劃任務(wù)

各級政府要把環(huán)境保護規(guī)劃確定的目標、任務(wù)和重點工程項目納入本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，分解到各個部門，做到責任到位、措施到位、投資到位、監(jiān)管到位。環(huán)保部門要加強規(guī)劃實施過程中的協(xié)調(diào)管理和指導(dǎo)，定期開展規(guī)劃實施的檢查評估。發(fā)改、財政、工信、稅務(wù)等部門要組織制定有利于環(huán)境保護的機關(guān)政策，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資建設(shè)、清潔生產(chǎn)、環(huán)保基礎(chǔ)能力建設(shè)投入、生態(tài)補償?shù)确矫婕訌娭笇?dǎo)和協(xié)調(diào)。建設(shè)部門負責城市污水處理、垃圾處理、集中供熱等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的指導(dǎo)和監(jiān)督工作;科技部門要在環(huán)境保護技術(shù)研究、實用技術(shù)引進推廣等方面，加大支持力度;環(huán)委會成員單位要認真履行職能，依法做好各自領(lǐng)域的環(huán)境保護工作。

二、加強考核，認真開展規(guī)劃評估

按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護規(guī)劃執(zhí)行情況考核體系，健全規(guī)劃實施中期評估和終期考核制度，2018年底對《規(guī)劃》執(zhí)行情況進行中期評估，2020年底對《規(guī)劃》執(zhí)行情況進行終期考核，評估和考核結(jié)果作為考核各級人民政府政績的重要內(nèi)容。

編輯：趙凡